西城区政府召开第11次常务会议 区长王少峰主持

2017年4月19日下午，区长王少峰在区政府2710会议室主持召开第11次区政府常务会议，研究讨论了以下重要议题：

一、关于加强和改进新形势下西城区民族宗教工作意见有关情况的汇报

二、关于西城区2017年承办全国政协提案、市级人大建议和政协提案有关情况的汇报

三、关于西城区第一季度大气污染防治工作进展情况的汇报

四、关于西城区进一步加强垃圾分类处理工作实施意见有关情况的汇报

五、关于《西城区财政科技专项项目管理办法》《西城区可持续发展类项目实施细则》《西城区科技创新类项目实施细则》有关情况的汇报

会议议定事项如下：

一、关于加强和改进新形势下西城区民族宗教工作意见有关情况的汇报

会议听取并原则同意区民族宗教办关于加强和改进新形势下西城区民族宗教工作意见有关情况的汇报。

会议指出，民族宗教工作是国家长治久安的重要保证，是社会发展进步的重要基石。西城区作为首都功能核心区，北京市民族宗教工作的重要窗口地区，民族宗教工作具有敏感的政治性、重大的责任性和特殊的示范性。做好西城区的民族宗教工作，体现了区委对民族宗教工作的重视，体现了区政府认真履职、更好地为各族群众和信教群众服务，对全区发展稳定具有重要作用。

会议要求：

（一）《关于加强和改进新形势下西城区民族宗教工作的意见》要充分体现西城特色。西城区是全市重要的民族地区，是全国城市民族工作的重要代表之一。同时，城区宗教场所相对集中，能否做好民族宗教工作直接体现了党的民族宗教政策是否真正在基层落地。因此，《意见》要充分体现西城区作为民族宗教大区、重点地区、窗口地区示范性强的特点。要体现我区结合区域情况，总结出的工作经验、工作创新。要调整结构，理顺逻辑关系。

（二）要高度重视民族宗教工作。要将民族宗教工作摆到重要议事日程。区政府定期听取民族宗教工作汇报，及时研究民族宗教工作中的重大问题和难点问题；各街道要把民族宗教工作列入重要工作内容，加强领导和工作力量；民族宗教工作重点单位要明确分管领导，明确工作部门，明确相对固定工作人员。 

会议决定，由王旭、李异同志牵头，组织区民族宗教办根据会议意见，对《关于加强和改进新形势下西城区民族宗教工作的意见》修改完善后，提交区委常委会讨论，审议通过后，以区委、区政府名义印发。

二、关于西城区2017年承办全国政协提案、市级人大建议和政协提案有关情况的汇报

会议听取并原则同意区政府办公室关于西城区2017年承办全国政协提案、市级人大建议和政协提案有关情况的汇报。

会议指出，代表、委员提出的议案、建议和提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，反映人民群众关注的热点、难点问题，也凝聚着代表、委员对政府工作的关注和期望，必须高度重视，认真分析，做好办理工作。

会议要求：

（一）要以议案、建议和提案办理工作作为理清思路、推动工作的重要契机。要将办理工作作为改进工作的重要抓手，认真研究，虚心吸纳代表委员的意见、建议，把事关经济社会发展、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为重中之重，提出切实可行的解决方案，使之成为推动工作，加快发展的具体举措。

（二）要广泛征求意见，深入调查研究。在议案、建议和提案办理过程中，要了解民情、收集民意，认真吸收议案、建议和提案中的真知灼见，努力查找自身工作的不足，梳理汇总需要市、区政府进一步完善的有关政策，切实提高政策水平、工作水平和服务人民群众的水平，提高我们管理地区、发展地区的能力。

（三）要广泛动员群众，争取社会各界的支持和配合，共同办理好议案、建议和提案。要强化宣传报道，充分利用西城报、北京西城微信公众号等媒介，大力宣传议案、建议和提案答复情况、取得的成效，同时，要把议案、建议和提案办理过程转化为介绍区情、宣传政策的过程，努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持办理工作的良好氛围。

（四）要积极主动协调，客观全面答复。在办理过程中，要进一步提高面商率，加强与代表、委员的沟通，促进相互间的理解，增进共识。对于应该解决又有条件解决的问题，要及时解决，并举一反三，推动其他类似问题的解决。对于一些难以解决的问题，要耐心细致、实事求是地说明情况，争取代表、委员的理解和支持。

三、关于西城区第一季度大气污染防治工作进展情况的汇报

会议听取并原则同意区环保局关于西城区第一季度大气污染防治工作进展情况的汇报。

会议指出，今年以来，全区上下深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，深刻认识大气污染治理的紧迫性和艰巨性，坚持把生态文明建设放在更加突出的位置。一季度，在区主管部门和各有关部门的共同努力下，我区大气污染防治工作取得了积极进展，环境空气质量持续改善。

会议强调，各个部门要把环保当做头等大事来对待，要树立环保是社会共同责任的意识。环境保护需要政府主动担责，更需要全社会的共同参与，社会成员的广泛支持。

会议要求：

（一）要进一步加强领导，落实责任。区环保局、区政府办公室，要会同区委办公室，研究制定区级领导“包干”街道环保工作机制，形成“主管领导包系统、联系领导包街道”的网状责任结构，通过上下齐抓共管，形成工作合力，进一步加大大气污染防治工作力度，共同落实大气污染防治工作任务。

（二）要全力以赴抓好中央环保督察组反馈意见的落实。要认真落实市政府关于落实中央环保督察组反馈问题整改工作要求，成立西城区整改小组，全面展开整改工作。要做好环保部大气强化督察组迎检工作，通过发现的问题线索，举一反三，查找工作薄弱点，积极整改、彻底整改。

（三）要完善工作机制。建立“日查、周报、月排名、季调度”工作机制，把工作落小、落细、落实。发挥环保执法队专业优势，加大日常检查工作的力度，同时，充分发挥社会监督员、网格员、媒体和群众的监督作用。建立“日周月季”巡查研究改进机制，提升动态监督管理能力。

（四）要落实各项措施，扎实开展工作。强化统筹联动，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，坚决保证各项环保措施落到实处。要注重工作创新和新技术应用，区环保要局会同区园林绿化局、区住房城市建设委、区市政市容委等相关部门，探索尝试应用新技术，降低施工场地、交通道路等区域的扬尘污染。

（五）要加强群众动员，形成工作合力。加大宣传力度，引导广大群众树立文明健康环保的生产生活方式，营造环境保护人人参与的良好氛围。针对露天烧烤等污染大气环境的行为，区城管执法监察局、区商务委、区环保局、西城工商分局、西城区食品药品监管局、区质监局等部门，要形成工作合力，开展联合执法，坚决禁止。

（六）要加大问责力度。按照“谁主责谁整改”的原则，各部门、各街道要建立部门工作台账，明确牵头领导、责任部门和责任人，细化工作目标和完成时限。区环保局会同区政府督查室加大对各部门、各街道工作落实情况的督查力度。区监察局对于出现工作不力、不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，严格追究责任。

四、关于西城区进一步加强垃圾分类处理工作实施意见有关情况的汇报

会议听取并原则同意区市政市容委关于西城区进一步加强垃圾分类处理工作实施意见有关情况的汇报。

会议指出，垃圾分类处理工作是落实垃圾减量化、资源化、无害化的重要基础和前提，是生态文明建设的重要组成部分，也是实现资源集约、环境友好和环境品质提升的工作要求。按照市政府的工作要求，为满足市民群众的热切期盼，区政府一直以来努力推进垃圾分类处理工作，取得了明显成效，成为北京市唯一真正实现垃圾分类运输、分类处理的区。

会议要求：

（一）要高度重视垃圾分类工作。垃圾分类是一项系统工程，各单位要高度重视，强化领导，实施一把手工程。设立区、街、社区三级“垃圾长”，实行属地行政一把手负责制，按照职责分工，直接抓垃圾分类各项措施落地。

（三）要全面落实责任。垃圾分类人人有责，全区上下必须树立政治意识、大局意识，形成合力，主动作为，全力推进。政府各相关部门要发挥职能优势，做好分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，为居民开展垃圾分类做好服务保障。社会单位和居民要共同参与，形成“保护环境人人有责，垃圾分类从我做起”的社会氛围。

（四）要创新工作方法。从城市管理部门到相关作业部门要运用新技术、新手段，研究垃圾分类、减量、资源化利用等工作，进一步提升我区垃圾分类工作的水平。

（五）要加大宣传。通过多种渠道，加大宣传垃圾分类低碳环保理念，营造全面推进垃圾分类的工作氛围。各街道要开展各种形式的垃圾分类宣传活动，向广大公众宣传垃圾减量和垃圾分类知识，并使宣传工作成为常态化。

（六）要及时总结经验教训。不断积累新经验，创新思路，进一步完善工作机制。要实行垃圾分类工作的统一领导、统一协调、统一落实，加快垃圾分类处理各环节的规范化建设。

会议决定，区市政市容委要根据会议意见，对《关于西城区进一步加强垃圾分类处理工作的实施意见》修改完善后，以区政府名义印发。

五、关于《西城区财政科技专项项目管理办法》、《西城区可持续发展类项目实施细则》、《西城区科技创新类项目实施细则》有关情况的汇报

会议听取并原则同意区科信委关于《西城区财政科技专项项目管理办法》、《西城区可持续发展类项目实施细则》、《西城区科技创新类项目实施细则》有关情况的汇报。

会议指出，促进科技创新，实现区域可持续发展是疏解非首都功能，优化首都核心功能，发展首都经济，打造和建设全国科技创新平台的重要内容。《管理办法》及两个《实施细则》的编制，可以更好地落实国家创新驱动发展战略的要求，改革科技经费使用绩效评价体系，破除科技投入体制机制上的障碍，激励和加快科技技术成果转化应用。

会议要求：

（一）由司马红同志牵头，组织区发展改革委、区科信委、区财政局、西城园管委会等部门，要加大对科技创新扶持政策的统筹力度，结合区域实际，突出重点，聚焦成果，实现西城区整体产业合理布局。要用好西城区市场资源和有关政策平台，通过政府引导，用好市场资源，特别是要用好新三板，通过支持企业运用市场机制，募集资金，实现发展。

（二）要加强第三方评估。聘请有资质的第三方专业机构对科技项目的执行情况、组织管理、保障条件、经费管理等进行评估，确保扶持政策真正落实到位，收到良好效果。

（三）要加强资金管理。区财政局对区科技项目实行全过程绩效管理，适时开展绩效评价，并将评价结果作为以后年度资金安排的重要依据。要加强对资金使用情况的监管，按照有关政策规定，实施具体项目资金扶持，确保科技项目资金安全。

会议决定，区科信委要根据会议意见，对《西城区财政科技专项项目管理办法》修改完善后，以区政府名义印发。