西计生委发〔2006〕22号

西城区人口计生委
关于印发《西城区2006—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的实施方案》的通知

各委、办、局，各街道办事处，各区属单位：
　　为贯彻北京市委宣传部、北京市人口计生委等16部门《关于2006—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》通知精神，落实“以人为本”的科学发展观，进一步做好新形势下西城区人口和计划生育工作，为实现“新北京、新奥运”战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区奠定良好的人口环境，现将《西城区2006—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共北京市西城区委宣传部
西城区精神文明建设委员会办公室
西城区人口和计划生育委员会
西城区教育委员会
西城区民政局
西城区文化委员会
西城区卫生局
西城区总工会
共青团北京市西城区委员会
西城区妇女联合会
西城区科学技术协会
西城区计划生育协会
二〇〇六年八月三十日

西城区2006—2010年继续深入开展婚育
新风进万家活动的实施方案

　　自1998年开展婚育新风进万家活动以来，在区委、区政府的正确领导下，各级领导高度重视，有关部门通力合作，广大群众积极参与，整个活动呈现出积极、健康的良好态势，广大群众实行计划生育的自觉性日益增强，科学、文明、进步的婚育观念逐步形成，计划生育和生殖健康知识进一步普及，新型生育文化建设取得了阶段性成果。2006年我区被评为“全国婚育新风进万家活动先进集体”，进一步推动了我区“文化兴区”发展战略的实施。
　　为全面落实党中央、国务院和市委、市政府关于人口和计划生育工作的要求，落实“以人为本”的科学发展观，进一步做好新形势下西城区人口和计划生育工作，为实现“新北京、新奥运”战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区奠定良好的人口环境，根据北京市委宣传部、北京市人口计生委等16部门《关于2006—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》通知精神，中共西城区委宣传部、西城区人口计生委等12部门就2006—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动提出如下意见：
　　一、指导思想和宣传主题
　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现“新北京、新奥运”的战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区，推动“文化兴区”战略实施为核心，以建设首都特色、西城特点人口文化为主要任务，努力实现“到2010年末，初步形成新的婚育观念和生育文化”的奋斗目标，促进生育文明，促进人口素质提高和人的全面发展，为我区率先基本实现现代化、全面建设小康社会创造良好的人口环境。
　　宣传主题：宣传晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生女顺其自然、社会性别平等、计划生育丈夫有责等观念；普及青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期生殖健康知识及独生子女教育知识；宣传预防性病、艾滋病知识；开展人口和计划生育政策法规宣传与服务，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。
　　二、工作任务
　　(一)建设新型生育文化，促进生育文明。引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念，大力宣传人口和计划生育法律法规，依法行政，文明执法，加强新型生育文化理论研究和实践探索，从根本上稳定低生育水平，促进生育文明。
　　(二)开展关爱女孩行动，促进社会性别平等。从开展“关爱女孩行动”入手，宣传男女平等、生男生女顺其自然、女儿成才、女儿养老等典型事例，增强社会性别平等意识，努力消除社会性别不平等现象。促进落实对西城区贫困女孩及单亲母女家庭的救助帮扶制度，促进出生人口性别比自然平衡和社会性别平等。
　　(三)加强独生子女教育，提高人口素质。在全区中、小学和社区广泛开展青春期健康教育，增强独生子女的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进德智体全面发展。通过开展0-3岁儿童早期教育及青春健康教育，指导家长掌握科学教育独生子女的方法。组织独生子女参加各种有益的社会活动，帮助他们认识社会、了解国情，树立远大理想，在社会实践中锻炼成才，促进人口素质提高。
　　(四)广泛深入开展“社区健康生育全程服务”工程，普及健康生育知识，促进人的全面发展。要根据不同人群的不同情况和特点，采取多种形式，有针对性地开展计划生育和生殖健康科学知识的普及工作。在青少年中，大力开展青春期教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观和性道德观。在新婚人员中开展“健康生育快乐园”活动，传播健康环境、健康饮食、健康行为、健康父母、健康婴儿的生育理念，在中老年育龄妇女中大力宣传避孕节育、优生优育、中老年生殖保健等科学知识，提高群众的自我保健能力，促进人的全面发展。
　　(五)倡导健康生活方式，促进社会文明进步。进一步增强群众的法治意识、道德意识，自觉抵御不良的生活方式，防止性病、艾滋病的传播，切实保障广大群众的身心健康。大力弘扬家庭美德和社会公德，全力推进社会主义精神文明及公民思想道德建设，促进社会文明进步。
　　三、总体安排
　　2006—2010年期间，开展年度主题活动。各年度活动主题如下：
　　2006年主题活动：关爱女孩与社会性别平等
　　要着眼于社会普遍关注的出生人口性别比升高问题，积极推动关爱女孩行动，认真组织好知识竞赛、咨询服务、文艺演出、帮扶救助、才艺展示等宣传活动，促进落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠、溺弃拐卖女婴等违法行为，形成有利于社会性别平等的舆论环境。
　　2007年主题活动：人口素质与独生子女教育
　　要结合人口和计划生育工作，组织开展有利于提高人口素质的群众活动，如咨询、讲座、专业知识培训等。要根据独生子女身心发展不同阶段的特点，有针对性地开展思想道德教育、心理生理教育，促进独生子女健康成长。要充分发挥家庭、学校、社区在独生子女教育中的重要作用，充实教育队伍，丰富教育内容，挖掘教育资源，提高教育水平。加强对独生子女教育工作的研究和指导，为基层和家庭提供必要的辅导教材和咨询服务。
　　2008年主题活动：婚育道德与家庭幸福
　　广泛宣传在婚、育、性方面的道德规范，结合“五好文明家庭”、文明社区评选等活动，弘扬新的道德风尚，推进社会文明进步。宣传科学文明健康的生活方式，开展“和谐家庭”创建活动，要做到计划生育丈夫有责、少生优生、生男生女顺其自然、关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦、邻里友善、勤劳致富。
　　2009年主题活动：生殖健康与生命质量
　　有关部门密切配合，组织基层开展促进生殖健康、提高生命质量等宣传活动，如开办展览、举办讲座、组织咨询服务等。学校要开展青春期健康教育，为学生提供青春期心理咨询服务。街道要充分发挥人口学校作用，定期、有针对性地举办生殖健康讲座。社区卫生站要开展经常性的咨询服务，指导育龄夫妇选择适合自己的避孕方法。《北京西城报》要开设生殖健康专栏，积极传播相关的科学知识。有关部门要利用世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重大纪念日和节假日，开展全民性的生殖健康和预防性病、艾滋病宣传活动，提高群众的生殖保健意识和能力。
　　2010年主题活动：生育文明与和谐社会
　　广泛开展生育文明与和谐社会宣传活动，倡导新型生育文化，促进社会文明进步。区人口计生委将会同有关部门对“十一五”期间婚育新风进万家活动进行评估，总结交流工作经验，宣传展示重要成果，研究解决相关问题。西城区有关部门将召开总结表彰大会，对取得优异成绩的地区、单位和个人进行表彰，并部署工作任务，把婚育新风进万家活动推向新的阶段，全面促进生育文明。
　　四、部门职责
　　党委宣传部门：把婚育新风进万家活动列入本部门总体工作规划和年度工作计划，协调报刊、广播、电视等新闻单位，做好婚育新风进万家活动的宣传报道工作。
　　精神文明建设部门：把婚育新风进万家活动纳入《文明城区建设》、《迎奥运文明行动计划》的总体规划，列入科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动计划，作为年度精神文明建设工作评比和总结表彰内容。
　　人口计生部门：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动年度工作方案，并组织实施。开展计划生育和生殖保健咨询服务工作。协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。
　　教育部门：贯彻落实《关于在中学进一步开展青春健康教育的实施意见》，利用相关课程或教育活动对学生实施人口知识教育和青春期健康教育。
　　民政部门：普及婚前教育，在发展社会福利、社会保障和社区服务工作中，优先照顾和扶持实行计划生育并符合条件的家庭，把婚育新风进万家活动纳入社区建设内容。
　　文化部门：把婚育新风题材列入文艺创作的选题计划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，组织文艺团体、文化馆开展计划生育文艺宣传活动。
　　卫生部门：开展计划生育和生殖保健宣传、咨询和服务工作，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传和干预工作，提高生殖保健服务水平。
　　工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育、职工之家、文化阵地作用，宣传新型生育文化，在职工中普及计划生育和生殖保健知识。
　　团区委：把宣传婚育新风纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员、青年积极参加免费婚检，引导新婚夫妇参加“健康生育快乐园”活动，自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育。
　　妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。把婚育新风进万家活动与“巾帼建功”、“五好文明家庭”评比等活动有机结合起来。联合教委、人口计生委做好婴幼儿早期教育。
　　计生协：组织协会会员参与婚育新风进万家活动，在计划生育、生殖健康、“生育关怀”等方面开展各种形式的宣传服务工作。
　　五、工作要求
　　(一)高度重视，精心组织。各部门、各街道要从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识深入开展婚育新风进万家活动的重大意义，把婚育新风进万家活动与西城区“三区”战略的实施有机结合起来，与各街道的文化建设有机地结合起来，作为宣传思想工作、精神文明建设的重要内容，明确领导责任、制定实施方案、完善具体措施、保证活动经费，确保活动顺利开展。
　　(二)部门协作，形成合力。婚育新风进万家活动涉及各行各业、各个方面，需要党政各部门、社会各方面密切配合，协同作战。区委区政府有关部门、各街道和社会团体，都要在区委、区政府的统一领导下，分工协作，发挥优势，各尽其责，各展所长，形成齐抓共管的工作格局。要坚持和完善定期召开部门协调会议的制度，沟通情况，相互支持，推动工作。
　　(三)加强宣传，营造环境。要围绕婚育新风进万家活动，加强新闻宣传、社会宣传、文艺宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、声讯等大众传媒的优势，把握舆论导向，弘扬婚育新风，宣传先进典型，推广工作经验，传播生育生殖保健知识；要在主要街道、交通要道、集贸市场等人口密集的公共场所和社区，设立宣传橱窗、标语牌、广告画和电子灯箱。实施精品入户工程，精心制作一批反映婚育新风内容的文图声像宣传品，免费发放到群众手中；要善于运用文艺形式，开展计划生育宣传工作，动员和组织文艺工作者深入基层、深入群众，创作一批时代感强、教育性强、为群众喜闻乐见的文艺作品，寓教于乐。积极开展群众性计划生育宣传文化活动，让群众在自娱自乐的过程中受到潜移默化的影响。要通过多种形式的宣传，为婚育新风进万家活动营造浓厚的舆论环境和社会氛围。
　　(四)巩固阵地，服务群众。社区学校、人口学校、市民学校、社区卫生站、协会会员之家、社区服务中心，是开展基层计划生育宣传教育的重要阵地。要进一步加强管理，充实内容，完善功能，发挥作用。基层计划生育工作人员要强化责任意识，为群众做好面对面的咨询服务。计生协会会员和志愿者要积极参与计划生育宣传教育工作，为广大育龄群众提供必要的服务。要通过加强阵地和队伍建设，不断提高服务质量和服务水平，把转变群众婚育观念融入到基层计划生育各种服务工作之中。
　　(五)与时俱进，改革创新。开展婚育新风进万家活动，要本着“以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜”的精神，不断总结新经验，培育新典型，探索新思路，创造性地开展工作，使婚育新风进万家活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地适应人口和计划生育工作新形势、新任务的要求。