为了做好第18次常委会听取和审议有关议题的准备工作，9月23日，区人大常委会财经委召开会议，听取和预先审议了区审计局副局长白永光所作的《关于2007年西城区预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况的报告》。区人大常委会副主任吴元增参加了会议。
　　代表们认为，报告是实事求是的，审计查出问题整改的落实情况是比较好的，有些问题已经解决，有些问题已有解决方案正在落实中，有些问题的解决已经促进了现有规章制度的完善。代表们总体上对此给予了充分肯定，对审计整改情况的报告存在的不足之处也提出了一些意见和建议。
　　一、对审计查出问题的整改应重视制度方面的建设，整改过程中应查一下制度方面有没有缺失，如教育系统等方面出现的问题是有一定普遍性的，应把必要的制度补齐，还应做到举一反三。在预算执行和财政资金使用中，如政府投资管理、国库集中支付、政府采购等方面的一些制度，有些不太符合实际，应该修改或提出建议。
　　二、对查出的问题整改是关键，这次审计查出需要整改的问题大多都不是很难解决的，如有关手续不规范、原始凭证以及文本档案保存不齐等都是最基本的要求，应采取措施切实解决好。
　　三、如何防止问题不重复出现，没有办法、规章、流程等是不行的。对屡查屡犯的单位应该连续点名，应像体育比赛那样制定一个规矩，连续点名几次就加重处罚。对于审计出的问题应采取问责制，目前由于没有这样的制度，对审出问题处理的力度是不够的，应研究建立一个这样的制度。
　　四、财政资金支出的重点是项目资金，对政府投资项目一定要按照有关规定加强管理，认真做好项目概算、执行概算、结果审计等各方面的工作，要注意从源头抓起，把好每个关口，把工作尽量做细。应加强财政资金使用的绩效考核。
　　五、近年来，为了办好奥运会，政府投资项目较多，资金量很大，应扩大对政府投资项目的审计面，积极推进政府投资项目的全过程审计。审计部门力量不够，可以引进社会中介机构。
　　六、审计查出的问题有的涉及管理，以及道德方面，不能就事论事，应延伸审计和处理，如纠正手续不全的问题，补办手续还不够，还应找出深层的原因，提出解决的办法。还有解决国库授权支付结转额度较高的问题应分析是否存在原预算标准过高或存在多头资金及项目资金跨年度结算等方面的问题，还应研究处理好与年度审计的关系。
　　七、对审计查出的问题的整改应该有一个“回头看”，对做出整改承诺的，检查一下是否最终落实了，看看问题是否纠正了，是否存在屡查屡犯等。对于一些问题的整改需要跨年度的要追踪，有关情况应向人大常委会报告，具体办法可以研究。
　　八、审计部门应该不断改进工作，对每年哪些该审，哪些不该审，应认真研究，做到实事求是，重点突出。对查出的问题要梳理一下，处理时对不知的和明知故犯、屡查屡犯的应有所区别。对没制度的，建立和完善制度是必要的，但关键还是要严格执行好制度；对已有好的制度不执行的要严肃处理；对明知故犯、屡查屡犯的要从严处理。同时，也要查一下是否有的制度还有不完善的地方，提出意见和建议完善一些制度。还应加强与有关方面的沟通。审计部门今后查出的问题的重点应主要是新问题而不是老问题。
　　九、报告应进行修改和充实。报告内容应包括有什么问题，如何整改和今后怎么办等。目前报告还比较简单，点了一些问题，但还不够深入，没有讲透。对每个问题都应做适当展开，把整改情况讲得更清楚、准确。如对国库授权支付结转额度较高的问题就应更清楚地说明该问题已有规定，是过渡中的问题等。报告可以把一些解决新问题的新的办法和制度附在报告后面。
　　吴元增副主任指出，总体看，审计部门很负责任地做了一个报告。为了便于审议，今后可以附原报告的有关内容摘要，关于点名问题也应与原审计报告相一致。对审计查处问题的整改主要是要促进制度建设，每个问题的展开都应该落实在有没有制度，制度是否完善，有没有严格执行等方面，如教委项目文本档案保留不齐的问题就应该说明有关制度是如何修改的，增加了什么要求。对必要的数据也应该有，如市政管委欠缴的行政性收费已上缴财政多少钱，还有对这类问题是否有制度，今后如何改进等。还应增加一些政府的意见，如大家提到的问责制，应由政府统一研究如何解决。总之，审计部门应根据大家的意见，修改好这个报告，在向政府报告后，向人大常委会报告。