平安大街添花园

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整治提升后的鼓楼西大街

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　　平安大街西城段全新亮相

　　12月13日，在区两会第一场新闻发布会上，区城市管理委主任张丁对平安大街西城段环境整治提升工作进行了介绍，平安大街经过重构街道尺度、贯通慢行系统、建设“城市客厅”等整治提升后，目前已全新亮相。

　　平安大街西城段西起西二环官园桥，东至地安门外大街，全长3.5公里，由平安里西大街和地安门西大街组成。我区通过重构街道尺度打造“绿色街道”，贯通慢行系统塑造“健康街道”，建设“城市客厅”营造“宜居街道”，完成了平安大街整治提升工程，实现了安宁交通、林荫街巷、健步悦骑，更好地展现街道厚朴典雅的城市风貌和历史文化。

　　坚持首善标准 建设百年精品

　　张丁表示，在平安大街整治过程中，我区立足国际视野，准确把握并有机融合首都核心区控规要求和沿街商户与群众意见，在“整体设计、一体打造”框架下，专业设计与专家评审结合、群众问卷调查与入户走访征集意见结合，梳理出公众对交通通行状况、环境绿化质量、公共活动空间、市容环境品质四方面的集中诉求。坚持高标准确定整体整治提升方案，从建筑立面的贴砌、油饰，到道路铺装、绿化种植，每项都立足于百年精品，使整治提升工作始终延续城市脉络、贴合群众需求、体现西城温度、展现西城亮点。

　　重构街道尺度 打造宜人“绿色大道”

　　我区充分考虑行人和驾驶人员舒适度，取消两侧停车带，压缩机动车道宽度，将富裕出的空间用于增设中央绿化带，调整改善城市空间尺度。人行步道改造前宽度最窄不足1米、改造后步道宽度增加为3.5米以上；建成中央绿化隔离带2815米，安装照树灯3500盏，实现平安大街中央绿化带全线贯通，白天绿树成荫、夜晚靓丽多彩。

　　贯通慢行系统 营造舒适绿色出行体验

　　平安大街坚持步行优先、慢行优先、绿色低碳出行理念，通过增设过街安全岛、公交港湾、补植行道树、保证骑行路权、调整优化台阶位置及无障碍坡道等，努力为行人提供“在绿中行、在林下行”的良好慢行体验，共铺设沥青11.6万平方米、铺装步道4.5万平方米，增加绿地1.21万平方米；实施电力箱体“三化”、多杆合一改造，拆除原有配电箱15座，移建墙地箱147座，清除了出行障碍，进一步还原街道的本来面貌，重现老城靓丽风景，提高了林荫健步悦骑的连续性、安全性与舒适性。

　　增加街区活力打造“城市客厅”

　　我区围绕轨道站点一体化改善环境品质，以地铁平安里站为重点，打造城市“微门户”系列，为市民营造舒适、便捷的公共交通出行体验；增加小微绿地近5000平方米，塑造了地铁平安里站与荷花市场前广场2处公共交往空间、建成400平方米篮球场，周边居民“推窗可见绿、出门即入园、健身有空间”。

　　“微更新”改造 重塑“荷柳风韵”

　　在荷花市场前广场“微更新”改造过程中，我区从“保障行人路权、缓解高差冲突、规范机非停车、形成景观序列、增设滨水林荫、唤醒历史记忆”六大方面入手，在荷花市场前广场新增300平方米绿地，采用20多种花卉进行景观布置，打造自然闲适的景观特色。在水域里补植荷花，呼应荷柳风韵，逐步恢复垂柳依河、荷花遍植的绝美景致，打造承载历史文化印记，展现北京之“魂”的城市名片。

　　实施“一路一策”打造38条林荫道路

　　2022年，我区通过“两全、两无、四提升”措施（即道路林荫全覆盖，慢行道路宽度全达标；步道和非机动车道路权无侵犯，步道设施无占用；慢行出行环境舒适性提升、接驳品质提升、街道活力提升、智能化水平提升），将再打造38条林荫道路，全面完成99条林荫道路的整治提升任务。

　　张丁表示，下一步，我区将立足“规建管”一体化，下足绣花功夫，精细抓好街道整治后的长效管控。按照《平安大街维护管理手册》，明确责任和标准，进一步巩固好整治提升成果。广泛动员社会单位、沿街商户、社区居民共同参与到环境治理、绿化养护、交通秩序管理中来，不断提升共建、共治、共享水平，将平安大街打造成为安全、舒适、绿色、人文的健康街道和首都文化新名片。记者刘新岩文

　　旧鼓楼大街环境品质提升助力中轴线申遗保护

　　旧鼓楼大街北起鼓楼桥，南至鼓楼西大街，毗邻钟鼓楼、中轴线的北延长线，全长900余米。自元代开始成街，是中轴线上历史最悠久的街道之一。记者从我区两会首场新闻发布会上了解到，旧鼓楼大街环境品质提升是以中轴线申遗保护为抓手，加强北京老城整体保护与更新的重要举措。目前，旧鼓楼大街环境品质提升项目基本完成。

　　原汁原味 展示多姿多彩北京传统民居建筑

　　旧鼓楼大街位于什刹海—南锣鼓巷文化精华区，传统文化氛围浓郁。随着城市的发展变化，这里的历史文化形态逐渐被淹没，取而代之的是一批不符合首都核心区功能的业态，私搭乱建严重、公共空间秩序和色彩混乱、车辆停放杂乱无章，居民改造升级的呼声强烈。2021年初，我区启动了旧鼓楼大街环境品质提升项目，实现了沿街立面保护提升、公共空间秩序重建重塑、交通秩序整治初见成效。

　　在恢复历史风貌上，什刹海阜景街建设指挥部常务副总指挥刘维岩介绍，旧鼓楼大街环境品质提升重点是以历史人文为底蕴，以改善整体风貌为抓手，在打造街区品质和花园式漫步道路上下功夫，串联起钟鼓楼、鼓西大街、地外大街和万宁桥、南锣鼓巷、什刹海，形成连点成线、聚线成片的文化探访路，助力中轴线申遗。在对重要视线、视廊点位逐一分析研究的基础上，将沿街建筑分为保留、改善、整饰、更新四类，遵循减法原则，采取“一户一方案”的策略，实施“微修缮、微整治、微更新”。

　　据北京建筑大学梁建设计师介绍，建筑风貌提升共涉及57个点位，除1处更新点位及3处保留点位外，“微修缮、微整治、微更新”比例约占93%。“相较于地外大街的商业氛围，旧鼓楼大街以住宅为主，为了更好展示北京传统民居建筑风貌的多样性效果，将墙面贴砌干摆、丝缝、淌白三种效果合理搭配使用，并采用整砖到顶、海棠池子、方池子、五出五进、圈三套五丰富整体墙面整体效果。”建筑细节采用海棠角样式、冰盘檐组合、山尖样式、门楼样式、挂檐板样式、朝天栏杆样式、门窗棂条样式多种菜单式组合，提升后旧鼓楼大街形成了多姿多彩的北京传统民居建筑风貌。

　　打开绿地 串联起邻里交往新生活

　　旧鼓楼大街是我区道路林荫计划的重点街道，是北京老城历史文保区内的重要林荫路之一。以“林荫佳境、邻里共享”为主题，注重营造老街悠闲慢生活的场景。

　　“根据民意调查问卷，决定景观提升从拆除旧围栏、增加休闲健身场地和完善绿化种植层次入手。”创新景观的梁毅设计师介绍，旧鼓楼大街景观此次将封闭的绿地打开，打造一条花园式的漫步道，以花园小径全线串联起邻里交往、商业互动、景观视廊及街景呼应等功能，形成建筑前空间与带状绿地镶嵌融合、共生共享的街景空间。整条大街由北向南设计了6个景观节点：妙缘汇聚、林荫小憩、花间竹影、藤萝莺语、重楼绮望、嘉木入画。

　　在本次街区公共空间的提升过程中，依托拆违提质见缝插绿增加绿地面积1000余平方米，新增休闲场地约300平方米，新增坐凳40余处，维修现状廊架3处，来年开春，将栽上爬藤植物和花卉。同时，鼓励大家认养绿植，充分调动居民的参与热情，实现共建共管共享。

　　突出静谧雅致 照明使用少量灯光

　　旧鼓楼大街景观照明作为北京冬奥会“点亮中轴线”的重要组成部分，在此次提升中也是煞费苦心。照明项目清华同衡胡熠设计师介绍，旧鼓楼大街由于居住院落比较多，夜景照明整体采用了低亮度弱对比的方式，以简洁的照明手法塑造居住区宁静祥和的夜间氛围。“主要采用暖色光、静态光，突出住宅入口以及载体较好的商业建筑，对中高层现代建筑弱化处理，二层以上不设照明。”胡熠表示，旧鼓楼大街此次功能设施上的提升愿景是大丰则简、简而不空，打造整洁有序的素雅之街。“为了突出街区整体氛围的静谧雅致，在灯具使用上，我们遵循白天隐蔽、便于维护、管线隐藏最优的原则。用少量的光，带给老街温情，保持原汁原味的古都历史风貌。”胡熠说。日前，旧鼓楼大街的绿化景观提升工程正在加紧收尾，预计明年春季将整体亮相。记者杨二丽文

　　做“有温度”的西城教育

　　“2022年，我区将坚持多措并举，继续扩增学位，计划增加义务教育学位10000余个。针对幼儿数量变化，统筹存量，精准扩增学前学位，不断提高学前教育普惠率。”区两会新闻发布会上，区教委主任王攀介绍，“巩固教育高原，打造教育高峰，做‘有温度’的教育”是《西城区第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出的奋斗目标。”

　　过去一年，我区落实“双减”“有温度”，校外培训规范治理不断深入，无证机构已动态清零。全区义务教育阶段学校开展课后服务实现100%全覆盖。我区“推行点‘餐’到校，丰富课后服务内容”的做法，被教育部列为十大经验之一向全国推广。新增学前教育学位2000个、义务教育学位13000个。坚决执行多校划片入学政策，切实维护了教育公平。坚持“五育”并举，全面实施素质教育，体育、美育和劳动教育改革深入推进。

　　2022年，我区将努力破解“小胖墩”“小眼镜”“小豆芽”“小焦虑”问题。引导学校树立“以体育人”理念，完善校园体育育人体系，鼓励带动所有孩子养成体育锻炼的好习惯。加强中小学生体育锻炼的家庭指导，引导家庭重视体育锻炼、全家参与体育锻炼。切实保证孩子每天一小时校园体育活动质量。通过“小跳绳”“小游戏”“小比赛”等形式，深入推进“跳动校园”等系列活动。正式启动学生近视防控与肥胖学生干预工程和学生营养与健康促进工程，对学生肥胖、视力不良、力量、耐力等相关数据进行预警和有针对性的干预。此外，通过“小谈心”、“小信箱”“小故事”等方式，加强学生心理教育和疏导，促进学生身心健康发展。继续加强校外培训机构治理，持续巩固“双减”成果。整合首都和区域各类资源，丰富课后服务供给，大力推进校内减负提质增效。继续给学生减负，关爱教师成长，实行教师弹性上下班制度。 记者石伟文

　　推28项“高福利”就业新政

　　就业是最大的民生，是经济发展最基本的支撑。今年11月份，为进一步加强就业工作，强化就业政策供给，我区针对辖区内存在的经济发展就业导向、政策覆盖面、措施精细度、就业结构性矛盾等多方面问题，推出做好当前和今后一个时期就业工作的28项措施，措施中应对辖区经济和就业形势的变化，创新比例达到了80%，主要倡导高质量就业和提升劳动者技能素质和增加培养激励政策，积极构建“政府内循环+市场外循环”的促进就业格局。

　　新政策把实现更高质量就业作为根本目标，从鼓励用人单位扩大就业、提高重点群体劳动报酬、鼓励创新创业等方面发力。提高公益性托底安置人员的劳动报酬，改善公益性岗位待遇偏低的现状，让就业困难人员共享核心区经济发展成果。鼓励用人单位稳岗拓岗，吸纳重点群体就业。提高政策的精准度，按照重点群体稳定就业的时间设置奖励标准，稳定就业1年至3年，分别给予6000元、9000元、12000元就业奖励。激励创新创业。本区户籍劳动力成功创业一年以上，申请不超过4万元房租补贴，降低创业成本。鼓励创业主体积极参加创业大赛，给予获奖单位或个人3万元至8万元扶持资金。

　　提升劳动者技能素质，是缓解结构性就业矛盾的重要手段。新政策着力构建面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业技能培训体系。提升劳动者就业创业能力。将免费培训受众群体从失业人员，扩大到未在用人单位就业的本区户籍劳动力。对通过技能培训实现稳定就业6个月以上的劳动者，给予3000元培训奖励。加大创业扶持力度，鼓励劳动者积极参加创业培训，对成功创业的劳动者，创业补助从5000元提高至1万元。鼓励企业通过“互联网+”新模式，对在职职工开展职业素质、岗位技能提升等培训，按照每人200元的标准给予企业职业培训补贴。加强科技创新、金融、文创非遗等重点领域校企合作，提升职工素质，促进更加稳定、更高质量就业。

　　新政策增加了高技能人才培养激励的举措。强化高技能人才培育。经认定的区级技能大师工作室、实训基地，给予10万元一次性补贴。企业每培养1名高技能人才，分别按照2000元至3000元的标准，给予培训补贴。营造聚才稳才良好氛围。企业每吸纳1名非本区高技能人才稳定就业1年以上，按照1万元标准给予一次性补贴。企业建立高技能人才工资增长机制，同比增幅5%以上，按照每人每年5000元的标准，给予最长三年工资性补贴。鼓励“以赛促训、以赛育才”。企业、行业协会、商会组织开展技能人才岗位练兵、技术比武及高技能人才成果展示活动，给予2万元至5万元的补贴，发挥高技能人才示范带动效应。

　　坚持系统推动，优化整合各类资源，积极构建“政府内循环+市场外循环”的促进就业格局。突出经济发展就业导向，各部门在引进重大项目时，对就业影响进行评估，明确带动就业目标。加强部门协同。强化行业部门责任，加强对企业的服务指导，落实“三管”要求。充分调动区、街、社区三级力量，为高校毕业生、失业人员等重点群体提供精准就业服务。挖掘市场潜力。坚持“市场+公共”双轮驱动，经营性人力资源机构与公共就业机构携手提供多元化服务。推进人力资源行业拓展高级人才寻访、人才测评等服务，为辖区单位引才融智。建立人才服务融入机制，对促进就业成效显著的单位，在人才引进方面予以倾斜。 记者邴美俏文

　　全力推进区域消费高质量发展

　　12月16日，记者从区两会第二场新闻发布会上了解到，2022年，我区将以国际消费中心城市示范区建设为引领，全力推进区域消费高质量发展。

　　西城区商务局局长袁利介绍，2022年，我区将推进商圈、特色街区和商业综合体提质升级，培育新型消费发展载体，打造具有国际影响力的消费目的地。开展西单商圈品质提升建设，制定实施“一统多分”工作方案和西单商圈品质提升五年行动计划，推动西单新一代商城、西单商场、北京图书大厦改造升级。持续完善地外大街业态调整，实现地安门百货商场亮相经营。精准织补生活性服务业网点，布局个性化服务配套全覆盖，实现多种类社区服务融合拓展，打造社区美好生活圈。2022年，根据百姓实际需求，新建和规范提升20个基本便民商业网点。

　　与“两区”建设联动，增强国际消费要素聚集，积极发展首店经济，吸引品牌总部落地西城，增强优质商品和服务配置能力。高标准筹划“两展一节”“西单时尚节”等特色商业活动，不断扩大国际国内影响力。积极借助“三平台”、上海进博会、京港洽谈会等参与举办活动，打好宣传推介和招商引资组合拳，持续引进知名企业和具有国际影响力的机构。制定实施《西城区关于进一步促进老字号传承与创新发展的意见》，推动观念转变、技术革新、产品创新，强化分层施策、分类发力，不断提高老字号品牌影响力和市场覆盖力。

　　鼓励实体商业数字化升级，拓展社交营销、直播卖货、云逛街等新模式，优化消费者购物体验。充分发挥“西城消费”平台优势，打造“西城消费”视频号，丰富文化、旅游、体育、住宿等企业上线，深入推动消费新融合。整合区域优质商业资源，开展系列促消费主题活动，以多种形式及丰富内容活跃消费市场，联动线上线下。在重点商圈和大型商场搭建“5G+河图”系列主题新场景，形成联动效应，推动商旅文体、游购娱消费创新融合，拓展消费增长新动能。

　　坚持首善标准，以人本化、便利化、规范化为导向，进一步夯实消费服务软硬配套。做好商业企业常态化疫情防控、安全生产管理等工作。高效运转物资保障平台，统筹协调市场供应，确保生活物资量足价稳。切实提升接诉即办解决率，促进经营者诚信经营，营造安全放心的消费市场环境。建立健全为企服务机制，完善头部重点企业库，建立重点企业与区领导对接活动机制，丰富圆桌会、早餐会、“两区”故事会等活动形式，推进“全过程、全方位、全周期、全链条”为企业服务，营造国际一流营商环境。 记者杨二丽文

       本网摄影记者联合拍摄