西城区政府召开第10次常务会议 区长王少峰主持

2017年4月14日上午，区长王少峰在区政府2710会议室主持召开第10次区政府常务会议。研究讨论了以下重要议题：

一、关于西城区背街小巷环境整治提升三年行动计划（2017-2019年）有关情况的汇报

二、关于西城区进一步加强和推进信访工作实施意见有关情况的汇报

三、关于西城区2017年义务教育阶段入学工作的汇报

四、关于西城区“城宫计划”工作进展情况的汇报

会议议定事项如下：

一、关于西城区背街小巷环境整治提升三年行动计划（2017-2019年）有关情况的汇报

会议听取并原则同意区环境建设办关于西城区背街小巷环境整治提升三年行动计划（2017-2019年）有关情况的汇报。

会议强调，背街小巷是城市的“里子”，代表了城市的形象，体现了城市的文明程度，传承了城市文化，彰显了城市精神。加强背街小巷的管理和提升，是城市运行的基础，是美好城市生活的前提。全区各部门、各街道办事处要高度重视，深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，全力以赴做好街巷胡同整治提升工作，既管好主干道、大街区，又治理好每个社区、每条小街小巷小胡同，有效改善市容环境景观，大力提升城市整体建管品质，确保城市健康可持续发展。

会议要求：

（一）全区各相关部门要重点抓好四个方面工作，一是要抓好工作合力。结合“疏解整治促提升”专项行动、文明城区创建工作、历史文化名城保护工作、“四大工程”、“八大战役”以及日常服务管理等各专项工作，形成合力，统筹推进背街小巷环境整治提升。二是要抓好工作集成。按照市政府整体部署，街（巷）长、物业管理单位、志愿服务团队等各方力量要形成工作集成，既要全面铺开背街小巷环境整治提升工作，又要聚焦群众反映强烈、重点服务保障的关键地区重点推进，力争一个月内街巷胡同的环境秩序有显著改善。三是要抓好执法统筹。强化联合执法，进一步探索经验做法，争取通过综合执法解决痼疾顽症，切实改善民生环境，有效提升区域宜居环境和发展水平。四是要抓好社会动员。推动社会共同参与，落实“门前三包”责任制，打理好“城市客厅”和文化长廊。支持街巷自治共建理事会研究背街小巷的配套设施建设，提高街巷胡同规划建设和精细化管理水平；进一步完善民意立项机制，建立居民自治公约，创建体现人性化、个性化的服务管理模式。

（二）区编办要会同区政府法制办、区城管执法监察局等相关部门，尽快研究并建立区街两级综合执法平台，为背街小巷环境整治提升行动提供执法保障；要会同区政府办公室等相关部门抓紧研究，探索建立区街两级综合行政执法中心的机制。

（三）区文明办牵头，要会同相关部门，深化街巷文明创建，让群众广泛参与整治提升工作。

（四）区商务委牵头，会同相关部门，研究生活性服务业建设，优化提升街巷的居住和生活功能。

（五）区市政市容委要抓紧研究出台物业管理办法和实施意见，并提交区政府专题会；要会同相关部门，建立街（巷）长研讨班，及时总结工作经验。

（六）各街道办事处之间要加强沟通，开展内部研讨交流，共同提高治理工作水平。

会议决定，区环境建设办根据会议意见，对《西城区背街小巷环境整治提升三年行动计划（2017-2019年）》修改完善后，提交区委常委会，待区委常委会审议通过后，以区委办公室、区政府办公室名义印发。

二、关于西城区进一步加强和推进信访工作实施意见有关情况的汇报

会议听取并原则同意区信访办关于西城区进一步加强和推进信访工作实施意见有关情况的汇报。

会议指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁和纽带、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。区委区政府高度重视信访工作，每年研究信访专案，有效化解了部分历史遗留问题。

会议要求：

（一）全区各部门要高度重视信访工作，结合区域发展特点，精准发力，使信访工作更好地适应新形势新任务的要求。一是要定期研究、专题解决。区政府每季度研究全区信访工作，对全区矛盾纠纷及信访形势进行分析研判，加大统筹化解力度，对重点信访问题责成相关领导牵头，对具有普遍性的信访突出问题加以指导解决。二是要做好源头化解，减少信访问题的发生。依托“全响应”、“访听解”工作机制，健全区、街、社区三级群众工作网络，不断创新信访工作方式方法，做到有问有答、有题有解，形成全员、全方位做好群众工作的格局。三是要换位思考、多措并举。带着感情去处理群众信访问题，在信访工作中始终树立群众观念、站稳群众立场、贯穿群众路线。严格落实信访工作责任制，对各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行信访工作责任的，要严肃追究责任。四是要关爱干部、定期交流。信访干部处于解决社会矛盾的最前沿，任务重、压力大。全区各相关部门要关心、关爱信访干部的身心健康，有计划地定期交流信访干部，增强信访干部队伍活力。

（二）区信访办及各级信访部门要主动运用信访大数据等有效有段，及时汇集社情民意，定期梳理和研究突出信访问题；要加强对政策性、群体性信访问题的会商研判，通过信访建议函的形式，有针对性地为区政府相关部门提出改进工作、完善政策的建议。

会议决定，区信访办根据会议意见，对《西城区进一步加强和推进信访工作的实施意见》修改完善后，提交区委常委会，待区委常委会审议通过后，以区委、区政府名义印发。

三、关于西城区2017年义务教育阶段入学工作的汇报

会议听取并原则同意区教委关于西城区2017年义务教育阶段入学工作的汇报。

会议强调，政府服务到位是推进优质教育发展、实现教育公平的重要前提和保障。每年的义务教育招生政策，社会各界高度关注，区政府各部门要高度重视，认真研究部署做好2017年义务教育阶段入学相关工作。

会议要求：

（一）司马红同志牵头，会同区教委、各街道办事处等相关单位，认真研究政策，做好群众解释和文件审核工作；加强对突发事件的应对预判和处理，稳步推进2017年义务教育招生工作。

（二）区教委要会同相关部门，继续通过特色校联盟、“城宫计划”、与高校手拉手、结对子等多种形式，加快优质教育均衡布局，努力实现适龄儿童就近入学；要严格招生入学政策，坚持稳中求进、稳中求严，进一步加大监管力度，确保教育公平；要加强区域合作，支持新城及郊区的基础教育，促进资源共享，让更多孩子公平享有优质教育机会，实现教育水平共同提高；要加强宣传引导，加大对普通学校好教师的宣传力度，建立良好的家校关系，主动引导学生和家长选择合适、合规的学校，真正实现就近入学。

会议决定，区教委根据会议意见，对《北京市西城区教育委员会关于西城区2017年义务教育阶段入学工作的意见》修改完善后，以区教委名义制发。

四、关于西城区“城宫计划”工作进展情况的汇报

会议听取并原则同意区教委关于西城区“城宫计划”工作进展情况的汇报。

会议指出，“城宫计划”是西城区结合区域资源、教育需求和社会需求，积极探索形成的一种利用校内资源开展校外教育的新模式，是教育综合改革的重要内容，是素质教育的深入创新，是区政府为民办实事的惠民工程。“城宫计划”在区教委牵头，各相关部门配合，老师、家长和学生的积极参与下，创造了良好的经验，形成了具有西城特色的育人模式。

会议要求：

（一）司马红同志牵头，会同区教委等相关部门，聘请专业机构协助开展对“城宫计划”的系统性研究，及时总结经验，上升到理论高度，并不断指导实践，提炼、形成素质教育的西城新模式。

（二）区教委要结合区人大审议意见，认真总结经验，查找不足，改进工作，进一步提高区域义务教育整体工作水平；要认真分析教师薪酬、教师管理、教育场地等具体问题，研究“城宫计划”相关配套制度政策，进一步完善政策体系；要认真总结经验，宣传推广先进典型，加强优质资源的导向性配置，妥善解决“城宫计划”实施的均衡性问题，不断促进教育公平。

会议决定，区教委要根据会议意见，对汇报材料修改完善后，提交区人大常委会审议。