切实转变经济增长方式，推进产业的优化升级，是未来五年实现经济更快更好发展的中心任务。要按照首都经济发展和北京产业空间布局调整的要求，发挥区域综合优势，运用市场机制，完善配套政策，优化配套服务，优先发展高端、高效、高辐射力的现代服务业，构建以金融业为主导，以商业、房地产业为重要支撑，以文化、旅游、会展、咨询服务业和具有创意特色的高新技术服务业为新增长点的产业格局，推进产业优化升级，促进企业协调发展，创造良好发展环境，增强产业的聚集力、竞争力和辐射力。

　　（一）巩固提升金融业

　　金融业。金融业在区域经济发展中的主导地位进一步巩固，对首都构建现代化、国际化金融体系的支撑作用明显加强。优化金融业发展环境，落实好促进金融业发展的政策措施，积极开展与驻区金融机构的合作，为金融机构提供国际水平的服务。发挥总部型、结算性、高能级、高聚集的经济优势，进一步吸引国内外金融机构总部入驻，巩固和扩大金融集聚优势，发展面向资本市场的高端金融服务，丰富金融服务业态，构建结构合理的金融产业链条。

　　（二）努力繁荣商业、适度发展房地产业

　　商业。社会消费品零售额年均增长7%左右。推进品牌战略的实施，巩固和发展老字号，不断引入新的知名品牌。运用现代经营方式改造提升商业和社区服务业，调整业态结构，引导新型业态发展，逐步改造各类商品交易市场。积极促进社区商业服务中心和连锁便利店发展，进一步完善社区配套商业网络。

　　房地产业。继续保持房地产业适度规模。实施土地供应计划，优化土地资源配置，提高土地资源集约利用水平。积极探索土地开发利用与产业发展有机结合的新模式。优化房地产开发结构，鼓励开发商务楼宇，为其他行业发展创造更大空间，发挥调整城市功能布局的重要作用。

　　（三）积极培育文化、旅游、会展、咨询服务业和具有创意特色的高新技术服务业

　　文化产业。文化产业取得新发展。依托区域内数量众多、优势和特色明显的文化资源，积极引导广告、文化演出、出版发行等行业发展。鼓励举办影响力大的品牌文化活动，提高区域文化品位和文化吸引力。加强文化市场监管，促进文化市场健康发展。

　　旅游业。旅游接待人数每年保持在2000万人左右。重点利用和开发区域特色旅游资源，着力打造特色旅游品牌。抓住奥运契机，开发商务、体育等旅游活动。丰富旅游产品，优化旅游环境，完善旅游设施。

　　会展业。会展业发展空间实现新拓展。充分利用好区域内多点、多层次的现代化会展设施，广泛联系各行业协会，鼓励举办各种具有影响力的大型会展活动，打造金融、电信、科技、文化等具有国际影响力的会展品牌。

　　咨询服务业。咨询服务业取得较大发展。围绕金融、电信、通讯等大型企业需求，大力发展保险经纪、会计、律师、商务和信息咨询等专业服务，促进现代咨询服务体系的形成。规范咨询服务市场秩序，形成一批知名度高、公信度强、影响力大的咨询服务品牌。

　　高新技术服务业。高新技术服务水平实现新提高。重点发展具有创意特色的工业设计产业、信息资源产业、企业研发中心、软件研发与外包等高新技术服务业态。积极引入工业设计、动漫等创意产业资源，壮大产业规模。提供政策支持，鼓励风险投资，促进创意型企业发展。开展技术交易服务，加快高新技术交易市场建设。挖掘科技信息服务业潜力，强化科技成果转化、科技商贸、科技信息服务功能。

　　（四）创造良好发展环境

　　立足制度创新，提高综合服务能力，努力营造使企业普遍满意、更具创造力和亲和力的服务环境。

　　完善产业促进政策。制定和完善促进重点街区、重点产业、重点项目发展的政策体系。围绕引导产业优化升级，完善产业促进政策，发挥政策的综合效应，重点支持现代服务业发展。

　　优化市场环境。规范发展行业协会等自律性组织和各类专业中介组织，搭建社会化服务平台。加强知识产权保护，优化知识产权发展环境，营造公平竞争的市场秩序。建立完善社会信用体系，营造良好的信用环境。加强对经济运行的监测，整顿和规范市场秩序，强化价格监管，深入开展以食品、药品为重点的专项整治，提高产业可持续发展能力和综合竞争力。

　　激发市场主体活力。为现有驻区国内外企业总部提供良好的人文化服务，为新入驻企业总部提供高效的后续服务。深化区属国有企业改革、重组，增强国有企业的活力和市场竞争力，推动国有企业健康有序发展。加快清理限制非公有制经济发展的行政措施，鼓励非公有制企业积极参与国有集体企业改革，建立健全非公有制经济发展的政策支持体系，为非公有制经济提供公平竞争的发展环境。落实国家及北京市有关促进中小企业发展政策，进一步完善中小企业贷款担保体系，加大对中小企业资金支持力度，健全中小企业社会化服务体系。