区政府各委、办、局，各街道，各处、公司：

　　《西城区发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经西城区机构改革领导小组研究审定，现予印发。

二○○四年六月十七日

西城区发展和改革委员会

职能配置、内设机构和人员编制规定

    根据中共北京市委、北京市政府批准的《北京市西城区人民政府机构改革方案》，原区发展计划委员会改组为发展和改革委员会（简称“发展改革委”）。区发展改革委是负责研究拟订西城区经济和社会发展政策，进行综合平衡，指导西城区总体经济体制改革工作的区政府工作部门。

一、职能调整

    （一）划入的职责

  　1．原由西城区人民政府经济体制改革办公室承担的主管本区经济体制改革工作职责和西城区集体资产管理协会的管理工作及各街道集体资产管理协会上级业务主管部门的职能。

  　2．原由西城区经济贸易委员会承担的企业技术改造投资管理、促进中小企业发展、区域电力行政管理、促进环保产业发展减轻企业负担等职责。

  　3．原由西城区物价局承担的全部职责。

（二）转变的职能

    1．强化总体指导和综合协调职责，减少微观管理事务。加强对本区域发展战略、规划经济社会发展、改革等重大问题的研究、协调经济社会发展和改革开放的有关综合性工作。加强对实施经济社会可持续发展战略的综合指导和重大问题的协调，促进全区经济、社会与人口、资源、环境的协调发展和产业结构升级及空间布局优化。

    2．推进投融资体制改革，提高投资管理水平，将基本建设投资管理和技术改造投资整合为固定资产投资管理。进一步规范程序；提高审批效率和透明度；建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，推进融资机制创新，建立健全市场化投融资机制。

    3．加强对物价的监测、分析和监督。根据市发展改革委对物价监督检查和行政执法职责的下放，实施价格的调控工作。

二、主要职责

根据上述职责调整，区发展改革委的主要职责是：

    （一）研究拟订本区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施；根据市宏观调控要求，研究提出本区经济调节目标和工作措施；受区政府委托向区人大作本区国民经济和社会发展计划的报告。

    （二）研究分析区域内外经济形势和发展情况；对本区国民经济运行进行监测、预测，提出应急预案；综合研究并协调本区国民经济和社会发展方面的重大问题，提出工作措施和建议。

    （三）负责起草本区国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的地方性规定、措施。

    （四）负责汇总和分析本区财政、金融等方面情况，制订投融资体制改革方案并组织实施。协调驻区金融单位促进本区投融资工作；监督检查价格政策执行情况，提出相关措施建议。

    （五）研究本区经济体制改革和对外开放的重大问题。组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革，指导和协调本区经济体制改革试点工作。

    （六）组织制订本区重大项目计划；按权限审批和上报固定资产投资项目；安排政府财政性建设资金，指导和监督政策性贷款的使用；负责指导和协调招标工作；编制本区土地供应计划。

    （七）监测分析价格运行情况，组织实施价格监督检查；实施本区行政事业收费管理。

    （八）负责全区科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与整个国民经济和社会发展的衔接平衡；推进重大科技成果的产业化；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策；协调各项社会事业发展中的重大问题。

    （九）研究提出促进中小企业和非国有经济发展的措施，建立和完善服务体系，促进各种所有制企业公平竞争和共同发展。负责减轻企业负担、区域电力行政管理、促进环保产业发展。

   （十）综合管理西城区经济服务大厅的事务。

   （十一）承办北京市发展和改革委员会和西城区政府交办的各项工作。

三、内设机构

  　根据上述职责，区发展改革委设8个职能科室。

    （一）办公室（监察科）

    负责本委政务工作；负责公文处理、信息、信访、档案、保密、年鉴、法制工作，办理人大议案建议和政协提案；负责重要会议的组织工作；负责重要文件和会议决定事项的督查工作；负责人事、教育、纪检监察、财务、后勤、车辆、资产管理和接待联络工作；负责离退休干部的管理工作；负责本委精神文明建设、双拥共建、安全保卫等项工作；综合协调各科室工作及各项会议活动。

    编制5名，科级领导职数2名。

    （二）综合科（国防经济动员办公室）

    研究提出本区国民经济和社会发展战略、思路、编制年度计划，包括年度的总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策并综合分析执行情况；编制本区国民经济近中期发展规划并综合分析执行情况；负责经济运行的预测、预警和分析，进行月、季、年度经济运行分析、监测和预测，组织召开季度经济形势分析会；提出直接融资的发展战略、政策建议；负责起草经济工作方面的政策、规章草案；对本部门制定的规范性文件进行合法性审核；调查研究有关经济法律、法规、规章和政策的执行情况。承担国防经济动员办公室工作。

    编制4名，科级领导职数2名。

   （三）经济体制改革科

    研究本区经济体制改革和对外开放的重大问题，并提出政策建议；组织拟订综合性经济体制改革方案。提出相关配套政策；协调有关专项经济体制改革；指导和协调经济体制改革试点工作；协调相关政策的落实。负责西城区集体资产管理协会的管理工作及各街道集体资产管理协会上级业务主管部门的工作。

    编制3名，科级领导职数1名。

   （四）投资科

    监测分析地方全社会固定资产投资状况，研究提出本区投资目标和政策措施，编制区固定资产中长期规划、年度计划和重点建设项目计划并组织实施；研究制订投融资体制改革方案并组织实施；审批、审核和上报固定资产投资项目（含房地产开发项目）的项目建议书、可行性研究报告；审批审核和上报中外合资、合作项目；组织编制土地供应计划、房地产开发规划和计划。监测分析全区固定资产投资的运行；负责项目前期规划与项目稽查，参与资源总体平衡、投资政策与决策；指导和监督招投标工作；研究房地产投资的规模、速度、结构等重大问题。提出调控目标和政策措施。负责申报企业债券发行和项目享受优惠政策的核定。

　 编制4名，科级领导职数2名。   

   （五）经济服务大厅办公室

    经济服务大厅办公室是西城区经济服务大厅领导小组的办事机构，综合管理服务大厅的各项事务。负责大厅内各单位、各工作岗位的业务协调；对服务大厅内的人员、设备、安全、物业、卫生等统一管理；根据大厅职能的需要和各委、办、局职能转变，适时提出大厅职能调整意见，为西城区经济服务大厅领导小组决策提供依据；负责组织接待交流、考察、参观等事项，统一组织各单位对外宣传材料的发放工作；受政府委托管理西城区经济服务大厅的资产。

　　编制2名，科级领导职数1名。

  （六）产业促进科

    研究本区产业发展情况，提出产业发展战略，组织编制产业发展中长期规划；研究制定促进金融、科技等产业发展的政策，组织各项相关政策的落实和奖励政策的兑现工作；负责协调驻区金融机构工作。参与编制环境保护计划；依法对本区域供电、用电行为的监督和检查，协调解决用电矛盾，保护电力设施；组织推进企业技术改造升级，指导引进重大技术和重大成套装备的消化创新工作；协调指导煤炭能源和中小企业发展。

    编制3名，科级领导职数1名。

    （七）行政事业收费管理科

    负责区域内行政事业性收费的管理。制订区域内行政事业性收费管理的规定性文件；行政事业性收费许可证的办理年审，收费标准的核准；学校住宿收费标准的审批；区域内商业、服务业、娱乐业、非机动车、机动车、电信服务收费等自制明码标价牌、价目表、价格牌、资费手册的核准、监制；负责全区减轻企业负担工作。

    编制3名，科级领导职数1名。

    （八）价格管理科

负责区域内园林景点门票价格的审批；区域内非机动车存车收费标准、保洁费等公益性服务收费标准的制订；机动车收费标准的核准；区域内星级以下饭店、旅店业床位价格的备查；区域内发生的房屋拆迁补偿费标准的制订工作；区域内市场价格监测、监审工作和市场调查。

    编制3名，科级领导职数1名。

    四、人员编制

    区发展改革委机关行政编制为31名。其中：主任１名，副主任3名（１名副职兼纪检组组长）；科级领导职数11名。

    机关工人事业编制另行核定。