“十五五”时期是美丽西城建设承前启后，实现生态环境质量由量变到质变的关键时期。贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察北京重要讲话精神，落实美丽北京建设工作部署，全面推进美丽西城建设，西城区印发实施《“十五五”时期美丽西城建设规划》（西政发〔2026〕3号，以下简称《规划》）。

一、《规划》出台的背景

建设美丽北京是率先基本实现社会主义现代化的必然要求，良好生态环境是率先基本实现社会主义现代化的关键支撑。《中共北京市委 北京市人民政府关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》明确，到2027年美丽北京建设取得积极进展，到2035年美丽北京率先基本建成。

《北京市西城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确了单位地区生产总值二氧化碳排放降幅、细颗粒物年均浓度、优良水体比例等规划指标及目标值，明确持续改善环境质量、深入推进花园城市建设、推动形成绿色低碳生产生活方式等方面的具体任务。《规划》落实美丽中国、美丽北京建设总体部署，充分衔接纲要主要目标任务，科学系统地谋划未来五年美丽西城建设工作，以生态环境高水平保护助力全区高质量发展。

二、《规划》的主要目标

锚定2035年生态环境根本好转、美丽西城率先基本建成的中长期目标，确定2030年美丽西城建设目标为：美丽西城建设取得更大成效。生态环境质量全面改善，主要污染物排放总量持续减少，绿色低碳发展水平进一步提升，碳排放强度保持全市最优水平，花园城市基本建成，多层级美丽标杆建设取得丰硕成果，绿色生产生活方式基本形成。

《规划》具体明确了细颗粒物年均浓度、空气质量优良天比率、优良水体比例等14项规划指标，其中5项为约束性指标，9项为预期性指标，全面支撑美丽西城建设。指标涵盖细颗粒物年均浓度、空气质量优良天比率、优良水体比例、单位地区生产总值二氧化碳排放降幅、非化石能源占能源消费总量比重、“无废城市”指数、公众生态环境满意度等关键领域，总体与美丽北京建设未来五年目标相匹配。

三、《规划》的主要任务

坚持目标导向，聚焦重点领域，《规划》提出七方面具体任务：

一是深入推进污染防治攻坚，保护美丽宜居环境。高标准防治空气污染，精细智慧推进移动源减排，综合施策推进行业创绿，精准高效治理扬尘，聚力建设美丽蓝天。深化“三水统筹”，集约高效保护水资源，协同管控改善水环境，系统修复提升水生态功能，加快建设美丽河湖；深化土壤污染源头防控，加强建设用地安全利用，系统保护土壤环境。突出问题导向，强化噪声系统监管、源头防控和污染治理，努力缓解噪声污染。

二是加快绿色低碳发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和。全面落实碳排放总量和强度“双控”制度，推进能源低碳开发利用，推动产业、交通、建筑等领域绿色低碳发展；完善应对气候变化管理体系，有效控制温室气体排放。

三是加强固体废物污染防治，提升再生资源利用水平。落实源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理要求，加快“无废城市”建设，推进危险废物无害化处置，加强新污染物管控。

四是深化生态系统保护，厚植绿色生态底蕴。持续完善绿色空间，高品质建设花园城市。分类实施增绿护绿，精细提升生态品质。持续深化生物多样性保护，积极推动生态产品价值实现。

五是全面防范环境风险，守牢生态安全底线。强化环境风险防范，提升环境应急保障能力。深化分级分类监管，保障辐射安全。提升适应气候变化能力，加强城市气候适应性建设。

六是推动多层级美丽示范建设，形成共建共享格局。突出首都功能核心区特色优势，建设美丽城市样板。开展美丽标杆示范，推广一批标杆案例。培育生态文明主流价值观，积极践行绿色生产生活方式。

七是完善生态环境治理体系，展现美丽气质。完善监管监测体系，配合建设一体化监测网络。完善智慧科技支撑体系，加强政府投入和绿色金融服务创新，完善规划实施机制。

四、做好《规划》落实

美丽西城建设是人居环境一流的首都功能核心区建设的重要内容，需要凝聚街道、部门及社会各方力量，常态化、长效化推进《规划》实施。一是强化责任落实。始终坚持和加强党的全面领导，严格落实党政领导干部生态环境保护责任制，全面推进中央和市级督察反馈问题整改。二是细化推进机制。做好《规划》任务分解，实行清单化、项目化落实。三是注重宣传推广。加强美丽西城建设亮点、经验总结宣传，积极提炼示范标杆和典型案例。

配套政策：

北京市西城区人民政府关于印发 《“十五五”时期美丽西城建设规划》的通知