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98.6 露天麦霸太吵了

98.6 露天麦霸太吵了

一到夏天，居住在宣武医院对面、思源胡同28号院的居民都在嘈杂的音响声中度过。附近的露天卡拉OK传出高分贝的歌声，让居民们无法正常休息。虽然居民们多次举报，但毫无作用。

　《法制晚报》记者探访发现，这样的现象并非孤例，很多地方都有露天卡拉OK，前来唱歌的人大多为外来务工人员。对于露天卡拉OK的监管，记者向多个部门反映后，发现却并无明确的解决方案。

　　现场　　露天卡拉OK　　　吵得病人受不了

　　日前，记者多次来到位于宣武医院对面的街心公园进行探访。

　　昨天晚上6时许，3家经营露天卡拉OK的摊主就已经陆续赶到公园。点歌机、投影仪、两个带有低音炮的音箱、一台功放设备，再加上几个无线麦克风，短短几分钟的时间，一个露天卡拉OK的摊位就准备完毕。之后，摊主们还会在投影仪上挂起彩色的射灯，并在点歌机旁边摆上几个板凳。

　　就在摊主拿着麦克风调试音量的期间，过往的市民便开始自觉地以投影仪为中心围成了一个圆圈——三处露天卡拉OK，无一例外。

　　到了晚上6点半，公园的3家露天卡拉OK同时开张。上世纪八九十年代的老歌歌声嘹亮，围观的市民不时地跟着哼唱几句。待到歌曲高潮处，记者看到演唱者们铆足力气爆发高音，观众们的掌声也是毫不吝啬。

　　如此热闹，可让距离露天卡拉OK很近的宣武医院的患者们抱怨连连。其中一位病人告诉记者，他在功能性神经外科的病房住院，很需要一个安静的环境休养，由于病房会定时开窗通风，噪声就让人受不了。

　　调查　　　便宜唱一夜　　　还有好多家

　　记者走访发现，每到傍晚时分，马驹桥附近也变得十分热闹，过往行人纷纷停下，围观着露天卡拉OK。唱歌人手举麦克风，中气十足，嗓门高亢，一旁的露天卡拉OK机经营者还时不时地炒热气氛，鼓动着周围群众帮忙叫好。

　　记者观察，这家露天卡拉OK还不到下午5点就已经摆好设备，三轮车上一台旧电视、两个音箱加几个麦克风就可以开唱。

　　“一首歌2块钱，唱5首送你一首。”这个露天卡拉OK的老板称，自己的曲库非常全，有时晚上唱歌还要排大队，一晚上能点上上百首歌。而没人唱的时候，记者看到这台卡拉OK　机也循环播放歌曲，不曾间停。

　　除此之外，在广安门的滨河公园，厚俸桥南、刘家窑桥下的露天卡拉OK，也情况雷同。

　　唱歌者少有居民　多为务工者

　　记者注意到，在露天卡拉OK唱歌的人，的确有一小部分是小区内上了年纪的居民。几位唱完歌的居民称，他们吃完晚饭后无处消遣，所以约好一起来这里唱歌。有时就算是不唱歌，光是听一晚上也觉得过瘾，就是为了有个地方消遣时间。但更多的唱歌者，还是周边的外地租户以及附近建筑工地的工人。

　　在刘家窑桥下，附近的居民表示，每晚前来唱歌的大多是外来务工人员。“好多都是附近批发市场的小商小贩，下午收了摊吃完饭，就都跑这儿来凑热闹。”

　　家住华侨城的邓先生则称，厚俸桥南的路口处也多为外来务工人员，由于旁边有小卖部出售酒水，不少务工人员直接将此当成KTV，买上酒水在此一唱就是一晚。

　　在各个现场，记者也询问了唱歌的务工人员。他们当中的大部分人说，之所以在露天卡拉OK唱歌，主要是因为价格相对便宜，而且时间也很弹性。“去KTV虽然效果好，但一唱就至少几个小时，开销太大。”在小商品市场打工的陈先生告诉记者，平时在露天卡拉OK唱歌的人大多性格比较外向，不在乎唱得好不好，一起热闹热闹就很好。“还能聊聊天，万一碰上个老乡也很开心。”

　　测量　　只要一开唱　　噪声就超标

　　尽管卡拉OK摊位上热闹非凡，但对于周边社区的居民来说，这露天卡拉OK却是一件怎么也甩不开的麻烦。

　　在露天卡拉OK营业期间，记者用分贝仪分别进行了测量。以宣武医院对面的街心公园的露天卡拉OK为例，100米外音量在60分贝上下。当记者站在人群中进行测量时，分贝仪的数值基本在90上下浮动，遇到歌曲的高音处，更是直接破百。

　　之后，记者来到思源胡同28号院的居民楼内进行测量，此处是距离该露天卡拉OK最近的居民楼。记者发现，站在楼道内，从窗户和大门传来的歌曲回音，就已经让分贝值上升至65左右。

　　根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，居住、文教机关为主的区域，噪声标准为白天55分贝，夜间45分贝。即便是居住、商业、工业混杂区及商业中心区，昼夜的噪声标准也只有60和50分贝。

　　可见，露天卡拉OK的音量，已经远远超过标准线。

　　追访　　　居民投诉多次　无人监管

　　思源胡同28号院的居民方先生告诉记者，公园里的露天卡拉OK，大概是两三年前出现的。

　　小区居民表示，这些露天卡拉OK每天都会唱到晚上10点多，有时候甚至会持续到凌晨。由28号院所属的居委会主任海女士表示，卡拉OK闹得最凶的时候，每天都有居民到居委会投诉。有居民说，有人由于无法忍受，便跑去与卡拉OK的摊主理论，但没什么效果。

　　对于扰民的问题，摊主们似乎却并不在意。“以前老有人找，后来都不找了，直接打110，警察来了就让我们小点儿声。”摊主们表示，自己在公园里摆摊，也是为了让大家晚上有个娱乐活动，每天晚上10点也就撤摊儿了，并没有太多影响。

　　马驹桥的露天KTV老板也认为，自己不光做了生意，也给小区居民带来了消遣。

　　质疑　　　噪声太扰民　到底谁能管？

　　露天卡拉OK，居民投诉无果，那么这个不亚于广场舞的发声器，到底该由谁来监管？为此，记者分别向110、城管以及街道进行了反馈。在宣武医院处探访当晚，记者首先拨打了110报警电话，对方表示会立即派民警到现场处理。约15分钟后，广内派出所的民警来到现场。

　　看到有警车到来，不少居民都上前反映扰民的问题，但民警却表示，噪声扰民并不属于自己的管辖范围，只能帮助协调。“晚10点以后再这么唱肯定不行，但10点之前我们也没办法，这属于个人行为，而且这应该是城管或者街道综治办的事儿，我们也就是让他们降低音量，但不能轰他们走。”

　　之后，记者又拨打了96310城管热线。对此，接线人员表示，关于噪声扰民，城管只负责工地施工扰民的问题，对于这类个人行为，无法进行干预，除非存在非法经营的情况。而至于非法经营，如果不能够抓到商贩现金交易的证据，也难以进行执法。

　　广内街道办事处的工作人员则表示，辖区居民的确对露天卡拉OK有过不少投诉，因此街道也作出了多种应对方案，但由于没有明文规定该由哪个部门管理，因此也并没有太好的解决办法。

　　因此，街道也只是进行一些侧面的协调，例如将问题反映至园林局，帮忙维护公园秩序，调整公园内路灯开启时间，提示居民尽早回家休息等等。

　　露天卡拉OK确实扰民了，不过外来务工人员也用这种便宜的方式获得了娱乐。这看似矛盾的问题，有没有更好的解决方法？比如，社区活动中心在晚上空出一段时间给他们使用，或许是个好方法。

（http://www.fawan.com.cn/html/2014-09/10/content_507980.htm　《法制晚报》，9月0日A20版）

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