4月25日,区人大常委会内务司法委员会和“维权”委员会组织23位人大代表对西城区法院便民诉讼工作情况进行了视察。赵建军副主任参加了视察活动。 代表听取了法院索宏钢院长关于便民诉讼工作情况的汇报,观看了法院便民诉讼工作的录像片,视察了立案大厅,了解“服务窗口”便民工作的开展情况。 西城区法院自2007年以来,始终把公正司法作为法院工作的第一追求,认真贯彻最高法院司法为民的服务宗旨,积极开展了一系列便民诉讼工作。一是结合区位区情,“巡回法官”进社区,化解纠纷在基层。西城区是首都的功能核心区,将矛盾纠纷化解在街道、社区,是和谐西城对司法审判提出的要求,法院在审判工作压力不断加大的形势下,抽调精兵强将,组成巡回法庭,走出法院,走进社区,开始了城市中心区法院巡回制度的探索。巡回法庭有三项任务,指导民调、法制宣传和巡回办案。巡回法官进社区,既方便了群众诉讼,降低了诉讼成本,又有效地防止了矛盾的扩大和激化,将纠纷化解在了基层。二是满足群众需求,“人民调解”进法院,平复矛盾于诉前。在巡回法官走出法院、走进社区的同时,区法院又把人民调解请进法院,与区司法局合作,在立案大厅设立了“人民调解工作室”。调解工作室由区司法局派有丰富经验的人民调解员主持调解,法院派速录员协助工作,该机制把解决纠纷的关口前移,赋予当事人“或起诉或调解”的权利,使人民群众解决纠纷多了一种选择。三是优化职权配置,探索便民速裁,方便群众减诉累。2008年年初,法院提出了“围绕一件大事,抓住一条主线,突出三个重点,夯实六项基础”的总体思路,把“优化职权配置、强化专业审判、深化四点一线”作为三项重点。在民事审判领域,成立了简易案件便民速裁庭;在商事审判方面,将民三、民四庭重新分工,民三庭按照便民速裁的模式审理简易程序案件。速裁工作探索建立了多项便民高效的工作制度。速裁告知、指导制度,速裁“三简化”制度,庭审“三个一”制度,“就审”、“夜间开庭”、“假日开庭”制度。四是坚持以人为本,打造“服务窗口”,便民举措暖人心。区法院针对诉讼程序中群众反映较为复杂、繁琐的环节,成立了诉讼事务管理中心,统一负责诉讼过程中事务性工作。同时,由诉讼事务管理中心和立案庭联手,推出了多项便民利民的新举措。建立导诉制度;开展上门立案、设立双语立案窗口;推出电话查案服务;增设便民设施。各项便民措施的推出,人民法院“一心为民”的良好形象进一步树立。 代表们对区人民法院在审判工作中全面贯彻司法为民的指导方针,采取多种措施,积极开展便民利民诉讼工作所取得的成绩表示满意,对西城法院处处为百姓着想,为当事人着想,工作实践中勇于创新的精神给予了充分肯定。同时就进一步加强便民诉讼工作提出了建议: 一、加强宣传,提高群众对法院便民诉讼工作的认知度。“公正司法、一心为民” 是新时期人民法院工作的根本要求和本质特征。区法院从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,建立了一整套便民利民的新举措,取得了良好的社会效果。代表建议,法院应加大对这些便民措施的宣传力度,使群众了解法院的工作,对法院工作的给予理解和支持。 二、结合法院工作的特点,加大对法律法规的宣传力度。代表认为,区法院应结合审判工作的实践,积极参与法制宣传工作。通过开展巡回法庭进社区,“一对一”向社区居民普及法律知识,同时广泛吸纳社区居民的参与,扩大法制教育的宣传面。 三、深入调研,及时总结,不断探索和完善便民诉讼的新举措。代表认为,法院便民诉讼工作开展的时间较短,要根据审判形势的发展,及时研究解决便民诉讼工作中出现的新情况、新问题。例如,对于速裁庭的受案范围、速裁程序、便民措施等问题如何把握,如何定位;速裁庭法官的自由裁量权可否扩大;新类型、数额标的较大案件是否适用速裁程序等问题需进一步探讨。 最后,代表希望法院在向区人大常委会的专项工作报告中要吸纳代表所提意见。
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