10月30日,区人大常委会第8次会议对区政府“关于2006年西城区预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况的报告”进行了审议。区审计局局长田迪受区政府委托作了整改情况的报告。区人大常委会财经委员会主任石晓愚作了财经委关于对该报告预先审议情况的报告。
常委会组成人员认为,审计查出问题整改情况的报告是对上半年审计报告的延续,报告反映出了各有关单位对审计查出问题的整改落实情况,也是对《监督法》和《审计法》相关规定的落实。总体上看,区政府及各有关单位对审计查出问题的整改非常重视,认真进行了整改,审计查出的问题大多都得到了解决。大家对整改工作及审计局的报告给予了积极肯定,同时也提出了一些意见和建议:
一、听取和审议审计查出问题整改情况的报告十分必要。整改情况的报告反映出审计整改情况从整体上看较好,大多数问题都基本上得到了落实和解决,但是也有个别问题正在解决过程中,或还未能解决及完全解决,对这些问题报告也有了一个交代。应该说通过对审计查出问题的整改,总体上推进了这些问题的解决,促进了政府预算管理和部门财务管理。这种做法要坚持下去,通过听取和审议审计查出问题整改情况的报告,进一步加强人大常委会对财政预算的监督。
二、审计监督是预算监督中的一个重要方面。我区财政预算的支出的规模越来越大,用于公共建设方面的财政资金也越来越多,审计应该举一反三,制定一些有普遍性指导意义的措施。凡是政府财政资金用于民生方面以及其他公共方面都应同步进行审计监督。应该吸取上海社保资金案的教训,切实加强对公共财政资金的监督管理,把钱用好管好,发挥更大的作用。
三、审计报告是一种重要的民主监督形式,应该做到既要公开又要透明。除了涉及保密的事项以外,都应增加透明度,对涉及到的单位应该点名,对涉及的问题应该讲清楚,使之更加具体化,更好地发挥监督的作用。
四、对于有些一时无法解决,或难以完全解决的问题,审计部门应该加强与有关部门的沟通和研究。有些问题还应该向有关方面反映,以及向有关部门作出专项的工作建议或政策性的建议措施,促使问题最终得到解决。
张国玉主任在审议后强调,总体看区政府对审计报告中查出问题的整改工作非常重视,各有关单位都能够积极进行整改,并且积极探索改进和加强管理工作。对财政审计的监督是人大监督最主要的方面。贯彻落实《监督法》重要的是要解决问题,开展对解决问题情况的追踪,加大解决问题的力度这才是监督的目的。我们要不断改进和完善对财政预算审计监督的方式,提高监督的实效性,促进政府工作的改进和提高。
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