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区委区政府2005年重点工作目标分解

2005-10-13

工作项目	序号	工作任务	负责领导	责任部门	责任人	完成时间
经济与发展	1	加强“十一五”规划编制工作的组织领导，整合研究力量，充分发挥外脑作用，统筹协调，整体推进。	吕锡文林　铎白云生	发改委研究室	苏　东崇桂香	全年
	2	地区生产总值同比增长10%左右，达到437.4亿元。	吕锡文林　铎白云生王劭卿陈　蓓	发改委	苏　东	全年
		社会消费品零售额同比增长7%左右，达到189.3亿元。		商务局发改委	王　新苏　东
		区级财政收入同比增长10%左右，达到42.6亿元。		财政局发改委国税局地税局	周慧来苏　东马志云许　飞
		全社会固定资产投资达到110亿元；城市建设开复工700万平方米，竣工140万平方米。		发改委建　委	苏　东阎　军
		登记失业率控制在2%以内；登记失业人员再就业率达到70%以上。		劳动保障局各街道办事处	王明山各街道主任
	3	按照产业发展的趋势和区域功能的要求，大力发展现代服务业，巩固金融保险、房地产、通讯信息等产业优势，改造提升百货、餐饮等传统产业，积极培育文化、旅游、会展等新兴产业，逐步剥离和转移小商品批发等与区域功能不符的业态。整合产业促进政策，认真落实吸引重点产业、重点企业和中介机构入驻及鼓励、支持非公有制经济和中小企业发展的有关政策。	林　铎楚国清白云生傅　华杨义春许　伟	发改委商务局工商分局科　委文　委旅游局财政局	苏　东王　新乔世琦边群英张宏达王建平周慧来	全年
	4	继续完善全程办事代理制，依法精简行政审批事项，简化审批程序和环节，将集中清理结果上网公布，审批事项全部纳入网上互联审批。清理行政许可项目，规范行政许可行为。	林　铎张国玉王祥杰白云生杨义春曹长胜	发改委法制办工商分局监察局人事局信息办	苏　东王秋英乔世琦李淑萍赵建军郑玉冰	全年
	5	完善区域信用体系建设，营造依法经营、诚实守信的良好氛围。	白云生杨义春	工商分局信息办	乔世琦郑玉冰	全年
	6	鼓励人才、信息、资金等要素含量高、能源消耗少的产业发展，大力发展循环经济。实施总部战略，精心参与、组织金融文化节和什刹海文化旅游节等活动，加强对金融街、什刹海、德胜科技园等重点功能街区的品牌推介，吸引更多的企业总部和各类国际经济组织入驻西城，提高区域经济开放度和国际化水平。	楚国清白云生傅　华曹长胜许　伟	发改委工商分局什刹海管理处商务局科　委统计局旅游局	苏　东乔世琦杨立群王　新边群英颜　华王建平	全年
	7	认真做好经济普查工作，深度开发和利用普查资料，服务于宏观调控和发展规划的制定。	白云生	统计局发改委研究室	颜　华苏　东崇桂香	全年
	8	积极培育金融街资本市场、德胜新技术市场，促进土地、信息和人力资源等要素市场发展。建立行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系，加大整顿和规范市场经济秩序的力度，维护市场正常秩序。	楚国清白云生杨义春	发改委科　委工商分局商务局	苏　东边群英乔世琦王　新	全年
各项改革	9	深化投融资体制改革，完善投融资平台，将政府投资重点放在基础设施建设和社会事业发展上。制定政府投资项目管理实施办法，全面推进政府投资项目代建制，建立投资评审制度；除重大项目和需要核准上报的以外，其它非政府投资项目实行登记备案制。	林　铎白云生	发改委财政局	苏　东周慧来	全年
	10	深化国有资产管理体制和国有企业改革，加强对国有资产的监管，完善企业治理结构、激励机制和考核评价体系，增强区属国有企业的核心竞争力。	白云生	国资委发改委	李武好苏　东	全年
	11	坚持高效能管理原则，理顺功能街区管理体制，推进功能街区组团式发展。	林　铎白云生	发改委人事局	苏　东赵建军	全年
	12	认真落实北京市第五次城市管理工作会议精神，深化城市管理体制改革，加快推动政府职能到位，市场作用入位，社区功能归位，逐步形成行政管理机制、社区自治机制和社会化管理机制相结合的城市管理模式。	林　铎陈　蓓	政府办民政局各街道办事处	李　江陈　艳各街道主任	全年
	13	以街道管理体制改革为重点，理顺街道办事处与专业管理部门的关系，使街道办事处更好地履行“统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设”的职能。在街道成立地区管理委员会、民主管理和监督委员会，充分发挥社区建设协会作用，形成工作合力，实现块统到位，提高政府在街道层面上的综合管理水平。	林　铎刘跃平陈　蓓	政府办人事局民政局各街道办事处	李　江赵建军陈　艳各街道主任	全年
功能街区建设	14	加快功能街区建设和发展，实现功能街区开复工面积310万平方米。	林　铎白云生王劭卿	发改委规划分局建　委财政局	苏　东李　丹阎　军周慧来	全年
	15	金融街项目全面开工，新开工面积82.8万平方米，竣工12个项目。	白云生王劭卿	建　委规划分局	阎　军李　丹	全年
	16	西单地区重点加快西西四号地等商业服务综合设施建设。	白云生王劭卿	建　委发改委规划分局西单管委会	阎　军苏　东李　丹王　新	全年
	17	德胜科技园全面启动办公、商业、酒店、住宅等项目，确保德胜科技大厦竣工。	楚国清白云生杨义春王劭卿	建　委发改委规划分局科　委德胜管委会办公室	阎　军苏　东李　丹边群英侯　博	全年
	18	西外地区西环广场西区竣工，东区开工。	白云生王劭卿	建　委发改委	阎　军苏　东	全年
	19	阜景文化旅游街完成茗苑休闲中心项目，启动景德坊等项目。	楚国清白云生许　伟王劭卿	阜景街管委会办公室建　委规划分局旅游局	王福俊阎　军李　丹王建平	全年
	20	继续推进白塔寺周边和什刹海烟袋斜街保护区内危旧房修缮改造试点。	楚国清傅　华曹长胜许　伟王劭卿	建　委文　委规划分局阜景街管委会办公室什刹海管理处	阎　军张宏达李　丹王福俊杨立群	全年
市政基础设施建设	21	完成地铁四号线平安里等5个站区、3个站间的拆迁，为地铁建设创造条件。	白云生王劭卿	建　委发改委财政局	阎　军苏　东周慧来	全年
	22	以完善路网格局、改善交通拥堵状况为目标，积极筹措、合理安排建设资金，全年实施12条道路建设，其中续建北营房中街、金融大街等6条道路，新启动赵登禹路、绒线胡同等6条道路。	白云生王劭卿	建　委发改委	阎　军苏　东	全年
	23	按照道路微循环系统规划方案，打通断头路，拓宽瓶颈路，实施西外南路等3条道路的改造。	白云生曹长胜	市政管委发改委	杨　月苏　东	全年
危旧房改造	24	加快探索危旧房改造新途径。以解危、解困为目标，多种渠道改善5000户居民居住条件。加大危旧房改造力度，启动2-3片危改项目。	白云生王劭卿	建　委发改委规划分局国土房管局房管中心	阎　军苏　东李　丹林　毅姜立光	全年
	25	实施拔危楼、抢排险工程，完成福绥境大楼的搬迁和5栋危楼的排险搬迁任务，消除安全事故隐患。	王劭卿	房管中心建　委	姜立光阎　军	全年
	26	落实标准租私房政策，基本完成标准租私房腾退工作。	王劭卿	国土房管局	林　毅	全年
城市管理	27	实施环境建设规划，组织实施地内大街等14条重点大街、什刹海地区等9个重点地区、北海公园等9个旅游景区的环境秩序综合整治，重点抓好安德路、西直门东北角等“城中村”的整治工程。	曹长胜	市政管委	杨　月	全年
	28	完成新德街等23条道路的翻修改造任务，全区道路完好率由65%提高到75%，方便居民出行。	曹长胜	市政管委	杨　月	全年
	29	做好全区绿地系统规划和绿线管理工作，实施白云路、国家大剧院、月坛公园周边等绿地建设，完成绿化面积10公顷，实现屋顶绿化1万平方米。创新绿化美化的方式和手段，提高绿化养护管理水平。完成车公庄大街东段等“百条特色园林大街”的建设任务。	曹长胜	市政管委园林局	杨　月白贵海	全年
	30	认真落实控制大气污染的各项措施，防治煤烟型污染、机动车污染和扬尘污染，力争完成20吨以下燃煤锅炉的改造。落实电采暖补贴政策，巩固西四北平房保护区煤改电成果。加强重点区域环境综合整治，确保二级和好于二级的天数在2004年任务基础上继续增长。	林　铎曹长胜	环保局市政管委财政局	郑伟英杨　月周慧来	全年
社会事业	31	加强社区志愿者队伍建设，建立社区专职工作者收入增长机制和奖励机制，加强基层基础工作。	陈　蓓	民政局财政局各街道办事处	陈　艳周慧来各街道主任	全年
	32	落实《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施的建设管理意见》，合理配置社区服务设施，加强社区公用设施的维护。认真研究解决居委会办公用房等问题。	王劭卿陈　蓓	民政局建　委规划分局房地中心各街道办事处	陈　艳阎　军李　丹姜立光各街道主任	全年
	33	充分利用社区服务中心开展便民服务。发挥老年协会作用，开展形式多样的敬老活动和老年文体活动，加强老年维权工作，提高为老服务水平。引入市场机制，大力发展社区中介组织，构建集市场化服务、公益服务、志愿者服务为一体的服务模式，逐步形成专业化服务和志愿者服务有机结合的社区服务体系，让居民享受到便捷、高效、优质的服务。	陈　蓓	民政局各街道办事处	陈　艳各街道主任	全年
	34	结合区属医疗机构调整，建立完善7个社区卫生服务中心，加强A类社区卫生服务站建设，调整服务模式，继续推进全科医生进社区工作，为居民提供高质量、高水平的社区卫生服务。	楚国清陈　蓓	卫生局各街道办事处	赵静各街道主任	全年
	35	整合预防保健资源，建立公共卫生预防、监测、宣传、服务和应急指挥中心，加强公共卫生信息建设，增强突发公共卫生事件应急指挥能力。完善医疗救治体系，依托辖区三级医院，整合区属二级医院为专科特色医院，加强社区卫生网络建设，提高整体医疗救治、服务水平。	楚国清陈　蓓	卫生局各街道办事处	赵静各街道主任	全年
	36	积极开展“体育六进社区”活动，提高居民身体素质。编制《运动健康与营养指导行动》手册，加强对科学健身的指导。	楚国清许　伟陈　蓓	体育局各街道办事处	骆　京各街道主任	全年
	37	在学校布局调整中腾出6所学校，使每个街道都有一所具有一定规模的社区文化教育中心。	楚国清傅　华杨义春陈　蓓	教　委各街道办事处	程　刚各街道主任	全年
	38	实施人才强教战略，大力推进“名校长、名教师”工程，加强学科带头人队伍建设，吸引更多优秀人才到西城任教。继续整合教育资源，调整中小学布局，实现教育的均衡发展。加快办学体制改革，利用名校品牌优势，吸引社会资本参与办学。充分发挥社会公众、学生家长在教育评价中的作用，建立社会评价教育的机制。加强学习型组织建设，推动学习型城区工作不断深入。	楚国清杨义春王劭卿	教　委规划分局	程　刚李　丹	全年
	39	完善市场导向的就业服务机制，健全特困人员的就业托底安置机制。努力解决好劳动关系调整中的社会矛盾和热点问题，重点解决拖欠农民工工资问题。	王劭卿陈　蓓	劳动保障局建　委民政局各街道办事处	王明山阎　军陈　艳各街道主任	全年
	40	建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，抓好区级残疾人综合服务中心的建设，深化退休人员管理服务社会化改革。实施分类救助保障，继续落实最低生活保障制度和各项救助帮困措施，探索对流浪乞讨人员救助的有效工作方式，进一步拓宽救助帮困的社会参与面。	刘跃平陈　蓓	民政局劳动保障局残　联各街道办事处	陈　艳王明山于清茵各街道主任	全年
	41	大力发展文化产业，推进首都影院影业集团改革，兴建具有国际水平的首都影城。加快西城区文化交流中心和老干部活动中心建设，增强区域文化设施服务功能。	楚国清白云生傅　华许　伟	文　委发改委	张宏达苏　东	全年
	42	推进月坛二期等重点文物修缮工程，继续实施区管文物保护单位和文物普查项目的抢险修缮，力争完成20处修缮任务。	楚国清白云生傅　华曹长胜许　伟王劭卿	文　委发改委园林局房地中心	张宏达苏　东白贵海姜立光	全年
	43	落实《西城区建设可持续发展示范区规划》，确保全年实施10个重点示范项目。全面落实《科学技术普及法》，传播科学技术、科学方法和科学思想，提高市民的科学文化素质。	楚国清杨义春	科　委科　协	边群英梁润华	全年
	44	推进计划生育现居住地管理，努力提高服务管理水平。	许　伟	人口计生委	夏美清	全年
民主法制建设	45	进一步改善区委的领导方式，充分发挥区人大、区政协党组的领导核心作用。支持区人大围绕全区改革发展稳定的大局依法履行职责。支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。积极推进政府职能转变，加强社会管理，完善公共服务。	吕锡文林　铎张国玉张春平刘跃平白云生许樾真	区委办区人大办区政府办区政协办	许樾真马　炎李　江林永乐	全年
	46	深入研究做好新时期统一战线工作的规律，进一步密切区委与民主党派的联系，坚持恳谈会等通报协商制度，加强同民主党派合作共事。结合西城实际，继续抓好对台工作。落实党的民族宗教侨务政策，促进民族宗教侨务事业在法制轨道上顺利推进。	刘跃平姜昕华	统战部民宗侨办台　办	姜昕华白　林杨春荣	全年
	47	支持工会、共青团、妇联等群团组织和科协、文联等群众组织完善工作网络，健全工作机制，不断增强服务能力，在经济社会生活中发挥更加积极的作用。	吕锡文刘跃平	区工会团区委区妇联区科协区文联	杨广宏郁　治马晓梅梁润华包旭东	全年
	48	贯彻落实依法治区五年规划。继续落实“四五”普法规划，加强法制宣传教育，提高市民素质。进一步强化法制意识，提高各级领导和全体干部学法用法本领和依法办事能力，用制度和规范保证依法行政落到实处。	张国玉曹长胜	政法委司法局法制办	王小平刘　明王秋英	全年
	49	正确把握新形势下人民内部矛盾的特点，完善工作机制，建立了解群众意愿和让群众了解党和政府意图的经常性渠道，发挥社区法律服务站、人民调解委员会、信访部门等机构的作用，重点排查拆迁施工、企业改制、下岗失业、经济纠纷等问题引发的不安定因素，及时发现和处理可能引发群体性事件的苗头，依法化解矛盾，使矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，维护人民群众的利益和社会安全稳定。教育引导广大干部群众正确认识和处理各种利益关系。	张国玉曹长胜	信访办各有关部门	于登全各有关部门负责人	全年
	50	以“执法为民、服务发展”为主题，推进政法工作改革创新。推进科技强警建设，提高基础防范和快速反应能力。依法加大“严打”力度，加强基层基础建设，维护好社会治安秩序。加强社会治安综合治理，提高对流动人口的管理服务水平，推动“平安社区”向“平安校园”、“平安单位”、“平安地区”延伸，开展安全社区创建工作。精确指导警务工作，深入推进社会治安防控体系建设。增强防范、处置恐怖事件和突发事件的能力和水平，有效维护公共安全。	张国玉张　兵曹长胜	公安分局政法委综治办	张　兵王小平贾国平	全年
	51	健全公共安全管理体系，完善重大突发事件的预警和快速反应机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。立足源头管理，完善安全生产长效机制，加大安全生产专项整治力度。	林　铎张国玉白云生杨义春曹长胜	政府办人防办信息办安全生产监督管理局	李　江崔志刚郑玉冰姜兆春	全年
	52	制定西城区年度依法行政工作要点，用制度和规范保证依法行政落到实处。落实行政执法责任制，健全行政执法程序制度，创新层级监督机制。加强对规范性文件的审查，建立行政复议、行政诉讼败诉责任追究制度，提高行政复议工作水平。	张国玉曹长胜	法制办	王秋英	全年
	53	进一步深化与“法轮功”等邪教组织的斗争。	张国玉曹长胜	政法委防范和处理邪教问题领导小组办公室	王小平	全年
	54	不断扩大政务公开的范围，丰富公开形式，促进政务公开工作的制度化、规范化。依靠电子政务推动政务流程改造，扩大网上办公的范围。继续开展网上监督和网上评议。设立行政投诉中心，加大对行政行为的监督力度，促进勤政廉政。	林　铎王祥杰杨义春	监察局政府办信息办	李淑萍李　江郑玉冰	全年
精神文明建设	55	全面贯彻西城区文明城区建设纲要和行动计划，积极探索工作的动员组织机制、协调管理机制，组织全区人民开展扎实有效的创建活动，针对文明城区中试测评发现的薄弱环节，强化基础工作，力争首批进入全国文明城区行列。	楚国清傅　华	文明办	李　文	全年
	56	弘扬中华民族深厚的文化精神，提升文化品质，努力培育西城文化精神和文化价值观，广泛开展健康向上、丰富多彩的文化活动，形成争创文明城区、共建美好家园的共识。	楚国清傅　华许　伟	宣传部文明办文　委	傅　华李　文张宏达	全年
	57	大力推进公民道德建设。深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，充分发挥文明市民学校的作用，大力推动群众性精神文明创建活动向基层、向社会各行各业延伸，推动文明教育深入社区和居民百姓。进一步弘扬扶贫济困、尊重和关爱特困群体的良好社会风尚。	楚国清傅　华陈　蓓	文明办民政局	傅　华李　文陈　艳	全年
	58	加强和改进未成年人思想道德建设，营造未成年人健康成长的良好环境。	楚国清傅　华杨义春	文明办教　委	李　文程　刚	全年
	59	加强国防后备力量建设和人民武装工作。加强军政军民团结，巩固双拥工作成果。	吕锡文楚国清杨爱民	武装部双拥办	杨爱民刘春城	全年
党的建设	60	加强思想政治建设，抓好各级党委（党组）理论学习中心组的学习，不断提高执政能力和学习研究能力、有效执行能力、综合协调能力和做好群众工作的能力。	吕锡文楚国清傅　华	宣传部	傅　华	全年
	61	按照中央和市委的统一部署，组织好全区保持共产党员先进性教育活动，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。	吕锡文刘跃平王祥杰解建军	组织部	解建军	全年
	62	围绕领导班子建设年，召开加强处级党政领导班子思想政治建设座谈会，提高领导水平，强化大局意识、责任意识和创新意识。	吕锡文刘跃平王祥杰解建军	组织部	解建军	一季度
	63	围绕加强执政能力建设，以处级领导干部为重点，加大干部教育培训工作力度，提高领导干部科学决策、组织执行和依法行政的能力。	刘跃平解建军	组织部区委学校	解建军李增池	全年
	64	充分发扬党内民主，完善议事规则和决策程序，加强调查研究，不断提高决策水平，不断增强领导班子的合力与活力。	吕锡文刘跃平王祥杰许樾真解建军	区委办组织部研究室	许樾真解建军崇桂香	全年
	65	贯彻落实西城区人才发展五年规划。深化干部人事制度改革。按照科学发展观和正确政绩观的要求，以职责管理为中心，健全干部管理制度、选拔任用机制和监督激励机制，完善不同类型单位领导班子绩效考核指标体系，完善考核办法。	刘跃平王祥杰解建军	组织部人事局	解建军赵建军	全年
	66	坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实的精神，切实改进领导班子的思想作风和工作作风。	刘跃平王祥杰傅　华解建军	纪　委宣传部组织部	王祥杰傅　华解建军	全年
	67	加强街道、社区党的建设，研究制定《关于加强和改进基层党组织建设的意见》和《关于进一步加强和改进街道社区党建工作的意见》，积极探索街道党工委对各类组织实行坚强领导和有效动员的体制和方式，积极探索符合地区经济社会发展水平的党组织设置方式和工作机制，积极探索社区党组织活动的新方式和新内容，初步形成组织体系健全、工作机制顺畅、党的工作全覆盖的党建工作新格局。加强国有企业、“两新”组织党建工作，使党组织的工作体制机制与经济社会管理体制有机融合，切实体现党的政治优势。尊重党员的各种现实要求，探索建立党员服务网络，创新基层党组织的活动载体，为党组织和党员发挥作用创造新的空间。	刘跃平解建军	组织部国资委	解建军陈　华	全年
	68	严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设责任制及各项廉洁自律规定，切实加强对领导班子和领导干部的监督。	吕锡文王祥杰	区纪委	赵世发	全年
	69	做好源头防腐工作，加强监督制约。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，严格执行和维护党的纪律。	吕锡文王祥杰	区纪委监察局	张文桦李淑萍	全年
	70	深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极探索建立长效机制。	吕锡文王祥杰	区纪委	张文桦	全年
	71	稳步推进公务用车制度改革。	吕锡文林　铎王祥杰	区纪委财政局监察局	赵世发周慧来李淑萍	全年
	72	提高老干部工作水平，关心照顾好老干部生活，发挥他们的政治优势、智力优势、经验优势，为我区建设和发展做出特殊的贡献。	刘跃平解建军	组织部老干部局	解建军李茂刚	全年

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