在接连遭遇重特大自然灾害、经济发展面临更多挑战的情况下，今年上半年我国始终将保障民生放在重要位置，通过积极促进就业、保障教育、医疗和社保等社会事业发展，增加对受灾地区及低收入群体补助等多项措施，改善民生取得积极成效，推动经济社会稳定和谐发展。
应对就业压力

积极就业政策再发力
    在当前就业压力较大的背景下，今年上半年我国就业和再就业工作仍取得新的进展。中共中央近日在中南海召开党外人士座谈会上提出，下半年要继续实施积极的就业政策，切实做好促进就业困难人员就业、高校毕业生就业工作，大力帮助受灾地区劳动力就业。
    人力资源和社会保障部数据显示，上半年全国累计实现城镇新增就业人员640万人，下岗失业人员再就业人数282万人，就业困难人员再就业人数77万人，为实现全年目标任务打下良好基础。
    为落实积极就业政策，今年以来财政部进一步完善了从事个体经营的收费优惠政策以及小额担保贷款贴息政策，加大对个体经营者和中小企业的扶持力度，努力拓展就业渠道。同时，及时预拨2008年就业补助资金，支持地方促进就业工作的顺利开展。
    值得关注的是，受国内外经济形势影响，当前我国就业工作正面临一些新的矛盾和问题。
    汶川特大地震使灾区大量劳动者失去工作，因灾伤残的就业困难人员剧增，零就业家庭数量进一步增加，大批农村劳动者失去土地和农业收入来源。统计显示，截至6月底，全国城镇登记失业人员835万人，比一季度末增加10万人，主要是地震灾区新增的一批失业人员，登记失业率为4.0％。
    对此，人力资源和社会保障部、财政部均表示，目前正在积极开展针对地震灾区的就业援助和灾后恢复重建对口支援相关工作。
加快改善民生

社会事业再谱新曲
    在努力落实积极就业政策的同时，我国还加快推进教育、医疗和社会保障等社会事业发展，让更多困难家庭学子走进校园，将医疗和社会保障网络扩大到每一个角落。
各项社会保险制度进一步完善。上半年，扩大做实个人账户试点工作稳步推进，省级统筹步伐加快，养老金计发办法改革进展平稳，事业单位养老保险制度改革试点正在进行启动前的准备工作，社会保险关系转移接续办法正在抓紧制定。
    此外，上半年医疗保障工作也取得积极进展。2008年城镇居民基本医疗保险试点城市的数量将达到全部地级城市数量的50％以上，财政补助标准提高1倍，并继续健全城乡医疗救助制度。

扶持困难群体
多举措增加居民收入
    雨雪冰冻灾害以及四川汶川地震致使我国数千万群众受灾，物价上涨也给城乡困难群体生活带来影响，为此政府部门采取多项措施增加对困难群众的生活补助，并努力增加城乡居民收入。
    财政部有关负责人介绍说，今年以来，为缓解物价上涨对城乡低收入群众基本生活的影响，中央财政已经连续三次提高了低保对象补助水平。
    财政部有关负责人表示，下一步，财政部将会同民政部等部门密切关注物价变化情况，研究探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制，继续加大财政对保障民生的支持力度，努力保证低收入群众基本生活。

                                                                         摘自北京劳动就业报