在今年1月中旬召开的区十三届人大一次会议上，686代表人次分别联名提出议案51件，247代表人次分别联名提出建议182件。议案、建议共233件。
一、对议案、建议内容的分析
1、属于市政建设方面的46件，占总件数的19.7 %。主要是：有15件要求在木樨地、西黄城根、北礼士路、北三环中路、黄寺大街、双秀公园前、六铺炕和裕民地区等新拓宽道路两侧、新建小区内增建公厕，改造、维修一批公厕、户厕。翻修裕中东里等处小区内外通道、人行道路面。在半壁街、柳荫街等街巷安装路灯。在陟山门等新改造地段增设果皮箱。整治露园小区等处环境。解决朝阳庵等处下水堵塞和德内13号等处平房院上水水压低问题。在全区大力推进节水工作。
2、属于交通管理方面的37件，占总件数的15.9 %。主要是：11件要求开辟机动车停放场地，规范管理，解决停车难，减少停车造成的交通堵塞和扰民问题，改造、拓宽、打通德外大街南口、新明胡同等处瓶颈，扩大通行能力。调整西便门等处对机动车行驶方向的限制，减少绕行。调整红绿灯转换时间方便行人横过马路。加强对骑车人的交通法规教育，改进处罚方式，提高群众自觉守法和文明道德素质。解决德外大街改造后车辆通行产生的噪音扰民问题。移动动物园公交车车站和三里河西路停车点，减少车站、停车点对环境的影响。增加14路公交车班次，方便群众出行。对交通系统进行整体规划设计和综合治理。
3、属于教育工作方面的21件，占总件数的9.0 %。主要是：发挥西城基础教育资源优势，推进基础教育资源均衡配置，实现教育强区。加快示范高中校建设，创建一批精品校、特色校。在三里河二区危改中，规划中小学配套建设。在其它地区改造中加快分院附中改造、宏庙小学新校舍建设，规划33中学迁址，对41中学进行整体规划。增加一些中小学硬件建设，完善159中学新校周围环境建设。在教育资源调整学校合并中听取家长意见，做好宣传避免矛盾激化。推进学校后勤工作社会化，改善地藏庵、大乘巷等处教工宿舍供电、供气设施。
4、属于经济工作方面的18件，占总件数的7.7 %。主要是：做好具体规划保证“三区战略”的实施，制定具体计划落实政府报告提出的各项指标和目标。加强对市场物价的指导调控。运用市场经济运行手段办好社会公益事业。大力发展西城旅游业。在南北长街、展览路北段西侧等地设便民蔬菜店、早点车，在安德路增设清真网点，在马甸桥东地区增设工商银行营业所。增加城市维护费投入，保证对信息化建设投入，增加预防非典经常性补贴。
5、属于社会保障方面的15件，占总件数的6.4 %。主要是：要求提高国有企业退休干部、退休职工的退休金标准，缩小与事业单位的差距。检查非公企业实施劳动法的情况，维护工人合法权益，促使非公企业健康发展。关注归侨、侨眷和知青、“五七连”退休退养人员等群众中困难户的医保、社保问题。进一步完善低保政策，一方面应保尽保，一方面引导他们自食其力勤俭持家。
6、属于城市建设方面的14件，占总件数的6.0 %。主要是：积极协调推进什坊院、新街口大七条等处中央、市属单位产权危房改造。加快黄瓜园、南营房等处危房改造。及早规划安排危改区中妇幼保健所等区属单位的新建工作。加强对桃园二期、德外等处大面积危改工地的管理，解决脏乱和扰民问题。监督危改回迁房建设，确保建筑质量。
7、属于房地工作方面的14件，占总件数的6.0 %。主要是：调查出租私房的数量、问题，研究管理办法。解决自管公房承包办旅店（如安德馨居地下室）造成的扰民问题。为楼房租住户安装分户水表，减少纠纷，促进节水。规范拆迁企业行为减少扰民。在腾退标准租私房工作中妥善解决返京老知青等特困户的问题。抓紧房政工作，严格依法、认真负责处理产权等群众反映的问题。
8、属于社区工作方面的13件，占总件数的5.6 %。主要是：明确社区工作者的身份归属，提高其待遇，加强社区工作者队伍建设。增加对社区经费投入和硬件建设，配套建设好社区服务设施用房，维护好社区内健身园等设施。在社区管理和为孤寡老人服务中充分发挥社区作用。将退下来的居委会老主任待遇提高到低保水平。
9、属于功能街区建设的11件，占总件数的4.7 %。主要是：提高德胜科技园区环境水平，扩大园区政策实施范围和宣传。保护开发什刹海地区文化资源，改善地区人居环境，规划管理好酒吧一条街，保持发展三海文化特色。强化西单管委会职能，使其在西单商业街区建设中真正负起责任。
10、属于综合治理工作方面11件，占总件数4.7%。主要是：整治羊房胡同等地段无照、违章经营发廊。研究落实养犬法规的具体措施。及时清理街头无照兜售盗版光盘人员。抓好三里河与海淀区交界处等地的治安。保证社区民警在岗工作。
11、属于环保、园林方面10件，占总件数4.3 %。主要是：抓好对三里河北口东侧、公安大学西北角小公园等处绿地养护。绿化设计注重以人为本，方便群众利于保护。积极慎重推进煤改电工作，减少新的矛盾。把餐馆排放油污堵塞下水道问题作为重点问题解决。解决人定湖公园、34中学等单位高音喇叭扰民问题。
12、属于文、卫、体方面的8件。占总件数3.4%。主要是：加大公共卫生投入。重视精神卫生工作。加快西城区预防保健中心立项选址。解决二龙路等4所集体所有制医院改制问题。普及培训急救知识。与北京通信公司合作宣传文物保护单位，加强对文物古迹遗存的宣传。及时维护健身园内设施，防止事故。
13、属于规划工作方面的3件，占总件数的1.3%。主要是：规范西城实验学校地名。确认一些长期临建的时间、性质和违章建筑，以利环境整治。
14、属于政法等其他方面12件，占总件数的5.2%。主要是：检查最高人民法院《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》贯彻情况。检查《西城区迎奥运行动计划》实施情况。加强对涉法问题的研究。改进一年一度的代表评议工作。“北京国际金融论坛”应设常设机构。研究解决福绥境大楼楼内脏乱问题等。
二、区十三届人大一次会代表议案、建议的三个特点
1、议案、建议件数多，参加提出议案、建议的代表人数多。提出议案51件，是历次会议上最多的；提出建议182件，是近十年来历次会议上最多的。参加提出议案的代表有686人次，参加提出建议的代表有247人次。233件议案和建议中有150件是新代表领衔提出的。
2、内容广泛，问题集中。议案、建议内容涉及全区物质文明、政治文明、精神文明建设方方面面，涉及除外事等个别单位外各个部门的工作。有大大小小的具体问题，也有贯彻落实法规、政策方面的建议和意见。集中反映的是：完善城市规划，加快城市建设，提高城市管理水平。促进功能街区发展。加强社区建设。推进社会保障工作。提升基础教育水平。增加公共卫生投入。认真落实各项便民工程。进一步发挥区人大及其常委会的监督作用。
3、情况具体，要求实际。今年代表出席会议前普遍走访选民听取意见，有的还进行了调查研究。议案、建议内容中有选民的反映，有代表对情况的分析和建议，比较客观实际。议案、建议的质量有明显提高。
议案、建议充分反映出代表对选民对人民代表大会制度的责任感，对区人大常委会、一府两院的信任和对西城区发展的关注。议案、建议提出的问题既是人民群众普遍关心的难点、热点，也是全区工作的重点，集中反映了人民群众对政府的要求与期望。议案和建议起到了桥梁和纽带作用。办好议案和建议是政府的责任更是对政府执政为民能力的检验和考验。
三、对办理工作的五点要求
1、要有坚定的政治意识。要把党中央“群众利益无小事”和“求真务实”的要求作为办理工作的准则和标准。通过办理工作实现、维护、发展人民群众的利益，进一步树立立党为公、执政为民的形象，密切与人大代表与人民群众的联系。
2、要有严肃的法制意识。要在办理工作中尊重代表的权利，维护宪法、法律的尊严。具体办理工作涉及法律法规的要依法办事。通过办理工作推进社会主义民主与法制建设。
3、要有牢固的大局意识。要把每一件办理工作与实施“三区战略”、与“新北京新奥运”、与全面建设小康社会有机结合起来。借助大气候大环境促进办理工作。通过办理工作加快西城区全面建设。
4、要有强烈的责任意识。要把群众的事当作自己的事，列入重要工作日程，制定可行措施，明确责任扎实工作，实事求是办实事办好事。通过办理工作解决一批实际问题。
5、要有鲜明的时代意识。要从实际出发从群众的需要出发，开拓思路研究新举措，克服困难，与时俱进工作。通过办理工作在解决老大难问题上取得新突破。
四、工作安排的几点建议
1、将办理会议期间议案和建议的工作列入“四长会”议题。出工作要求，抓好各自所属承办部门的工作，同时抓好闭会期间建议的办理。列入各自年度考核内容。保证工作进度，提高工作质量。
2、常委会将办理工作纳入“双评”内容。与其他工作结合起来，促进提高办理工作水平。
3、做好召开办理工作会议准备。一府两院抓紧将议案、建议分送领导阅批，尽快落实具体承办单位。二月底（三月初）召开全区办理工作会议，进行具体布置和培训。
4、按新制定的代表议案、建议办理办法进入工作。代表联络室重点做好：将交区政府办理由常委会审议的各项议案的审议时间书面通知政府办公室及承办单位；建立台帐随时检查分析各承办单位的工作情况；与政府办公室及时沟通掌握办理工作进度和动态；深入承办单位了解、指导工作，协助解决遇到的问题；深入现场检查办理工作的落实情况；有重点的召开代表座谈会或组织视察，开展专题研究。
5、由人大常委会机关承办的两件，建议交人大常委会研究室办理。一件是转作建议办理的33号议案（尹志刚等16人提出的关于加强西城区人大对涉法问题的调查研究的议案），一件是58号建议（范良等6人提出的关于每年对政府部门的工作评议采取随即抽选方式的建议）。
我们的办理工作一年比一年好。过去五年我们积累了新的经验。我们要有信心有决心把今年的办理工作做得更好。用新的成果回报新一届人大代表的期望。
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