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根据市、区联动的义务教育法执法检查,结合教科委员会活动安排, 5月29日,区人大常委会教科委员会组织19位代表视察区政府教育督导室对教育质量的督导情况。代表们听取了区督导室的汇报,对156中学视察、课堂听课后进行了座谈。区人大常委会副主任刘永先参加了视察活动。 代表们认为,自1989年建立政府督学室至今,区人大从来没有对区政府教育督导工作进行视察。这次代表视察活动以此为切入点,不仅加深了代表对政府教育督导工作的认识,也体现出区人大对区教育督导工作的重视。通过视察,代表们对区政府教育督导室的工作给予肯定,也提出以下建议: 一、充分发挥区政府教育督导室督学的作用 西城区人民政府教育督导室是区政府依法对辖区内教育工作进行监督、检查、评估、指导的重要职能部门,依法实施教育执法监督和办学行为的行政监督,促进和保障基础教育对法律、法规的贯彻执行。我区目前的机构设置是由区教委代管,在编人员少,除少数人员做专职督导工作之外,大多数人员由教育行业退休人员构成。由于教育督导工作的不断深入,要求区教育督导室应从政府督导的高度,充分发挥区教育督导的作用,为保障素质教育的实施、稳定和提高教育教学质量、创造良好的社会环境和可持续发展的氛围,起到积极的促进作用。为此,教育督导室在对政府部门实施同级督政的同时,要加强对全区教育教学的督导,全方位地开展对全区中等以下各级各类教育的督查。将教育督学的工作重点放在对中小学、职业学校、幼儿园、少年宫、科技馆和少年之家多所民办教育培训机构,拓展教育督学的领域,将教研中心、社区教育和成人教育等纳入督学的范畴,以此全面贯彻国家的教育方针、推进高质量的教育教学,使学生的知识、能力、素质和身心得到协调发展,为终身学习和适应社会经济发展打下坚实的基础。在全面进行教育督学的工作中,推动西城区的教育教学健康、全面、可持续性的均衡发展,保持全市领先地位。 二、牢牢把握教育督学的工作重点 政府教育督导室要在对西城区教育督导过程中,把学校的教育教学摆到主体地位,把握教学督导的重点,立足教学课堂质量的提高,采取多种方式、缩短督导周期,对学校的教育教学进行全方位督导。在对西城区教育督导过程中,要会同教育行政部门共同做好本区域教育评估工作,建立学校科学系统的教育教学评价体系,实施对西城区教育教学的监测,使每三至五年一轮的综合督导整改措施落到实处。要通过督学调动学校参与督导评价的积极性和主动性,增强学校的主体责任意识和主体发展意识,使学校能够对照评价指标进行自我分析、自我调整、自我完善、自我发展,寻求主动发展的愿望,找到主动发展的空间,提高对教育督导评价的实效性,为实施素质教育提供决策依据。同时,还要逐步探索对督导报告做到向全社会公布的方式。 三、进一步强化教育督学的执法检查 区教育督导室要把对学校教育质量的执法检查作为一项经常性的任务。通过运用发展性教育评价思想、合作性教育评价模式,全面开展对学校教育教学的执法检查,有力地促进学校教育教学质量的提高。在对义务教育质量监控体系和教学指导体系执法检查中,应将全面督导和单项督导、纵向督导和横向督导、不同类型学校的督导和示范校督导、检查督导和追踪督导、周期性督导和专项性督导、明查督导和暗访督导、学校整改督导与教育督导复查有机的结合起来,采取多种方式,对现代教育教学质量进行执法检查,深入研究现代教育教学质量评价制度,践行教学质量督导的评价体系,拓展教育督导评价的服务功能和激励功能,提升教育教学质量督导水平。 四、不断深化教育督学的成果 教育督导是政策性、专业性很强的工作,区政府教育督导室应将组织实施“综合性的、终结性的、权威性的”教育督导成果全方位运用到西城区教育教学各个环节中,及时向教育工委和教委通报在督学过程中了解到的各种情况。通过教育教学的督导,把对教育的决策、执行与行政监督紧密结合起来,形成管理的合力。要把教学质量督导后呈现出的一批教育教学先进典型经验向全区推广,如156中学坚持闭环的细节管理思路,紧紧抓住备课、讲课、作业、测验、辅导等环节,实行校长课堂巡视制度、教学质量专题分析制度、干部带年级制度和评教制度,坚持校长和干部每学期听课节数在80节以上,在学校的生源素质不乐观的情况下,教学质量稳定在较高水平,实现了“低进高出”,成为普通中学的领军校的经验应给予着力的推广。对督导中发现的问题应高度重视,通过追踪、反馈等方式督促有关单位尽快加以解决,有效地推进我区的教育教学质量的提高。同时,应在全区教育领域中,大力提倡教育型、专家型、管理型的校长,提倡学科带头人的领军作用,提倡充分用好课堂教学四十五分钟内的有效时限,以营造良好的教育教学氛围。对区教育督导的人员要不断充实力量,加强岗位培训,使之成为一支数量足够、结构合理、素质较高的教育督导队伍。
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