为强化“抓前端、治未病”理念,充分发挥诉前保全“以保促调、以保促执”制度优势,西城法院坚持立审执一体推进,组建诉前保全团队,设立诉前保全窗口,加大宣传引导,强化部门间协调联动,加速打通案件流转渠道,有机融合“诉前保全+诉前调解”,全面提升高效实质解纷能力。
集约提速,诉前保全团队
即时响应、快速出具裁定
“被告拿钱不办事,我们担心他转移财产,希望马上进行财产保全!”
近日,某科技公司的代理人刘律师通过保全窗口向法院递交了立案材料和一份财产保全申请书。该公司与被申请人郑某签订服务合同,约定由郑某为该公司出行人员安排办理某事宜。在收取服务费后,郑某并未按约将事件安排妥当,并在退还部分服务费后态度恶劣,扬言不怕起诉,拒绝与科技公司通过协商处理纠纷。
窗口工作人员在当场立案登记后,立刻将申请书移转给立案庭诉前保全团队。承办该案件的张霞法官及时联系申请人告知补正材料,在收到科技公司提供的担保及明确财产线索后,开展材料审核。经审查,张霞认为,科技公司的申请符合最高院颁布的《关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见》中关于诉前财产保全的受理条件,第一时间作出准许诉前财产保全的裁定,并立刻通知执行保全实施部门,联合推进保全进程。
执行联动,按照财产线索
第一时间采取冻结措施
为尽快实现保全目的,保证案件向实质性化解方向推进,执行保全团队在收案后第一时间启动保全程序。法官助理王雨萌按照科技公司提供的财产线索,通过最高人民法院网络查控系统,即时完成对被告银行账户、支付宝账户的查询和资产冻结,并向当事人发送了告知书,告知其财产保全情况。
“要想诉前保全真正发挥解纷作用,提高效率、加快速度是关键。”执行保全团队负责人程中涛表示,民事诉讼法和最高院意见都对诉前保全审核、办理时限进行了严格规定,其目的在于促使纠纷尽可能在诉前快速化解。如无法在诉前解决,应使其顺畅流入诉讼程序,做好保全、立案和调解之间的衔接工作,平衡申请人与被申请人权益保护。
速裁接力,“诉前保全+调解”
保障履行及时高效
“没想到他能这么快还钱,诉前保全太有用了!”科技公司代理人刘律师前来办理撤诉手续时由衷的说。
在保全团队与执行部门顺利开展诉前保全的同时,另一边的诉前调解也在速裁团队主导下有序推进。在翻阅案卷材料并了解保全进度后,法官李蕾认为,在保全到部分请求金额的情况下,本案调解成功可能性较大,调解时机已经成熟,遂着手组织双方进行调解。
调解过程中,李蕾对郑某言明利害,向其告知不履行合同义务的法律责任和保全财产的强制执行风险。由于本人银行账户、支付宝账户均已被冻结,无法开展正常经济活动,郑某履行意愿强烈,当场表示会按照约定尽快将剩余服务费退还。在法官的调解下,双方当庭达成协议。几天后,科技公司收到了剩余服务费用,申请撤回本案起诉,并提交了解封申请。至此,本次纠纷在诉前圆满化解,实现案件未审事已了,定分止争于非诉。
当矛盾纠纷进入法院,当事人的最终目的并非打官司,而是如何在最短时间、最快流程、最少花费的情况下顺利拿到钱。诉前保全是实现当事人合法权益的重要手段,是法院坚持能动司法、深耕诉源治理的重要途径。自开展诉前保全工作以来,西城法院坚持“抓前端、治未病”理念,强化“如我在诉”意识,准确适用诉前保全制度,保护紧急情况下当事人的合法权益,在诉前保全案件中贯彻自愿调解、先行调解原则,推动诉前保全、登记立案、诉调对接等工作有机衔接,努力将矛盾纠纷化解在诉前,力争“以保促调”“以保促执”,助推审判质效高质量发展。
通讯员王苏娇 记者邴美俏文
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