在首都功能核心区西城，一场关于基层人道服务体系的规范化建设正稳步落地。自2025年11月金融街街道率先召开街道级红十字会员代表大会，到2026年8月底全区15个街道全部完成这一规范化建设，西城区在推进《北京市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》（以下简称《实施办法》）修订的背景下，以法治为基，以规范为要，探索出一条基层红十字组织建设的“西城路径”。这不仅是对首都核心区“红墙意识”的生动践行，更为全市基层红十字组织的法治化、规范化运行提供了鲜活的实践样本。

　　法治筑基：

　　从“试点先行”到“全域覆盖”

　　基层红十字组织如何从“有形覆盖”走向“有效运转”？我区的答案是：法治筑基。2025年11月，金融街街道率先完成街道红十字会会员代表大会的召开与理事会组建，打破了以往基层红会力量分散的局面。这一实践表明，通过规范换届，理顺治理架构，明确权责清单，能有效破解基层工作协同不足的难题。

　　这一探索迅速在全区推开。截至2026年8月，全区15个街道均已或即将完成红十字会第一次会员代表大会的召开工作。这一全覆盖的推进，得到了立法层面的高度关注。2026年7月，为推进《北京市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》修改工作，市人大常委会立法调研组深入西城区开展红十字基层组织建设专题调研。调研组对基层红十字组织开展人道救助、慰老服务等相关工作取得的成效表示肯定，并就红十字基层组织架构、运行机制等内容进行了深入研讨。在组织架构上，各街道严格对标《中华人民共和国红十字会法》及章程，依法选举产生第一届理事会。各街道理事会注重结合辖区实际与民生需求夯实服务根基，例如，牛街街道立足老旧街区与多民族融居特色，搭建起规范完整的红十字组织运行架构；椿树街道则通过大会向长期致力于人道救助的辖区爱心企业代表颁发荣誉证书，广泛凝聚全社会人道合力。这种多元协同的治理架构，为基层红十字事业注入了源头活水。

　　阵地融情：

　　打造“群众身边的红十字会”

　　组织建起来了，服务如何落地？我区给出的方案是：阵地融情。

　　区红十字会推动“党建红”与“十字红”深度交融，将“博爱家园”项目全面嵌入全区15个街道的党群服务中心。在德胜街道党群服务中心，由会议室改造的30余平方米“红十字”综合活动空间内，应急救护设备、外伤急救包等一应俱全。空间布局采用模块化设计，科学划分出应急救护培训区、志愿服务展示区和党群议事区，实现了“一个阵地、多重功能”的复合型使用。

　　依托这些阵地，AED（自动体外除颤器）等设备被精准布局在商圈、社区和政务大厅。金融街街道创新推出了楼宇“急救金链子”网格机制，将地区92栋商务楼宇划分为31个“急救金链子”网格，在金融机构、物业等单位开展“救在身边”专项行动，惠及群众万余人次。这种阵地共建与资源共享的模式，有效织密了基层红十字服务网络，让专业的急救力量真正成为群众触手可及的“生命防线”。

　　品牌赋能：

　　让“人道”成为一种生活方式

　　如果说组织是骨骼，阵地是肌肉，那么品牌活动则是流淌在其中的血液。为了让红十字精神具象可感，区红十字会联合各街道推出了“西红有约·博爱讲堂”等品牌培训。区红十字会紧扣青少年认知特点，联合团区委走进社区青年汇红领巾成长营地，通过生动讲解、情景模拟和实操演练，让孩子们在轻松活泼的氛围中了解红十字运动的精神内涵和基础的自救互救知识。在专业队伍建设上，全区103所中小学、296名校医接受了专项考核，专业的坚守为青少年筑牢了生命防线。这种“专业打底、志愿补位”的服务模式，同样延伸到了社区治理的神经末梢。目前，32支志愿服务队、1500余名注册志愿者活跃在街头巷尾。

　　在白纸坊街道樱桃园社区，红十字医养助老志愿者服务队与社区党委结对，建立起月度固定帮扶的“窗帘约定”。针对辖区高龄独居老人，志愿者们不仅提供日常陪伴，更发挥红十字医养专业优势，帮助有基础疾病的老人养成规律用药习惯，每月定期上门量血压、问冷暖。从“拉窗帘”的平安问候到“量血压”的健康管护，红十字志愿服务正从传统的“送温暖”向精准的“送健康”转变。

　　通过“三救三献”（应急救援、应急救护、人道救助，无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献）核心业务的常态化开展，西城区正将“人道、博爱、奉献”的精神转化为市民触手可及的安全感。随着全区街道红十字会规范化建设的全域完成，区红十字会正站在新的起点上。在《北京市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》修订的法治护航下，西城红十字人正以实际行动，绘就一幅有温度的新时代民生画卷。

　　记者刘新岩文 区红会供图