区人大常委会第7次会议审议第1号议案办理情况

  9月25日,区人大常委会第7次会议听取和审议了区政府办理第1号议案(在城市建设全面提速的同时要加强施工工地管理)的情况报告。部分人大代表和居民代表列席了会议,常委会组成人员和列席代表对办理情况给予了充分肯定,并对相关工作提出了以下意见和建议。
  一、政府应加强对全区在施工地管理的协调力度。今年是奥运筹办决战之年,全区在施工地198个,开复工面积约800万平方米,达到有记录以来的最高值,外地进京施工人员规模明显上升,给施工现场管理带来了很大的压力。建议政府加强协调,建立以建委为牵头单位,规划、城管、环保等相关部门分工负责、密切配合的联合执法工作机制。加强职能部门的管理和监管力度,要深入群众、深入工地,充分掌握区域内在施工地情况,统筹全区在施工地的管理工作。
  二、突出对重点项目、重点企业、重点部门的监管,杜绝安全生产事故发生。要认真查找管理工作的薄弱环节,如个别项目仍然存在安全生产制度落实不到位,安全隐患整改不彻底等问题。要加大对奥运、地铁工程等重点项目的安全监管,定期组织安全检查,及时通报检查情况。对检查出的安全生产方面的问题和安全生产意识淡薄的施工单位,要及时采取措施进行整顿,遏制重大事故的发生。
  三、发挥网格化管理的优势,充分调动各方面的力量参与管理。要认真总结我区网格化管理的成功经验,加强对安全协管员的培训指导,使安全协管员在专业安全检查人员的带领下,高质量地履行区域内的安全管理责任。同时要调动街道城管科、社区居委会的积极性,及时通报在该区域内开复工项目的信息,主动取得街道、社区居委会的支持配合,真正做到齐抓共管。同时要及时总结我区在施工工地管理方面的经验,把各项好的管理措施和方法坚持下去,为今后的管理工作打下坚实基础。
  四、在做好对建筑施工工地管理的同时,加强对市政建设工地的监管。目前我区对建筑施工工地的管理,积累了丰富的经验,总结出了一整套行之有效的管理方法,对今后的施工工地管理有着很好的指导作用。但是,我区市政建设施工工地管理相对较弱,方法较少,群众反映强烈。建委要认真调查研究,借鉴建筑施工工地管理中的成功经验,改进市政建设工程中的不足。对市里的建设项目和工程要主动介入和协调,有关单位应统一规划,合理组织施工建设,避免造成同一地段重复施工,给居民生活和出行造成不便,使市政工程建设真正成为顺心工程、幸福工程。
  五、妥善解决好施工扰民和民扰施工的矛盾。施工扰民一直是政府监管部门非常重视的一个问题,它关系到老百姓的切身利益。监管部门要按程序做好项目的审批、备案,同时要对施工中应注意的相关问题提出明确要求。对重点项目及市政工程应加强规划公示,广泛征求各方意见,严格控制夜施审批,因夜施严重影响居民生活时,应考虑给予适当的经济补偿。妥善处理好民扰施工问题,政府应加强各部门之间的配合与沟通,在工程方案公示等方面按程序向居民进行宣传,要发挥街道、社区居委会的作用,及早发现问题,及时做好沟通工作,避免扩大矛盾。
  张国玉主任在总结发言时指出,政府应遵循既要发展又不能以牺牲群众利益为代价的原则,在依法施工、依法管理的同时又要体现出人性化管理的理念。希望政府职能部门落实好责任制,加大执法检查力度,严格把好施工安全和质量关,提高管理水平,将工作做的更好、更细,使我区更好地发挥出首都功能核心区的作用。

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