中共北京市西城区委白纸坊街道工作委员会

北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处

2024年法治政府建设年度情况报告

 

区委、区政府：

2024年，白纸坊街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实党中央、国务院、市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的工作要求，坚持以法治保障高质量发展，全面推进各方面工作法治化。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出制度建设，提高治理效能

1.深入推进依法行政制度体系建设

2024年，白纸坊街道严格执行行政执法协调监督制度、行政规范性文件和重大行政决策合法性审核制度、行政复议应诉案件办理等制度，建立街道主要领导定期专题听取依法行政工作情况汇报制度。坚持合法性审核应审尽审，各部门严格执行合同、协议审核流程，出具合同法律意见书259份。严格履行依法决策机制，凡重大行政决策事项一律通过主任办公会、工委会研究决定，坚持涉法问题向街道法律顾问咨询论证。坚持行政机关负责人出庭应诉，街道全部涉法涉诉案件由主要领导负责，主管领导督办，今年共办理行政应诉、行政复议案件17件。

2.提升依法履职能力意识

今年以来，宣传贯彻习近平法治思想，开展会前学法9次，街道全体干部法治讲座3次，重点讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，组织机关干部到西城区人民法院参加庭审旁听7次，着力提升机关全体人员法治意识。街道司法工作人员参加接诉即办、行政执法监督能力、行政规范性文件合法性审核、行政复议诉讼等专题培训6次。严格执行法制审核，围绕街道重大行政执法案件审核工作，完善行政执法监督制度，配备专人负责行政执法监督工作，组织开展行政执法案卷自评，今年共审核综合行政执法队重大案件5起。

（二）创新法治文化建设，营造良好法治氛围

1.加强法治宣传教育

积极推进“八五”普法工作，抓好重要宣传节点，全面开展各类普法宣传活动。推进未成年人普法宣传教育，发挥法治副校长作用，面向未成年人和家长，在辖区内学校、企业开展系列普法活动；联合幼儿园、商场等相关单位开展“护苗”宣传活动，充分利用寒暑假期间开展安全教育，提高普法宣传实效。创新普法宣传方式，推出普法短视频《法在坊间》系列，以生动化的方式普及法律知识。开展法律十进，通过联合科站队所、辖区单位在社区设站等方式，先后开展集中宣传、专题讲座、以案释法、模拟演练等形式的宣传活动。落实普法责任制，街道各部门在开展工作时融合普法宣传，持续推进多层次多领域普法。

2.做好公共法律服务

2024年，街道围绕公共法律服务品牌化建设，建设服务群众的综合性法律服务平台。完成开放式服务接待室改造，完善服务站内展板，配备公共法律服务指引终端，为群众提供更便捷，更智能的公共法律服务。充分利用现有人员力量，有效整合社区法律顾问、街道专职人民调解员等力量参与，开展残疾人保障法专项维权活动、妇女公共法律服务专项维权活动等六类公共法律服务专项维权活动，累计开展法治宣传115次，发放宣传单4050份，惠及2770人次，接待法律咨询2056件。

（三）加强主动治理，全力化解矛盾纠纷

1.聚焦业务融合，紧扣中心大局

加强基层矛盾纠纷排查化解，扎实推进街道各项工作与调解工作相互融合，创建街道、社区两级公共法律服务站，聘请律师等专业人员开展调解工作，结合全年工作任务和普法教育重点宣传节点，组织人民调解员进行业务学习，对新形势下矛盾纠纷的特点细致研判、准确入手。今年以来，完成人民调解388件，调解成功362件。其中疑难案件2件，调解协议涉及金额198.62万元。主动调解67件，依申请调解288件，接受委托移送调解33件。达成口头协议349件，书面协议13件，申请司法确认6件。典型案例、调解信息向《西城调解》等投稿37篇，采纳15篇。

2.健全矛盾纠纷排查化解机制

推动健全矛盾纠纷预防与化解体系，强化风险监测预警，主动作为、依法处置。坚持用好新时代“枫桥经验”，建立和完善信息交流、业务协作、化解全流程记录等工作机制，开展各类矛盾排查2287次，全力以赴化解每一件矛盾纠纷。不断加强社区矫正和安置帮教工作力度，积极帮助回归社会人员回归社会，开展摸排走访、专题教育活动，最大限度将矛盾风险隐患化解在萌芽阶段，确保地区安全稳定。与区法院共建“先锋同行”诉源治理工作站，推进一站式矛盾纠纷化解工作。

（四）加强执法规范化建设，提高执法效能

1.严格落实行政执法“三项制度”

按照“行政处罚、行政许可”双公示要求，在区政府网站公示专栏公示执法基本信息和动态信息。积极参加区司法局组织的行政执法案卷评查，推动行政执法提质增效。健全执法过程全记录工作制度，合理配备执法记录仪等取证设备。落实重大行政执法决定法制审核制度，凡重大行政执法案件，均经司法所法制审核，报街道主任办公会集体讨论批准后做出行政处罚决定。

2.做好各领域行政执法工作

全力做好接诉即办工作，安排专门力量负责“接诉即办”。全力提升垃圾分类、违建治理、安全生产、生态环境等执法领域执法效能。今年以来，综合行政执法队共开展执法检查并录入检查单11215条，一般案卷共立案253起，处罚877336元，不予处罚立案133起，简易程序案件390起，罚款1180元；违法建设37处，合计拆除10097.48平方米。

3.加强执法队伍建设

严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，紧密结合职能划转工作实际，加强执法队伍整体业务能力，规范执法行为。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，积极组织和参加业务知识和法律法规培训，主动向优秀执法队学习经验，逐步提高全体队员履职能力和办案效率。

二、2024年度本单位推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年度,白纸坊街道在法治政府建设工作中取得了一定进展，但与服务保障高质量发展的标准还存在差距：一是法治建设统筹能力仍需提高。原因为街道法治政府建设领导小组在统筹协调、指导监督方面力度不足。二是行政执法协调监督方面需要加强。原因为行政执法监督培训、执法审核实践不足，在执法规范化、执法队伍建设方面需要提高。三是法治宣传教育效果有待提升。原因为宣传覆盖面不够，品牌未形成规模效应。在领导干部学法用法方面，仍需提高培训质效。四是人民调解和公共法律服务建设水平需要提高。原因为人民调解队伍建设还存在不足，社区法律顾问发挥作用的潜力仍有待挖掘。

三、2024年度本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

白纸坊街道、工委办事处始终高度重视法治建设，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，把法治政府建设工作摆在重要位置，在工作中坚持党领导全局，发挥党政主要负责人在法治建设中的领导核心作用，确保法治建设第一责任人职责落实到位。

坚持法治建设工作与街道中心工作整体部署、一体推进、同步督促。工委书记、办事处主任亲自调度街道法治政府建设推进情况。坚持落实街道司法所负责人列席党工委会、主任办公会制度，按照重大行政决策程序和事项目录履行法定程序，严格执行重大行政决策法定程序。今年已列席主任办公会28次、工委会36次，参与研讨本街道内涉及经济、民生、公共利益等重大事项，确保重大行政决策合法合理。

加强法治素养学习，健全领导干部带头尊法守法工作机制。抓好领导干部“关键少数”，通过理论学习中心组学习、主任办公会会前学法、法治培训等形式，学习习近平法治思想，提升领导干部法治思维、意识与依法行政能力和水平。今年以来共组织街道党政主要领导，主管法治建设、行政执法处级领导以及科室干部开展会前学法9次。

四、2025年度本单位推进法治政府建设的主要安排

（一）扎实推进依法行政工作，夯实法治基础。加强街道依法行政制度建设，严格执行规范性文件审核、重大事项合法性审核制度，做好街道各类规范性文件、合同、协议审核工作；强化街道综合行政执法队重大案件审核力度，落实行政执法协调监督制度，积极开展执法案卷自评和交流指导；积极做好行政复议应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉。做好全员法治培训工作，提升全街道法治意识。

（二）健全公共法律服务体系，推动矛盾纠纷实质化解。继续推动街道公共法律服务品牌化建设，学习贯彻新时代“枫桥经验”，提高街道公共法律服务站、社区法律顾问提供法律服务的水平；完善社区法律顾问服务和考核制度，增强社区法律顾问提供咨询、法治宣传等活动质量；加强人民调解队伍建设，强化街道、社区人民调解员培训力度，提高街道各调解委员会调解工作能力；开展矛盾纠纷排查化解，提高隐患排查、化解能力，引导人民群众通过合法途径解决纠纷。

（三）积极开展普法宣传活动，增强法治意识。学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头学法用法，提升依法行政意识；结合辖区实际，持续开展普法宣传教育，丰富普法内容，扩大宣传教育覆盖面。

五、其他需要报告的情况

无。

 

特此报告。

 

 

中共西城区委白纸坊街道工作委员会       西城区人民政府白纸坊街道办事处

2024年12月13日

（联系人：丁超；联系电话：63572878）