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为了做好第20次区人大主任会议听取区政府关于2007年12号议案办理结果落实情况报告的准备工作,11月4日,财经委组织部分委员和提出该议案的代表就区政府落实该议案办理结果的情况进行了视察,区人大常委会副主任吴元增参加了本次视察活动。 在2007年第十四届人大一次会议上,由吴元增代表领衔、14位代表联名提出了“复建护国寺,带动开发周边地区,推动什刹海保护区旧城风貌保护与居民居住条件改善”(第12号)议案,区人大常委会第8次会议对区政府办理该议案情况的报告进行了审议。为推动该议案办理结果的落实,今年人大常委会主任会议安排了有关议题。区政府对该议案办理结果的落实非常重视,区发改委受区政府委托,具体承办有关事项,积极推进该议题向前发展。 代表们首先对什刹海风景区郭守敬纪念馆、烟袋斜街等地进行了实地视察,听取了区功能街区管委会主任王福俊对什刹海风景区整体整治和开发规划情况的介绍,以及区发改委陆为民副主任对一年来该议案办理结果落实情况的汇报。 代表们认为,该议案办理结果的落实工作从去年启动以来,承办单位积极推进,做了许多工作,结合什刹海保护区总体规划,借助护国寺地区历史文脉遗韵和有利区位条件,循序渐进地推动泛什刹海民俗旅游休闲地区的形成,目前已形成了护国寺复建及周边地区改造的前期工作安排意见,代表们对议案办理结果的落实工作给予了充分肯定,并对继续做好有关工作提出了一些意见和建议: 一、复建护国寺等工作可以与什刹海保护区总体开发结合起来。目前什刹海保护区名声越来越大,已经成为了一大亮点。什刹海地区的发展本来就包括护国寺及其周边地区的发展。护国寺问题的解决与什刹海地区的整体规划相结合比单独做力度会更大一些。什刹海保护区有寺庙、王府、民居等很有特色,应抓住好的时机,充分利用经济发展好的条件,从文化入手把它做好。 二、复建护国寺眼光要长远一些,还是要整体规划分步实施。应该从什刹海保护区整体来考虑,应借鉴火神庙、广福观腾退的成功经验。现在我区的财力大了有条件去做,就像烟袋斜街只要政府下决心就能够做好。护国寺地区的改造也是百姓企盼的,前一阶段的整治已经使居民生活状况得到了一定的改善,希望把这件事继续做好。 三、护国寺的改造由于各方面的原因目前推进还不快,应该加强这方面的工作。要加强宣传,使各方面能够有共识,使之呼之欲出,渐入佳境。同时,地区改造应与居民生活改善结合起来,使居民生活舒适便利。 四、复建护国寺要考虑经济效益。护国寺地区通过改造,恢复庙会其效果一定会比白云观庙会还要好。 五、护国寺改造应把文物保护、经济发展和改善居民生活结合起来成为一箭三雕的事,这不是一件简单的问题,如拆迁就很难,所以政府必须下决心采取措施来推动解决这个难题。 六、护国寺改造还是要加大力度,要抓紧,应使它成为一个很好的亮点。现在政府财力较好,应该集中精力办一些这样的大事,应加快推护国寺的改造,同时护国寺大街的管理上也应加强,如人民剧场内的停车场基本闲置,应加强协调,利用现有资源。 吴元增副主任指出,这次视察活动是对12号议案办理结果的落实工作的追踪,很有意义。发改委、文委的领导都很重视,做了很多工作。大家看到了郭守敬纪念馆、广福观这样一些成果,这与议案办理落实工作是相连接的。应该说12号议案办理结果的落实工作是有进展的,但还不太快。把复建护国寺与什刹海地区改造相结合是没有问题的,但是它又是一个有特殊性的问题,这个问题的解决不能一蹴而就,但是也要只争朝夕。什刹海地区的改造多年来是逐步推进的,许多事不是短时间能够做出来的。如火神庙策划是1999年,到今年才全面完成,每年才对社会开放。什刹海有一个项目积累的过程,应该是先有项目后有资金,大项目一定是规划论证先行,是项目等资金,关键是要把项目准备好。要做好护国寺的深度规划,可以把它与什刹海结合起来,但还要有独立的规划。要把五年、十年规划和具体操作结合起来,逐步推进。实质运行要从规划入手,从拆迁开始,可以借鉴烟袋斜街广福观的经验,以前它就是一个大杂院,有六、七十户人家,现在效果出来了大家都认可。什刹海地区的亮点很多,大多都集中在寺庙、王府上,目前当地居民对生活改善问题很迫切,什刹海整治的重点应该是要把民生、风貌保护和发展结合起来,对可以先做的应积极创造条件先行突破。
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