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少跑路 安心办 可追溯 区公共资源交易平台助力 “放管服”跑出加速度


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       本网讯(记者杜颖)近日,北京市公共资源交易西城区分平台(以下简称“区分平台”)在位于宣武门的新办公地点正式对外服务。2000平方米的区分平台,划分为了1个公共服务大厅、6间开标区、5间评标区以及办公区等功能区。各区域间通过生物识别系统进行物理隔离。

  区分平台于2019年底挂牌成立,是依托市级交易平台,将分散的区级公共资源交易整合,构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系。目前,区分平台基本实现统一信息发布、统一场所预约、统一专家抽取、统一电子监控等功能。旨在提高公共资源配置效率、提升公共资源交易服务质量、创新公共资源交易监管机制体制,确保国有资金投资项目“看得见、说得清、管得住、办得好”。

  交易平台电子化办事少跑路

  宽敞明亮的公共服务大厅内,工作人员有条不紊地为前来投标谈判磋商的访客进行登记扫码测温,显示屏滚动播放着当日开标项目。电脑、打印设施、自助查询机等设备一应俱全,方便投标人及中介工作人员随时查看补充材料。

  王女士按照防疫要求扫码测温后走进大厅,“今天有个竞争性磋商。以前光材料就得打印好几份,有的材料上百页,我一个人根本拿不过来。现在都是网上提交,也不需要打印,你看多轻松。”

  区分平台系统2020年4月正式上线运行,已完成与市级各交易系统的有效对接,招标投标、专家抽取、标室预约都可以在线上完成。在公共服务区,有工作人员提供业务咨询、专家抽取结果打印、标讯标室查询等便捷服务。两者相互补充,真正服务好群众,做到让群众只跑一次。

  评标室里,几位专家正在对某建设工程类项目进行评标,全部都采用电子化无纸化评标方式。值得一提的是,区分平台充分考虑到各方需求,对于不便前往实地的专家,还专门开设了远程异地评标室,实现电子化开评标功能。

  服务流程规范化项目安心办

  区分平台按照“应进必进”的原则,正在逐步将使用财政性资金的公共资源交易活动纳入平台进行交易。目前建筑工程类项目全部入场交易,政府采购项目应入场65项,已确定入场交易项目62项,入场率95.38%,入场项目招投标流程一致、评标标准一致,可以尽可能保证结果的公平公正,让招标人和投标人都安心。

  评标是招投标项目中最重要的一环,直接影响中标结果。区分平台评标区实行全封闭服务运行,通过生物识别系统与其他区域隔离,专家由独立通道进出,全程不与投标人见面。不仅如此,记者了解到,评标专家由系统随机抽取。抽取后,专家会收到只包含时间和地点的提示短信,现场才知晓具体内容。专家进入评标室前会将可通讯电子设备存放至保密柜中。投标人在评标开始后,才会知道评标专家信息。这样可以确保评审过程不受外界影响,评标结果真实有效,维护各交易主体合法权益。

  监控系统全覆盖全程可追溯

  记者看到,投标室、评标室、澄清室及档案室内,均安装了录像拾音设备。区分平台内实现电子监控系统全覆盖,对开标评标全过程实时追踪,将音视频数据同步传输到市级监管平台,实现各行业监管部门远程监管的在线直播或点播需要。同时,平台采用数字见证系统,将音视频监控设备、门禁识别系统与开评标业务系统互联,开设独立见证、监标室,根据被授权项目设置专属见证账号,对开标、评标全流程环节可进行实时在线见证,实现数据实时汇聚、全程监控、实时记录的“一张网”新模式,防范廉政风险。

  同时运用区域物理隔离、全流程电子监控、多形式监督等举措,确保各类交易数据按照市级数据规范要求安全、真实、准确、有效、及时上传至市级交易平台,实现市区两级数据互联互通。

  据统计,自2020年4月至2021年9月,区分平台系统累计上传政府采购项目1310项,涉及全区相关采购单位共计146家,采购代理机构148家,注册并参与投标供应商752家,累计政府采购及建筑工程项目交易金额63亿元,评标专家累计抽取(政府采购、建筑工程)共计912次,保障公共资源交易在“阳光”下运行。

  公共资源交易平台的建设是持续改善营商环境的一项重要内容,也是建设服务型政府和廉洁型政府的重要举措。未来还将继续完善公共资源交易平台系统功能,加强交易数据使用的安全和管理,保障公共资源交易安全平稳运行,逐步实现“平台之外无交易”的目标。同时,也将持续提升服务效能,进一步精简入场交易材料和优化交易流程,促进交易更加便捷、高效、透明、安全,推动公共资源交易市场健康运行,助力全区营商环境优化。 记者闻昭摄


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