为做好区人大常委会第3次会议审议议题的准备工作，4月20日，区人大常委会财经委听取并预先审议了区财政局《关于西城区2006年财政决算草案的报告》（以下简称决算报告）和区审计局《关于2006年西城区预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称审计报告）。财经委员会委员、部分人大常委会委员参加了会议，财经委顾问列席了会议。区人大常委会副主任吴元增到会并讲话。
　　2006年决算情况为：财政收入完成641305万元，同比增加180574万元，增长39.19％，减去体制上解204903万元，加上市追加的各项专款、结算补助、激励机制奖励及转移支付补助等110874万元，再加上动用以前年度结转专项14086万元，当年总财力为561362万元。财政总支出完成556974其万元，同比增加134236万元，增长31.75%，总财力和总支出相抵，当年结余4388万元，其中结转下年的市追加专款为2362万元。
　　代表们对两项报告进行了认真审议，充分肯定了两项报告，同时也提出了一些意见和建议：
　　一、决算报告应按照监督法的要求来编写，内容应突出对决算的说明，对于完成预算较好、超支较多的科目应说明原因，同时对未完成预算及结转下年的预算金额应说明原因。
　　二、决算报告对于政府债务问题应单列项论述，使其比较清楚，对去年政府债务融资后结余37309万元的问题，应引起重视，采取适当的措施，妥善加以解决，降低融资成本，以提高资金使用效益。
　　三、在财政收入完成较好的情况下，应增加一些偿债资金，多还一些贷款，少贷一些款，以减轻今后政府偿债的压力。
　　四、从两项报告反映的情况看，去年年末预算超收收入数额较大，对这些资金的使用，应严格按照有关程序，报经人大常委会批准。对于预算调整后再超预算的问题也应加以研究，采取适当的程序规范资金使用。
　　五、审计报告的体例应做适当修改。主要应对第二部分预算执行审计情况按内容分成预算执行情况、专项资金使用情况等若干部分，使文章结构更加合理，表述更加清楚。
　　六、审计报告对整个审计工作的总体评价应斟酌，对成绩的肯定应准确，对问题应突出重点，其表述应清楚。如对城市维护费审计内容中，市政管委“一户一表”工程没有通过立项列支资金问题，让人看不明白。对于落实标准租房政策专项资金审计结果的表述前面肯定了其各项收入、支出能够符合有关规定，但后又举例说明存在应缴未缴、应收未收的问题，其表述容易产生歧义，应加以修改。
　　七、在社会关注的热点、重点领域，如教育、卫生、城市建设中的拆迁资金、市政道路改造及重点公共服务设施等方面，预算数额较大，如资金使用不当可能产生腐败问题，应加强对所涉及预算资金的审计。对审计中发现的事业单位预算资金使用不当，应引起重视，切实加以解决。
　　八、对于教育、卫生、低保等方面的预算资金使用的监督应研究能否采取由社会中介部门审计，由政府审计部门确认，以增加透明度和公信力。
　　九、审计报告提出地税部门受理事项办复时间过长，效率低的问题，应督促尽快整改。
　　十、效益审计中对低保资金使用的结论应进一步的推敲。低保资金发放工作比较复杂，审计目前采取抽查的办法不太科学和不太全面，应研究改进的办法。
　　吴元增副主任发言指出，代表们对两个报告进行了认真审议，提出了许多很好的意见和建议。今年审议两项报告与往年不同，这是在监督法和修改后的审计法实施后的第一次审议，我们要按照两法的要求来做好审议工作。监督法要求我们对于重要的审议事项要向社会公布，要增加人大工作的透明度，增加人民群众的知情权，因此这两个报告应力求能够符合向社会公开的要求，要让大家能够看得懂，看得明白。两个部门应认真研究，吸纳代表提出的意见和建议，修改好两个报告，为常委会审议做好准备。