6月20日国务院总理签署了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，并规定8月1日起施行。代表认为，这则《办法》的出台，是社会主义优越性的充分体现，是人文关怀的重要环节，是社会文明进步的重要标志。但在执行过程中，遇到了一些问题：一是在繁华地段和寺庙周围，乞讨人员数量明显增多。二是乞讨人员与执法、城市管理人员打起游击战，你来我走，你走我来，管理难度增大。为此，代表建议：一是迅速建立健全北京市乞讨人员救助站，启动救助方案。并将各救助站的地址、电话公诸于众，使被救助人员及时前往，接受救助。二是对长期以乞讨为生与临时生活无着的人员，应区别对待，拿出相应的对策。对沿街乞讨、又不接受救助的人员，也应有具体的管理措施。