根据国家统计局北京调查总队的统计数据显示：10月份，北京市居民消费价格总水平比上年同月上涨4.4%，其中，食品价格上涨16.2%，非食品价格下降0.3%；消费品价格上涨5.3%，服务项目价格上涨2.2%。

　　从食品类价格看，粮食价格上涨8.3%，油脂价格上涨21%，肉禽及其制品价格上涨43.9%，鲜蛋价格上涨17.8%，水产品价格上涨14.7%，鲜菜价格上涨40.7%。

　　1至10月份累计，居民消费价格总水平比上年同期上涨1.9%。

　　11月份，我委通过对区域内市场价格的监测，反映出如下特征：粮油、猪肉、牛羊肉、蔬菜价格上涨，鸡蛋价格回落，三元、光明、伊利上调牛奶价格，水产品价格高位平稳，日用消费品价格相对稳定，计划外石油液化气价格再次上调，国家发改委上调成品油价格。

　　一、市场价格监测现状

　　粮食价格：粮食价格总体平稳，个别品种价格微幅上调。集贸市场富强粉1.50元/500克，大米1.80元/500克，黄豆价格3.00元/500克，花生价格5.00元/500克。其中，五得利富强粉价格与10月份相比，上涨0.10元/500克，涨幅7.14%，其它品种价格与上月持平。与去年同期相比，大米价格持平，富强粉、黄豆、花生米价格分别上涨7.14%、50%、25%。

　　食用油价格：散装食用油价格看涨。如一级散装大豆油原价4.90元/500克，现价5.50元/500克，涨幅12.24%。桶装食用油价格相对平稳。

　　猪肉价格：猪肉价格出现反弹。从我委监测的5个猪肉品种看，平均零售价11.76元/500克，比上月上涨0.26元/500克，涨幅2.26%；目前，集贸市场精瘦肉、后臀尖、瘦肉馅、排骨、硬肋价格分别为每斤12.00元、11.50元、12.00元、13.00元、11.50元。

　　牛奶价格：受奶源价格、运输成本上涨等因素的影响，三元、光明、伊利上调牛奶价格，涨幅在10%左右。而蒙牛也公布了下月价格上调的通知。

　　鸡蛋价格：鸡蛋价格继续回落。鸡蛋平均零售价3.63元/500克，比上月下降0.35元/500克，降幅4.96%。

　　蔬菜价格：蔬菜价格继续上涨。蔬菜平均零售价1.54元/500克，比上月上涨0.10元/500克，涨幅6.94%；比去年上涨40%。

　　入冬以后，除了大白菜、土豆等陆地菜价格继续保持较低价位，其他蔬菜均为大棚或南方调运，成本较高，销售价格将会继续升高。

　　计划外液化气价格：继10月份计划外液化气价格上调后，本月再次上调计划外液化气价格：15公斤液化气价格由90.00元/瓶涨为98.00元/瓶，涨幅8.89%。

　　国家发改委上调成品油价格：为保证国内成品油供应，促进能源节约，国家决定适当提高成品油价格。11月1日，国家发改委上调成品油价格，93号汽油调为5.34元/升，97号汽油调为5.68元/升。

　　二、成因分析及预测

　　1、粮油价格小幅上涨

　　面粉价格上涨主要是受市场季节性需求旺盛的拉动，加上成品油价格上涨、人工费用增加等成本因素影响，致使小麦到厂价格出现一波上涨行情，预计会对后期面粉价格产生一定影响，造成今年底、明年初面粉价格可能小幅波动。

　　由于原料价格的持续走高，加上由于原料供应偏紧，国际市场食用油价格也在继续攀高等情况，我们判断后期食用油价格走势总体上易涨难跌；同时，国际原油价格的历史高位，使市场的目光再次转向生物柴油，豆油、菜油、棕油的潜在需求有大幅增加的可能，这些均支持国内食用油价格居高不下。但是由于目前国内食用油价格两个月来多次上调，消费市场接受需要时间，加上当前是消费淡季，因此短期内食用油继续上涨的势头将得到一定程度的遏制，预计12月至明年春节前后，食用油价格将保持高位小幅攀升的势头。

　　2、猪肉价格止跌反弹，持续上扬

　　11月以来，受生猪可上市供量减少、收购价格上涨、养殖、运输成本提高、市民消费量增加、养殖户不急于出栏等因素影响，猪肉价格止跌回升，连续小幅上涨。

　　对于眼下出现的肉价再度攀升、反弹，表面上是受饲料上涨、成品油价上涨等影响，但实际上是农民对于养猪没有能够获取应得的利益的一种无奈的选择，迫使农村中很多壮劳力和原来的养猪户选择了外出打工，使养猪业遭到了重创。

　　据央视对养猪大省——四川的调查结果就可以看到，农民在这一轮肉价上涨之中并没有得到应得的利益，反而担负了更大的养猪。因为生猪防疫上存在的风险，农民在养猪时就会变得特别的小心慎重，正是由于防疫这个不可测的因素，农民仍旧不敢进行大量的补栏。

　　前些时候，肉价能够稳定在一定的水平之上，主要是农民将那些尚未到达出栏要求和重量的猪提前出栏投放了市场，农民这样做一方面是将存栏量降下来，规避疫病对养猪生产造成无法挽回的损失，另一方面通过生猪提前出栏来变现，保持生猪生产的效益。正是由于农民生猪生产中规避风险和抓现钱的短期行为，造成了肉价保持了一个相对稳定期之后又出现了攀升的局面。

　　现在，市场上肉价再次出现攀升的情况，农民生猪生产的实际存栏也会随着冬天养猪淡季的到来出现大量的下降。此时，出现肉价攀升，并且在明年春季之前不会下降的预测，正好证明了国家鼓励农民养猪的政策并没有能激励农民养猪的积极性，反而让那些在今年遭受生猪疫病重创的农民更加理性地看待生猪养殖过程中所存在的风险，农民对养猪风险的心有余悸减退了农民承受经营风险的心理承受能力，农民养猪信心没有得到恢复之前，市场肉价只能在高位运行，出现波动起伏也就不足为怪。

　　元旦、春节两大节日临近，猪肉消费也将进入旺季，肉价将会因生猪存栏的实际空缺和市场缺货而价扬。

　　3、牛羊肉价格窄幅上调

　　气温降低，需求增加，牛羊肉价格窄幅上调。由于气温降低，居民消费量增加和猪肉价格上涨的拉动，入冬以来牛、羊肉价格不断小幅上调。随着冬春牛羊肉消费旺季的到来，牛羊肉消费量将有所增加，加上生猪、家禽产品其他畜产品持续高价位的推动，预计年末牛羊肉价格仍将呈上升势头。

　　4、牛奶价格全面上调

　　我区的牛奶价格近期普遍上调。原料奶价格上涨、运输成本加大等综合成本的增加是牛奶涨价的直接原因；而间接原因在于，提价一定程度上可以提高奶农积极性，从而缓解原料奶供需紧张的局面。

　　(1)成本上升

　　11月5日起，三元牛奶提价。三元食品销售总监马国武表示，本次提价主要涉及三元的巴氏奶产品，提价幅度大约在10%左右，其他常温奶暂时没有提价打算。

　　伊利集团并没有对伊利牛奶是否提价及提价幅度做出明确答复，但相关负责人表示，近期牛奶价格的普遍上涨，直接原因是原料奶价格不断上涨导致企业收奶价格上调，最终导致牛奶价格有一定幅度的上涨，这是客观的市场规律。

　　而蒙牛集团负责人表示，年初至今奶源价格已经涨了三次，不过终端价格要考虑多方面的利益，目前蒙牛还没有调价。

　　不管是价格已调的还是未调的，在一些业内人士看来，牛奶涨价只是“迟早的事”。物价上涨、原料奶价格上涨、运输成本上涨，这些因素所带来的综合成本的上升将推动牛奶涨价。

　　农业部最新数据显示，10月份主产区原料奶价格上涨。北京原料奶平均价格为2.23元/公斤，环比涨幅最大，达12.1%；

　　伊利集团负责人表示，物价指数逐年上升、收奶价格和周边成本及原材料成本不断上涨早已对企业构成严重的冲击，牛奶价格已经严重背离价值，涨价只是回归或者靠近其实际价值。

　　(2)提高奶农积极性

　　除了原料奶的“高烧”导致牛奶价格上涨之外，有关人士表示，牛奶涨价也有间接影响因素。饲养成本加大，奶农的积极性降低，从而造成原料奶供应紧缺，供求关系的变化导致牛奶价格上涨。而牛奶适当涨价可以有效抑制奶农对于饲料上涨的暂时性恐慌，提高奶农积极性，从而缓解供求关系。

　　据悉，过去十年，我国奶业获得了高速发展，乳品消费量年均增长率为14.6%，在10年之内翻了10倍以上。而奶农的收入并没有取得相应增长，在当前物价上涨的大环境下，奶牛饲养的利润更是大幅下滑。

　　综上所述，年前我区粮油肉蛋菜等农副产品价格将总体走高。

　　三、政府保障措施

　　今年以来，猪肉、食用油、蔬菜等价格持续上涨，给中低收入群众生活带来了一些压力。与百姓生计攸关的食品类价格同比上涨幅度较大，成为拉动消费价格总水平上涨的主要因素。

　　消费品价格持续上涨直接影响群众生活。对此，国务院及时出台了促进生产、保障供应、加强监管、提高社会保障标准等一系列措施。这些措施对保障消费品市场供应和市场稳定意义重大，各地、各有关部门应坚决贯彻落实。

　　随着年关临近，群众消费需求增大，各地消费市场相继进入旺销期。各级政府有关部门应加强市场保障工作，确保群众生活必需品供应充足，严格价格监管，防止有人借机哄抬物价；严厉查处假冒伪劣、缺斤短两、囤积居奇等扰乱市场秩序行为，维护消费者权益和市场稳定。

　　从当前市场情况来看，成品油、食用油、粮食、猪肉等重要消费品价格是群众关心的重点，各地要在这些方面加大保障和监管力度，确保群众正常消费。同时要更加关心低收入群众的生活，通过落实低保政策、价格补贴、社会救助等办法，保证他们生活水平不下降。价格主管部门要密切关注物价信息，加强市场价格监测，及时报告价格变化情况，为政府决策提供准确、高效的依据。

　　消费品价格与群众生活密切相关，其中生活必需品价格的任何波动，都会引起群众关注。在当前物价变化比较明显的情况下，各有关部门都应切实抓好市场保障工作，维护群众利益，确保发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上来。