大栅栏街道作为北京历史文化街区的“活化石”，每一寸土地都承载着深厚的历史底蕴，每一条胡同都诉说着岁月的故事。这里的12345热线，不仅是群众诉求的“传声筒”，更是基层治理能力的“试金石”。2024年，大栅栏街道行政执法类案件达811件。这些案件涉及群体广泛，从摆摊游商到特困居民，从新开业的小微商户到百年老字号，背后牵系着百姓生活、商户发展和文保区的文脉传承。

在此背景下，大栅栏街道积极探索基层治理新模式，从注重解决群众诉求和提升政府服务满意度的“双满意”，向强调社会和谐发展，追求诉求人、被诉求人、城市管理三方满意的“三满意”迈进。

 

民生为本，点亮百姓生活希望

“三满意” 治理模式以民生为本，致力于点亮百姓生活希望。以违建拆除案件为例，居民宋先生一家三代挤在不足13㎡的老屋，为满足生活需求搭建厨房违建遭举报。街道43%的违建涉及居住空间不足，60% 以上涉及厨房、卫生间等基本生活所需的违建投诉。以往 “双满意” 模式可能仅拆除违建，如今 “三满意” 模式更注重人性化解决方案。街道通过组织多部门及居民代表召开圆桌议事会，商讨拆除事宜；在拆除违建时，邀请街巷责任规划师合理规划空间；还为特困家庭申请保障房、办理低保等。

在城市环境秩序治理方面，“三满意” 模式同样展现出民生关怀。针对被裁员后沦为流动商贩的程序员老李，以及被中介忽悠发非法小广告的大学生小王这类情况，街道成立就业服务联合体，设立澜心乐业E平台和 “大栅栏就业”小程序，与企业合作提供就业机会，从源头上减少违法行为，提升居民生活质量。

 

机制创新，打破传统执法坚冰

机制创新是 “三满意” 治理转型的核心。传统执法模式易引发矛盾，“三满意” 模式构建了圆桌议事会、拆改建一体化、疏导就业计划等创新机制。在圆桌议事会上，各方共商外立面改造方案；拆改建一体化既拆除违建，又保留历史风貌、改善居住条件；疏导就业计划为居民搭建就业桥梁。面对推行中的难题，街道提前收集意见、明确规则、加强施工监管，保障工作顺利推进。

 

多元共治，凝聚街区治理合力

“三满意” 治理转型的成功离不开多元主体的共同参与。大栅栏街道培育了“楼门院长检查队”“商户自治联盟”等12支民间治理力量，形成政府、市场、社会协同治理的新生态。“楼门院长检查队”凭借对老街的熟悉和责任心，及时发现问题并反馈；“商户自治联盟”通过自我管理、自我监督，维护街区经营秩序。

 

大栅栏街道从 “双满意” 到 “三满意” 的治理转型，是基层治理现代化的生动实践。它在维护法律严肃性的同时，解决了民生难题，保护了文化遗产，促进了社会和谐。未来，大栅栏街道将继续探索创新，引入新技术，拓展治理空间，提升居民参与度，将街区打造得更加和谐、宜居、富有文化底蕴，为基层治理现代化贡献更多智慧和力量。