一、项目简介
1.项目名称：京津冀协同发展及疏非控人督查和考核信息系统信息化能力提升项目。
2.预算金额：14.32万元。
3.项目周期：本项目建设周期为自签订合同之日起 12 个月（含需求调研、数据治理、系统开发、测试部署、验收培训等关键环节）。
4.项目内容：
本次系统能力提升主要是针对全市有关工作统一要求，进行信息化能力提升适配改造，改造内容如下：
1.软件产品购置，包括国产数据库1套。
2.应用软件适配，改造后，产品适配于采购产品。
3.完成改造后应完成等级保护二级测评，费用由中选方承担。
二、业务需求
1.软件采购
包括国产数据库1套。
2.数据迁移
完成从现在的Oracle10g数据库向新数据库的迁移、保证数据迁移的完整性、一致性。
3.应用系统改造
完成应用程序与数据库的兼容性改造，修改与新数据库不兼容的 SQL语句、存储过程、函数、视图和触发器等，保证应用系统功能正常，根据国产化数据库的优化方案对数据库访问进行优化，保证系统的运行性能不低于现在运行的Oracle10g数据库。
4.浏览器兼容性改造
检查应用程序与新操作系统自带浏览器的兼容性，对于不兼容的内容进行优化改造，保证应用程序可以支持麒麟桌面操作系统和统信桌面操作系统自带的浏览器、兼容360浏览器和Windows系统的主流浏览器，如谷歌浏览器、Edge浏览器等。
三、技术要求
1、数据库技术参数
序号 | 分类 | 指标要求 |
1 |
通用要求 | #产品型号属于《安全可靠测评结果公告(2024 年第 2 号)》提供中国信息安全测评中心网页截图，并加盖比选人公章。 |
2 |
通用要求 | #获得国家网络与信息安全产品质量检验检测中心颁发的IT 产品信息安全认证证书且产品达到GB/T20273-2019 信息安全技术数据库管理系安全技术要求(EAL4+)和 GB/T18336-2015 信息技术安全信息技术安全评估准则(ISO/IEC 15408)相关要求。 |
3 |
功能要求 | #支持在国产化平台上进行安装部署，采用一套代码同时兼容多款异构数据库，安装过程中可选择Oracle、Mysql、SQL Server、Postgresql任意一种模式进行初始化，降低运维管控成本。数据库管理系统支持采用一套代码同时兼容多款异构数据库。 |
4 |
功能要求 | #支持在创建索引create index 与更新索引 alter index 语句中使用并行子句parallel_clause 设定索引创建的并行性。支持通过关键字 PARALLEL 指定 创建索引时启用并行创建功能，支持通过在PARALLEL 关键字后设置并行进程数；支持通过 NO PARALLEL 关键字指定创建索引时关闭并行创建功能。 |
5 |
功能要求 | #提供QueryMapping 查询映射功能，支持对DQL、DML及特定DDL等SQL语法的解析；支持语句级的Wildcard模式，以实现对表名、列名及变长数组的模糊匹配；支持对负数常量的精准识别，并具备将单条SQL语句转换为多条执行语句的拆分能力，并在Text、 Wildcard、Semantics多种模式下支持前后台函数的匹配，并配套提供专用的 SQL 转换工具、 Debug 调试工具及数据缓存机制。 |
6 |
安全要求 | #提供SQL防火墙功能，支持为不同用户单独设置不同的SQL防火墙策略，可设置指定用户连接数据库，并仅执行已授权的SQL语句，同时可检测、阻止和记录任何意外的SQL语句，有效降低SQL注入攻击、异常访问以及凭据盗窃或滥用的风险。 |
7 |
安全要求 | #数据存储支持透明存储加密和手动数据加密功能，其中加密算法支持对称加密算法 RC4、AES、DES/3DES、Blowfish、SM4；支持非对称加密算法 SM2；支持摘要算法 MD5；支持散列函数算法 SM3 多种算法，支持单机和集群场景。 |
8 |
管理要求 | 支持一键收集服务器系统和数据库配置相关信息，含CPU、操作系统、数据库版本、集群节点、授权控制相关内容，并支持收集到的信息自动以明文和二维码形式存储展示，简化产品维护时信息收集和传递复杂度。 |
9 |
管理要求 | 数据库对象管理工具支持对计划任务的管 理，包括：支持对作业Job、程序Program、调度程序Scchedule 类型的计划任务进行管理；支持对计划任务进行实例级别的管理，可集中管控，简化管理复杂度；支持创建程序时，无需用户手动输入数据库名、用户名等数据库连接信息，可自动生成本库任务；支持使用时间日期设置调度任务，支持包括时间间隔和时间表达式两种形式的时间日期设置方式；支持查看计划任务的执行情况；支持不同版本数据库的计划任务共存管理，可根据数据库版本自动判断和切换计划任务管理策略。 |
10 |
性能要求 | 国产化改造后系统的性能应该高于或等于国产化改造之前的系统性能。 |
2.系统改造项目需求
（1）系统采用B/S构架，后台可以使用360浏览器、谷歌浏览器、Edge浏览器、现有国产化电脑浏览器等进行访问。
（2）本次改造需要对系统前后台进行数据库适配，测试适配后的功能和性能能够满足系统要求。
（3）系统部署于西城区政务云，原系统定义为等保二级系统改造后应部署在区国产云。
（4）系统完成能力提升改造后仍然定义为等保二级系统，中标供应商负责相关测评费用。系统的性能需要与原系统保持一致。本系统支持50+用户并发提交，平均响应时间为≤3秒；系统具备7*24小时连续运行能力，年度系统稳定性大于99%，系统可用性大于99%。
3. 浏览器兼容性需求
鉴于目前政府桌面系统全面转向麒麟桌面浏览器和统信桌面浏览器，需要应用程序全面兼容麒麟和统信系统自带的浏览器；360浏览器提供有Linux版本，应用系统也需要兼容360浏览器；能力提升改造后的应用程序要同时兼容谷歌和Edge等常用浏览器。
4.人员要求
比选人需组建专业项目团队，至少包含项目经理1名、
技术总工1名、系统开发工程师2名、测试工程师1名。核心成员需具备同类项目实施经验。
二、资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.法定代表人为同一人或者存在直接控股关系的不同供应商，不得参加同一项目的比选。
三、材料清单
1.企业营业执照复印件（或事业单位法人证书）；
2.法定代表人身份证复印件；
3.如法定代表人不参加本次比选活动，应提供法定代表人授权委托书和被授权人身份证复印件，并注明委托日期；
4.企业基本情况介绍等，如具有相关项目经验，请提供；
5.拟参加本项目人员简历，如具备相关工作经验和具体需求中列出的证书，请提供；
7.本项目设计方案、报价单；
8.近一个月内“信用中国”公共信用信息报告；
9.近三年内无履约纠纷、无不良记录承诺书；
10.供应商资格声明书；
11.项目联系人及联系方式。
*以上文件均应加盖公章，按顺序装订成册，并在封面加盖公章。
四、申报时间及注意事项
1.比选文件申报方式
纸质版文件（一份原件、五份复印件）和电子版文件（由纸质版原件扫描制成PDF格式，刻录光盘），密封后邮寄至：北京市西城区发展和改革委员会（北京市西城区广安门南街2号），不接受现场报送。
所有申报文件均不予退还。
2.申报时间
自2026年10月10日17时至2026年10月16日17时止，接收时间以纸质版文件的签收时间为准，逾期送达比选文件或送达的比选文件不符合本公告规定要求的概不接受。
五、比选时间
我委将视情况组织符合条件的申报人开展比选工作，比选完成后，将在7个工作日内以电联方式将比选结果通知参加比选的供应商。未尽事宜解释权归北京市西城区发展和改革委员会所有。
六、联系方式
联系人：刘老师
联系电话：83926750
地址：西城区广安门南街2号
北京市西城区发展和改革委员会
2026年10月10日
附件：
1.《供应商资格声明书》
2.《京津冀协同发展及疏非控人督查和考核信息系统信息化能力提升项目评分标准》
附件1：
供应商资格声明书
致：北京市西城区发展和改革委员会
在参与本次项目磋商中，我单位承诺：
（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；
（五）我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；
（六）我单位不存在为比选项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该项目的其他采购活动的情形；
（七）与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一项目比选活动均须填写）：
序号 单位名称 相互关系
1
2
…
上述声明真实有效，否则我方负全部责任。
供应商名称（加盖公章）：______
日期：____年____月____日
附件2：
评分因素 | 评分项目 | 评分标准及说明 | 分值 | 主客观 |
价格部分 （30分） | 报价 | 满足需求文件要求且价格最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他服务商的价格分统一按照下列公式计算： 比选报价得分=（评标基准价/比选报价）×30 注：（1）此处比选报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》2.4、2.5及2.6； （2）计算结果保留两位小数。 | 30 | 客观分 |
商务部分 | 类似项目业绩 | 近三年(2023年1月1日起至比选文件递交截止之日，以合同签订日期为准)比选人类似软件开发项目业绩，每提供一份业绩得 2分，最高得10分； 注：项目业绩需提供合同扫描件并加盖单位公章（至少包括合同的甲乙双方，项目内容页和双方签章及生效时间）。 | 10 | 客观分 |
技术部分 （62分） | 技术指标响应 | 根据比选须知的响应情况进行评审： （1）标“#”指标为重要指标，每有一项满足比选文件要求，得3分，共7项，最高21分； （2）无标识指标为一般指标，每有一项满足比选文件要求，得2分，共2项，最高4分； 注：采购需求中有明确要求提供证明材料的，按照要求提供证明材料。未提供或漏报视为不满足，作为负偏离条款。 | 25 | 客观分 |
对本项目的理解和分析 | （1）对项目的工作理解和认识深刻，服务特点、重点难点分析透彻，表述全面准确，得5分； （2）对项目的工作理解和认识较深刻，服务特点、重点、难点分析较透彻，表述较准确，得3分； （3）对项目的工作理解和认识不深刻，分析不透彻，得2分； （4）未提供相关内容，得0分。 | 5 | 主观分 | |
实施方案 | 结合本项目特点编写技术实施方案，包括但不限于： 总体设计技术路线、业务架构、系统架构、部署架 构等内容： 1.技术实施方案全面完善、重点突出、针对性强，技术实现内容描述全面，得10分； 2. 技术实施方案描述较为全面、有一定的重点、具有 一定的针对性，技术实现内容描述较合理、可行，得8 分； 3. 技术实施方案描述不全面、未突出重点和针对性，技术实现内容描述较少内容合理、可行，得6分； 4. 技术实施方案描述存在显著缺失，不具有针对性，无法实现技术内容，得4 分； 5.未提供不得分。 | 10 | 主观分 | |
数据库迁移方案 | （1）方案紧密结合本项目特点，紧握房屋征收项目本身；方案全部覆盖采购需求，场景考虑全面，具备针对性分析的；流程完整，时限明确，计划安排合理；提供书面服务承诺书，明确数据安全等实质性承诺，得10分； （2）方案基本覆盖采购需求，场景考虑不够全面，缺乏针对性分析的；流程基本完整，时限要求模糊，计划安排笼统；提供书面服务承诺书，但仅有通用服务承诺，无违约处置约定的，得5分； （3）方案仅简单罗列通用数据迁移内容，未结合本项目实际；流程基本完整，时限要求模糊，计划安排笼统；未提供书面服务承诺书或仅复制比选要求的，得2分； （4）未提供相关内容，得0分。 | 10 | 主观分 | |
人员配备方案 | 根据团队配置情况进行评审： （1）人员结构合理，权责分明，分工明确，专业配置齐全，服务经验丰富，人员稳定保障方案全面可行，团队人员中有具备PMP项目管理证书，计算机技术与软件专业技术资格的得5分； （2）人员结构较合理，权责分明，分工明确，专业配置较齐全，服务经验较丰富，人员稳定保障方案较全面可行，团队人员中仅具备计算机技术与软件专业技术资格但不具备PMP项目管理证书的得3分； （3）人员结构基本完整、权责基本分明，专业配置较少，具有一定服务经验，人员稳定保障方案有欠缺、有一定可行性，不具备相关证书的得2分； （4）人员结构不完善，无针对性，专业配置少，服务经验少，人员稳定保障方案不可行，不具备相关证书的得1分； （5）未提供得0分。 | 5 | ||
应急保障措施 | （1）应急保障措施内容详细具体，可行性、科学性、针对性强，得5分； （2）应急保障措施较具体，可行性、科学性、针对性较强，得3分； （3）应急保障措施内容有缺失，可行性、科学性、针对性一般，得1分； （4）未提供相关内容，得0分。 | 5 | ||
计100分 | ||||
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