2004年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，是实施“十五”计划的关键之年，全区上下要以求真务实、开拓创新的精神，继续做好人口与计划生育工作，确保2004年市政府下达的人口与计划生育工作各项任务的完成，为全区经济、社会发展创造良好的人口环境，为此，要做好以下几项工作：
　　一、认真学习，提高认识，切实加强对人口与计划生育工作的领导
　　进一步加强各级领导干部的人口理论学习，认真学习领会中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和中央人口资源环境座谈会精神，进一步提高做好新时期人口与计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性的认识；深入学习贯彻《人口与计划生育法》和《北京市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）及其配套法规、规章，推动全区依法行政整体水平的不断提高。坚持将上述学习内容纳入各级领导班子理论中心组学习内容之中，继续坚持将人口理论纳入党校干部和计划生育干部培训计划之中。
　　进一步加强对人口与计划生育工作的领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责，加强人口与计划生育工作的综合协调和综合治理力度，调整区人口与计划生育领导小组成员，完善人口与计划生育领导小组成员单位职责，充分发挥其作用。
　　加强本地区人口发展状况与问题的研究，参与制定西城区“十一五”人口发展规划，筹备成立西城区人口发展问题研究领导小组，切实贯彻落实《条例》赋予区县计划生育行政部门的职责，配备专人，确保人口研究工作的顺利开展。要保证计划生育事业费投入到位。
　　二、继续推进人口与计划生育综合改革工作
　　北京市人口计生委出台人口与计划生育综合改革实施意见和全面推进城市社区人口与计划生育工作改革的意见后，我区要认真贯彻落实，同时以加强社区计生专干队伍建设为重点，进一步推进我区人口与计划生育的综合改革工作。
　　深化社区计生改革，加强计生专干队伍建设，进一步完善其工作职责，健全管理与考核制度，明确考核办法。
　　在社区实行议行分设自治体制下，加强社区计划生育自治能力建设，开展对社区计生专干的民主评议工作。
　　继续坚持目标管理，不断转变工作方法和工作思路，在考核评估的内容、方法上进行改革，实行目标管理考核加评估的方法，提高人口与计划生育工作的整体水平。
　　三、认真贯彻落实计划生育各项法律法规，提高依法行政水平
　　继续深入宣传《条例》及其配套规章。区、街计生部门要广泛深入开展学法、用法、守法宣传教育活动，切实维护广大群众实行计划生育的合法权益，正确引导群众履行计划生育义务，牢固树立法制观念；进一步完善依法行政责任制及办事程序，坚持政务公开；各级干部要认真履行职责，严格执法程序，提高依法行政水平；要严格按照法律法规办事，认真落实《条例》中各项奖励政策，加强对违法生育行为的处理；继续加大执法监督工作力度，发挥群众监督和社会监督的作用，重点督查《条例》及其配套规章的贯彻落实情况。
　　四、建设新型生育文化，营造良好的宣传氛围
　　贯彻落实国家人口计生委提出的大宣传、大联合、出精品的宣传教育工作思路，本着求实、创新的原则，继续推进新型生育文化建设，努力营造有利于人口资源环境协调发展的宣传氛围。
　　树立精品意识，打造计生品牌。继续拓展完善、提高区、街生育文化园建设，在社区内建立生育文化墙、计生阅报栏，用优美的环境启迪人；维护、更新、使用好楼门院生育文化宣传栏，用科学的知识教育人。
　　广泛深入开展计划生育基础知识教育。组织西城区计划生育生殖健康讲师团，发挥专家的优势普及计生科普知识。利用区、街人口学校开展常规性的计生政策法规和基础知识教育。积极开展社区男性健康、预防艾滋病知识和关爱女孩宣传教育工作，继续与教育、卫生等部门加强合作，推进青春期性健康教育，提高群众的健康水平，促进家庭的文明幸福。
　　2004年是婚育新风进万家活动的评估年，区计生委将对街道2002—2004年活动开展情况进行初步评估，抓出典型，总结经验，为2005年开展表彰活动做准备。
　　五、深化和推进计划生育优质服务工作，提高育龄群众的生殖健康水平
　　积极推进以“三大工程”为重点的生殖健康促进工作，为群众提供更加优质的服务。充分发挥区计划生育生殖健康技术指导中心的作用。进一步规范外来人口孕检工作，以方便、快捷、温馨的服务赢得群众的满意。通过开展面对面和电话咨询、提供有针对性宣传品、导医服务，解决群众的疑难。做好免费避孕药具管理、发放工作，拓宽发放渠道，满足不同人群的不同需求，管理、使用好避孕药具自助发放机，总结经验和问题，为今后推广做准备，继续为外来人口市场、社区居委会、社区计生站配备避孕药具免费发放箱，保证群众用药的私密、方便、安全。与卫生局联合开展社区计划生育技术人员培训，提高其服务水平。
　　加强计卫联手，发挥社区计生服务站和保健科的作用。各街道、社区站要按照区计生委、卫生局联合下发的《西城区计卫联手做好优质服务工作的意见》要求，认真履行职责，落实工作任务。计生委、卫生局加强对各站开展工作情况的指导、检查、评比表彰。各街道、社区居委会加强与地段保健科的协调配合，共同为社区的婚、孕、产人员提供服务。
　　继续开展“优生优育与出生缺陷干预”项目的调研与干预对策的实施。召开项目第一阶段（0—5岁儿童健康状况调查）总结会，对筛选出的出生缺陷儿童进行跟踪调查，提供有关的服务，按照第一阶段调查后制定的干预对策，分步组织实施。
　　组织生殖健康检查和技术服务。区计生委为部分无业、失业育龄妇女开展免费生殖健康检查，根据个人情况和本人意愿为外地来京育龄妇女提供避孕节育技术服务。各街道要发动、协调各单位做好在职女职工的妇女病普查，保证体检质量，并使普查率达85%。根据地区实际组织辖区内的退休、失业、外来育龄妇女进行生殖健康体检。
　　六、加强基层基础工作管理，提高计划生育工作管理水平
　　开展创建人口与计划生育工作示范社区活动。结合计划生育工作的规范化建设和社区建设，有针对性地对社区计生工作开展示范社区创建工作，加强社区之间的学习交流，提高工作水平。
　　要认真做好人口规划统计工作。把孕情普查工作做细、做实，确保年度人口出生计划的落实，坚持出生核查制度，提高出生统计质量。
　　要进一步明确基础工作标准，完善三级管理规范。结合开展创建人口与计生工作示范社区活动，进一步明确基础工作标准，加强指导，抓好落实。
　　充分发挥社区自治作用，抓好居民自治典型，探索社区居委会实行居民自治的有效方法。
　　加强对外来人口的管理与服务。继续坚持每季度一次的外来人口执法检查，发挥职能部门综合治理的作用，进一步推进外来人口计划生育管理规范市场建设，创建规范的经营单位外来人口计划生育管理的示范单位，进一步使外来人口计划生育信息交流畅通，继续做好外来人口孕检服务工作。
　　七、完善育龄妇女信息系统，推进人口信息化建设
　　继续做好区、街育龄妇女信息系统的运转，依托区信息中心建立社区居委会育龄妇女信息查询系统，提高计划生育管理与服务工作效率；建立西城区人口与计划生育网页，扩大人口与计划生育对外宣传阵地，加大信息量，规范管理，使其逐步成为对外宣传的重要载体；加强统筹规划，建设计生委办公局域网，利用政府平台实现区、街计生部门办公自动化，充分展示西城区计划生育现代化管理的新形象。
　　八、抓好组织建设，发挥协会作用
　　加强基层协会组织建设，做好区街协会换届工作。抓好基层协会组织作用的发挥，开展创建计划生育示范协会活动。抓好协会理事、会员、志愿者作用的发挥，召开优秀协会会员志愿者事迹报告会。在全区全面推开“青春健康”项目，以项目推动全区的青春期教育工作，做好2002—2004年项目总结会。
　　新的一年里，要继续按照“三个代表”重要思想的要求，以创新的思维、与时俱进的精神，求真务实，再创西城区人口与计划生育工作新局面，为我区经济社会的协调与可持续发展创造良好的人口环境。