我为群众办实事丨啃下近30年“硬骨头” 收获198户“大拇指”

发布时间：2021-06-22

6月16日这天

新街口街道玉桃园社区

后桃园胡同9号院5号楼的198户居民

心里乐开了花

因为30年无法直达一层的电梯

终于重新贯通

无障碍出行不再是“梦”

电梯间变成出租屋 “一堵”便是30年

后桃园胡同9号院5号楼为12层高的电梯楼，建成于1987年，是一个典型的老旧小区。5号楼紧邻北二环辅路，一层全部为底商，2至12层为居民住户。但从1层到2层这段距离，电梯已经停运超过30年。

73岁的居民张阿姨介绍，小区刚建成时，5号楼的3个单元分别有南北两个门。北侧的门紧邻二环辅路，居民可以乘电梯到一层，走几步就到了街上；南侧的门则位于9号院院内，但由于1层底商占用了空间，只能设置在2层，居民想乘电梯上楼，需要步行30多级露天台阶。

张阿姨说，临街的单元门只开放了不足一年就关闭了，当时物业公司给的理由是“不安全”。此后，居民们出入只能走南门，先上台阶再坐电梯。

后来人们发现，封闭的北门被物业公司另作他用，近20平方米的电梯间和楼道空间被改造出租。张阿姨说，大家既觉得不安全，也想恢复原来电梯的功能，但一直没能如愿。

因为楼内居民大多为产权单位职工，随着时间推移老龄化现象严重，65岁以上的老人占70%，通往二层的30余级台阶并不算高，但却成了轮椅的“拦路虎”，成了阻碍老年人、残疾人正常出行的“揪心事”。有老年人购买了爬楼机等辅助装置想自己克服一下，但因为楼梯较为陡峭，差点还发生了轮椅滑落等意外。

崔女士

“我母亲因病半身不遂，过去5年里每周都要3次去医院做透析，因为楼梯没有缓步坡道，每次去医院爱人都得请假背着老人上下楼，遇上爱人工作忙不能请假时，我只能每次花50块钱雇人帮忙，那些年，花了多少个50块钱，数也数不清……”

“步梯对于老年人来说比较陡，之前我和老伴俩人出趟门“挪”过这30级台阶要花15分钟，为此孩子们还专门接我们到别处居住了几年。”

李奶奶

“遇到雨雪天气，这露天的楼梯还容易打滑，我们老年人更加不敢出门了。”

台阶不仅“困”住了老年人，也让带孩子的家长犯难。楼里不少有小孩的家庭推着婴儿车外出时，只能一手抱孩子，一手提着车，要是还携带了其他东西，便只能在台阶上进行多次“折返跑”，才刚出门便已疲惫不堪。后来很多居民嫌麻烦干脆买锁具，将婴儿车锁在了楼下车棚里，让本就逼仄的车棚更加拥挤。、

造成此现状的原因说来话长：

原产权单位弃管

原产权单位对小区运维无资金保障，对物业公司不履行监督管理职责，街道、社区、居民对此无能为力……

原物业公司态度消极

重新开放北门需要清退改造的民房租户，将改造民房重新恢复成电梯间和楼道空间，舍弃租金的同时，还要承担三部电梯、三个单元门改造修缮不菲的费用及后期运营维护责任……

居民意见不统一

由于群体、年龄、身体状况不同，所担忧和顾虑的问题也各不相同，有的仍然担心重新开放北门可能导致的施工扰民、安全问题……

扩建无障碍坡道条件不具备

后来新引入的首华物业公司尝试在露天步梯修建无障碍通道满足轮椅或者儿童车的通行，但是因为步行楼梯宽度较窄，扩建无障碍坡道会大大缩减楼梯的宽度，反而更加不方便住户出行……

每一个问题，说起来简单，解决起来似乎比“登天”还难，电梯直达一层这件事，就这样“堵”着居民的出行路，“堵”在居民心里，这一“堵”便是30年。

党建引领解难题  “揪心事”迎来新转机

面对居民的揪心事儿，新街口街道也一直在努力探索着解决之道。借着深入推进实施《北京市物业管理条例》的契机，在全党上下广泛开展党史学习教育之际，新街口街道发挥党建引领作用，直面民生痛点，将后桃园胡同9号院5号楼电梯下一层便民设施改造列为“我为群众办实事”实践活动重点民生项目，深入听取居民、小区物管会、物业各方意见，逐一梳理项目难点，研究制定解决方案，促成各方达成共识，推动难题解决。

    居民事居民议  用耐心真心让居民放心舒心

为广泛听取居民意见，新街口街道迅速启动居民议事协商平台，多次召开物管会专题磋商会、居民代表议事会，让居民能够畅所欲言，积极亮态度、提建议。尽管多数居民都希望电梯能直达一楼，但在很多细节上仍存分歧和担忧：“一楼单元门临街，电梯直通一楼后安全如何保障？”“施工期间会不会干扰大家正常生活？”“建成之后由谁来维护？”……

针对居民的担忧，街道进行了认真分析和梳理，组成由街道各部门和社区、物业共同组成的工作组探讨解决方案，向居民耐心细致地做好沟通解释，结合居民的意见建议不断对工作方案进行调整完善。

针对大部分居民最关注的安全问题，街道、社区经过研究提出在单元门上安装人脸识别系统，住户录入信息后“刷脸”开门进楼，而未经登记的陌生人，则会被“拒之门外”。同时，在单元门口加装高清摄像头，24小时全天候监控，用“火眼金睛”守护居民安全。

针对居民的个别问题，社区主动上门做好一对一的沟通工作：“施工主要利用大家上班、上学的时间段，不会对大家夜间休息造成太大影响。”“社区会对接物业公司做好电梯和单元门的后续运维工作。”“街道和社区会全过程参与，严格保障工程质量”……一次次入户和一个个耐心的解答，打消了居民的疑虑，打开了居民的心结，也画出了小区电梯改造的最大“同心圆”。

在最终进行的施工意愿问卷调查中，绝大部分居民都带着对街道的信任和便利出行的向往，投下了赞成票。

 共商共攻难题 引导支持物业公司承担社会责任

电梯改造和后期运维，每一项都离不开物业公司的主动担当、积极参与。针对电梯改造问题，街道、社区先后召开5次党建协调会，摆问题、想办法，引导督促物业公司落实社会责任。

经多方协调，首华物业公司最终决定积极承担社会责任，承诺全额出资电梯改造并承担后期日常维护，携手街道、社区共同解决居民出行难题。“沉甸甸”的承诺背后是物业公司实实在在的付出：向改建民房租户耐心做好解约的情况说明，确保租户平稳顺利退租；认真对比施工方案，加强研判分析，让方案经得起群众检验；积极筹备资金，为工程顺利推进提供基础保障……所有的努力，都只为让群众30年的期待尽快得到满足。

群众的事管到底 街道社区向前一步保驾护航

物业公司已经做出承诺并积极开展相关工作，街道和社区也不做“甩手掌柜”，积极主动在施工备案审批、工程建设指导、垃圾清运等方面“搭把手”“扶一程”。

为小区充电桩安装、无障碍设施建设等提供“绿色通道”。

针对清退出租屋可能遇到的困难和风险，街道综治、消防、司法等部门主动加强合规、消防等方面安全检查，防止清退前后发生意外事故。

发现物业公司在清理出租屋内大件垃圾人手、运力不足时，社区主动组织工作人员和党员志愿者开展出租屋清退后的打扫工作，协调车辆进行清运，清理各类垃圾9车，为施工单位顺利进场施工提供了良好基础。

在项目施工期间，街道城管执法队也多次赴现场进行检查指导，了解项目进展，并就施工降尘、扰民等方面提出具体要求，确保工程如期推进。

电梯门“开”了  30年心结也“解”了 

清除堆物恢复电梯间原貌、对电梯运行至一层的功能进行恢复和评估、安装新的单元门……

在街道、社区、物业、居民齐心协力下，6月10日电梯施工完毕，经过一星期的调试，6月16日，大家伙儿终于可以一步乘梯直抵家门。

“真跟过年似的！终于能自由出行了，这个感觉太好了！”当第一批“乘客”走出电梯门时，每位老人脸上止不住的笑意感染着在场的每个人。一层电梯重新启用后，玉桃园社区第一党支部全体党员、十几位居民代表分别向街道和社区工作人员、物业公司送上锦旗，代表全楼198户居民向街道、社区、物业公司的辛苦付出表示感谢。

社区工作者 刘雅

“看着居民们通过电梯方便地进进出出，我的内心比他们还要开心和激动，他们的笑容就是对我们几个月来持续工作的最大认可，也让我懂得了自己付出的每一份努力都是值得的！”

啃下民生“硬骨头”，收获居民“大拇指”

后桃园胡同9号院5号楼电梯改造

正是新街口党史学习教育

“我为群众办实事”实践活动的生动缩影