2023年，在区委、区政府的正确领导下，西城区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，认真贯彻市区法治政府建设实施纲要，按照《北京市西城区2023年法治政府建设工作要点》及区委区政府的部署和要求，深入推进法治政府建设，各项工作取得成效。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度本单位推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设工作荣获表彰

2023年，我局被人力资源社会保障部评选为全国法治人社建设优秀单位。3月17日，人力资源社会保障部下发《关于表扬法治人社建设优秀单位的通知》（人社部函〔2023〕11号），将我局作为积极推进法治人社建设的优秀单位典型进行表彰。

（二）加强普法依法治理工作力度

为进一步做好本单位普法依法治理工作，深入有效地开展法治宣传教育，规范依法行政行为，提高依法行政水平，制定了《西城区人力资源和社会保障局2023年普法依法治理工作要点及普法责任清单》，提出十五项普法重点工作，明确责任部门的工作任务和完成时限。通过线上、线下等多种方式共开展全局法治培训讲座4次，内容包括：宪法宣传、民法典案例、政府信息公开等，并组织工作人员旁听西城区人民法院行政案件审理。

（三）着力推进“互联网+监管”工作

积极推进阳光执法、科技执法，不断提升执法质量，创新执法思路。依托现有网上业务经办系统和移动执法终端，积极探索智能化、信息化手段，精简办事手续，优化办事流程，致力提供一站式快捷服务。依托劳动保障监察平台，对辖区403家建筑施工项目进行梳理，确定施工企业的“风险+信用”四级分值。通过建立四级企业主体名单，合理设定抽查比例和频次，对中高以上风险和有不良记录的企业，依法有针对性地加大随机抽查、现场检查等力度，实行分级分类精准监管。

（四）全面开展欠薪查处工作

紧盯全国根治欠薪线索反映平台、12345、投诉举报窗口等线上线下渠道，对各类线索一盯到底。2023年，我局共妥善处置各类欠薪案件线索9127件，同比增长98%，为1663名劳动者解决劳动报酬1653.4万元。劳动争议仲裁机构成立农民工工资争议速裁团队，对拖欠农民工工资案件开辟绿色通道，优化办案程序，优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案，采取专案专办模式处理农民工工资集体争议，通过劳动争议仲裁程序受理农民工劳动报酬类案件1204件，为农民工追讨劳动报酬4093.2万元。

二、2023年度本单位推进法治政府建设过程中存在的不足和原因

（一）维护劳动关系稳定压力增大

受劳动关系新旧矛盾累积叠加、经济领域风险传导滞后等多重因素影响，反映拖欠工资及劳动争议的热线诉求占比较高，劳动争议案件高位运行态势短期内难以缓解，对辖区劳动关系的稳定性造成影响。

（二）行政执法力量还需进一步加强

由于辖区内企业数量多、用工规模大、用工形式复杂，加之新就业形态的出现，涉及的法律法规和政策也不断更新，给劳动保障监察执法工作带来了新的挑战。目前，我局执法人员数量相对较少，执法能力和水平还有待提高，亟待补充执法力量，不断加强队伍建设。

三、2023年度本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

不断加强党对依法行政工作的集中统一领导，持续强化“关键少数”带头作用。党政主要负责人认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设同全局工作同部署、同推进。

（一）统筹部署全年法治建设工作

局党组书记、局长梁云主持召开我局2023年法治建设工作推进会，全面梳理市、区关于依法行政及普法依法治理工作的任务目标，对本年度法治建设工作重点任务进行分解，明确了责任单位和完成时限，并定期听取法治建设工作进展情况汇报，做到亲听汇报、亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（二）全面落实重大行政决策法定程序

严格按照《重大行政决策程序暂行条例》及《北京市西城区人民政府重大行政决策程序暂行规定》要求，进一步规范本单位议事程序，集体决策重大行政决策作出前须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，局法制科固定列席局长办公会，为局领导提供法治支持，不断提高决策的科学化民主化法治化水平。

（三）带头学法，落实负责人出庭应诉工作

全年主持召开局长办公会并进行会前学法五次，主要内容包括《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平总书记关于安全生产重要论述》《无障碍环境建设法》《安全生产法》及《社会保险基金监督举报工作管理办法》。同时，积极落实行政机关负责人出庭应诉工作，全年局主要领导和主管领导出庭参加行政诉讼15件，庭上积极答辩，实现出庭、出声、出效果。

四、2024年度本单位推进法治政府建设的主要安排

一是坚持学习贯彻习近平法治思想，抓好习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国重大部署的学习，发挥领导干部表率作用，带头学法用法尊法守法；二是运用法治思维和法治方式推进工作，进一步提高行政执法效能和依法行政能力，在重点行业形成解决劳动关系问题协调机制，形成西城特色劳动关系主动治理新格局；三是全面规范行政执法行为，强化行政执法三项制度的落实，认真执行行政处罚裁量基准，推进严格规范公正文明执法；四是持续推进“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强人力社保法律法规宣传。

五、其他需要报告的情况

无。

 

 

 

                                         北京市西城区人力资源和社会保障局

                                       2023年12月14日