北京市西城区国有资产经营集团有限责任公司

一、公司历史沿革及基本情况

成立于1993年4月，是区国资委直接出资和监管的全民所有制企业。成立时的初衷是代表政府对授权范围内的国有资产行使出资者权利，在我区建立国有资产管理体制和国有企业改革发展工作中发挥过一定的作用。伴随着改革的进程，经历了三个发展阶段：

一是资本运营阶段。1993年至1999年，国资公司作为特殊企业法人，主要承担了部分财政资金（主要是区属企业上缴利润）的运营职能。一是通过增量投资的形式持有公司股权，期间利用财政资金投资并持有北京银行、北京证券公司等企业的股权，代表财政（政府）持有华融综合投资公司、金融街建设开发有限公司50%的股份，利用财政资金与华利佳合实业有限公司共同投资设立了银岛商厦有限责任公司。二是通过资金借贷的形式支持区属企业发展，曾经扶持北京地安门商贸有限公司、北京地安门副食商场等多家区属企业。

二是资产管理阶段。2000年至2009年，区政府对国资公司进行了重新定位，由此转变为一般企业法人，开始承担原市属划转工业企业的管理职责。期间国资公司管理市、区划转企业24家，职工 15770人。公司大力推动权属企业改制和重组整合，建立了离退休职工管理中心，为改制企业发展减轻包袱，取得了较好的效果。此间，公司还开始承担我区基础建设资金融资平台的职能，自2003年至2013年10年间，累计为政府融资89.55亿元，贷款项目30个，资金全部用于市政设施和居民公用事业建设，为区域经济发展和居民生活改善发挥了重要作用。

三是调整探索阶段。2010年初，区国资委对公司权属企业的管理关系进行了调整，权属企业被全部划归华方公司管理。公司负责改制企业离退休人员管理服务工作和政府托管的金融机构股权投资的管理职能。

二、发展定位

公司管理划转企业的职能剥离和融资平台业务暂停后，一直致力于研究新的发展路径， “构建四大平台、服务国资监管”

是公司提出的新的公司定位和发展思路。

一是重新发挥国资公司在资金增量投资运营方面的功能，在坚持现有预算体系的前提下，打造国有资本收益增量投资的平台。

二是充分利用公司结构业务相对单一，有一定的企业改制、重组的实际经验的优势，结合现阶段国资国企改革形式，打造产业整合的平台。

三是通过建立统一的服务平台，将对剥离人员的管理扩展到对剥离资产、剥离企业的管理，妥善解决好企业改制遗留问题，打造解决历史遗留问题平台。

四是作为企业法人有效地协助区国资委更好地开展国资监管，打造推动国资国企监督专业化的平台。

通过以上四个平台的构建，把国资公司打造为区政府、区国资委深化监管工作的重要助手。