8月29日，区人大常委会第6次会议对区政府办理“关于加大支持力度，促进私营个体经济发展”（第6号）议案办理情况的报告进行了审议。区发改委主任吴向阳受区政府委托作了议案办理情况的报告。区人大常委会财经委员会主任委员石晓愚作了财经委关于第6号议案办理情况的预先审议报告。吴向阳主任还就担保机构的整合工作，加强与中关村科技担保公司的合作及对较大规模的私营个体贷款等问题做了说明。白云生常务副区长到会，并表示要认真研究常委会的审议意见，结合区情拿出符合西城实际特点的促进个体私营等非公有制经济发展的意见，进一步加强和改进服务，妥善解决好企业贷款难等问题。
　　委员们认为，该议案所提出的促进私营个体经济发展的问题很重要，很有意义。区政府对该项议案的办理很重视，张建东区长专门做过批示，区发改委认真承办，会同区工商分局、区私个协会等政府相关部门和单位，围绕议案内容做了大量工作，认真总结了前几年的经验，研究解决企业贷款担保问题，积极研究制定新的政策，努力推进议案所涉及问题的解决。委员们对该议案的办理情况比较满意，同时也提出了一些意见和建议。
　　一、应高度重视个体私营经济发展中的困难和问题。近年来,我区个体私营经济发展总体上较好，但也还存在一些制约发展的困难和问题，一是市场准入方面还有一些限制；二是政府部门的办事效率有待于进一步提高；三是贷款难的问题还比较突出，目前区政府在这方面做了不少工作，如已经建立了西拓、首创和中关村科技担保等三个担保渠道，政府已经出资担保资金2800多万元，但是目前对个体私营企业的贷款规模仅1400多万。应对我们过去好的做法进行总结，目前担保的做法比较保守。政府对担保渠道进行整合是必要的，应该通过整合形成合力，切实缓解企业贷款难的问题。
　　二、贷款担保是解决个体私营企业贷款难问题的重要方面，贷款担保问题比较复杂，政府要不要支持，给以什么样的支持？为什么政府在这方面做了不少工作，还有不少企业感到问题解决得并不好，政府的初衷和企业的感受不一样，关键是实际效果问题，给多少企业提供了贷款担保，额度有多大，这是衡量我们贷款担保体系好坏的标准。中小企业贷款难是一个世界性的难题，完全用市场化的办法是解决不了的。无论是从经济、社会、政治角度政府都应专门研究，使之逐步完善。应该认真解决思想理念、指导思想及操作方面的问题。中小企业服务中心和北京西拓担保有限公司应研究如何降低门槛，使受益企业更多一些，在沟通企业和银行方面应该有所作为。
　　三、政府有关部门支持个体私营经济发展应考虑政策的公平性。政府的支持应该更多是在服务上下工夫，解决个体私营企业的贷款担保问题，应该重视风险评估，对个体私营企业的贷款担保应更多的发挥社会力量的作用。解决贷款难问题，政府应该承担应有的责任，但是个体私营企业也应该加强财务管理，承担企业应有的责任，企业要加强自律，还要建立评估制度，通过银行贷款也是促进企业自律的一种形式。
　　四、应尽快出台我区促进个体私营等非公有制经济发展的意见。制定这个新的政策文件既要贯彻中央和市里的精神，又要总结吸收过去的经验，在内容方面应有超前的考虑，措施应更具体一些，具有可操作性。要有实施细则和配套的措施，且符合我区实际。对奖励政策应该细化，应该有解决贷款难的办法，还应该有支持中关村科技园德胜园内的科技企业，特别是孵化器中企业发展的措施。在文件制定中应多征求各方面的意见，特别是个体私营经济界人士的意见，使其能够具有更强的针对性和可操作性。
　　五、政府应充分利用其占有公共资源量大的优势，加强对个体私营等非公有制企业的信息服务，为企业发展创造良好的环境。我区的个体私营企业大量是传统服务业，政府应该在环保和节能方面给予企业必要的支持。
　　六、应加强政府综合协调。政府不可能建立专门的个体私营经济管理部门，目前个体私营经济管理工作涉及40多个部门和单位，需要加强综合协调，整合各个政府部门力量，发挥好联席会议的作用，区发改委、工商局、私个协、工商联都应各负其责，形成推动个体私营经济发展的合力，对个体私营经济发展中的问题要加强研究，建立长效机制。该议案的办理有其特殊性，既有阶段性的成果，也有对今后的影响，常委会及财经委还应加强追踪和关注。
张国玉主任强调，常委会对这个议案非常重视，本次会议只安排了一个议题，专门对其进行了认真审议。个体私营经济发展对保障和促进就业、方便人民群众工作生活起到了重要作用。今年提出这个议案，政府很重视，结合议案办理，研究制定了有关支持个体私营经济发展的政策，议案的办理取得了阶段性的成果。根据监督法的要求，下一步要加强追踪，检查政策是否符合实际，落实情况如何，要促进政府把好事办实，办到底。会后将根据常委会审议情况制定审议意见书，希望政府认真研究，把这项工作进一步做好，促进我区个体私营等非公有制经济更好更快地发展。