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6月26日,区十四届人大常委会第14次会议听取和审议了区委常委、副区长曹长胜所作的《关于环境整治和奥运景观布置专项工作报告》。城建环保委员会主任委员关国香报告了街道代表联组评议和常委会组成人员视察政府专项工作时,对环境整治和奥运景观布置专项工作的总体评价和提出的意见建议。 常委会认为,2001年北京申奥成功特别是2006年以来,区政府及其有关部门按照市委、市政府的战略部署,把备战2008年北京奥运会,综合整治城市环境,改善市民工作生活条件,提高城市的影响力作为主要工作目标,不断加大城市改造投入力度,辖区环境建设水平显著提高,城市承载能力进一步增强,生态环境明显改善,城市管理水平有效提升,城市形象有了质的升华,是历年来效果最明显的一次整治活动。 常委会同意这个报告,并提出以下审议意见: (一)探索建立城市管理工作长效机制。环境建设与管理工作目标是治本,要在法制建设、体制建立、完善机制上下工夫,探索建立城市管理工作的长效机制。避免波浪式的整治管理模式,注重平时的管理与监督,对于已取得的整治成果要巩固保持,防止反弹。在分析研究政府这几年城市管理工作的基础上,积累我们管理工作的成功经验,通过梳理形成具有西城区特色的城市管理模式。 (二)重视一般街巷的环境整治。为了迎接奥运会的召开,集中力量对局部地区的重点大街、重点地区和奥运训练场馆周边进行整治是完全必要的。同时政府也应对区域内整体环境建设和整治有一个长期规划,既要抓重点,也要注重提升西城区的整体水平,通过对重点地区的整治带动非重点地区、非重点街巷的变化,使奥运成果最大程度惠及于民。 (三)抓好各执法部门的协调配合。政府各职能部门要在各负其责、各司其职的基础上,以积极主动的态度,加强协作配合,加强综合执法,形成监管合力。工商行政管理部门和城管执法部门要分别对无照经营的坐商和游商进行严格查处取缔;规划、建设、城管、土地等行政管理部门和街道办事处要加强对违法建设的查处和出租房屋的管理;公安行政部门要积极支持其他部门的执法行为,配合其他部门依法对违法行为进行处置。 (四)明确责任,加强管理队伍的自身建设。要对一些问题长期不能彻底解决的原因认真分析,从加强管理队伍的自身建设入手,提高监管队伍的责任意识,建立科学的考核测评工作机制,避免出现有责不尽、相互推诿现象的发生,通过各方面的积极工作,解决城市环境建设与管理运行过程中存在的痼疾顽症。 (五)加强法律法规宣传,拓宽监督渠道。充分调动群众参与城市环境建设与管理的积极性,拓宽监督渠道。加大宣传力度,让广大群众了解政府的相关工作,争取群众的理解和支持,同时,让群众提高认识,增强自身的权益意识,鼓励群众举报违法行为。 (六)严格按规划要求进行整治。政府相关部门要做好整治区域的规划设计,并严格按照规划要求组织实施。如需调整规划方案,应及时与相关单位和个人做好沟通解释工作,对不按规划要求私自改变建筑格局、随意增加面积和加盖二层的现象,应及时给予纠正。要做好规划要求的宣传工作,取得群众的支持与理解,避免因沟通不畅造成矛盾激化。 (七)扎实做好奥运景观布置工作。景观布置要突出民族特色,压缩资金投入规模。加强对景观布置资金使用的管理力度,对节点景观小品制作和花卉摆放安排做到细致验收,杜绝不合格产品与粗制滥造问题的发生。 (八)坚持边整边改,全面完成奥运工程整治任务。要加强代表评议和常委会视察政府专项工作期间提出的相关问题的整改落实。按照奥运工程倒排期计划,组织好项目的检查验收,对验收不合格的项目,及时督促整改。动员全区各方力量,全力完成奥运环境建设各项工程任务,不留死角,不甩项,收尾彻底。 张国玉主任在审议结束时指出,大家对区政府及相关部门卓有成效的工作给予充分肯定,一致同意这个报告。对大家在审议发言中提出的意见建议,会后,区人大常委会有关部门要进行综合整理,经主任会议讨论通过后,形成审议意见书,区政府及相关部门要按照时间和要求认真研究处理。
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