西城区政府召开第17次常务会议 区长王少峰主持

2017年7月20日上午，区长王少峰在区政府2710会议室主持召开第17次区政府常务会议。

会议研究并讨论了以下议题：

一、关于西城区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报

会议听取并原则同意区发展改革委关于西城区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。

会议认为，2017年上半年，全区上下以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，牢固树立“四个意识”，不断强化首善意识和“红墙意识”，坚决贯彻落实中央、北京市各项决策部署，坚持疏功能、转方式、治环境、惠民生、提品质、增宜居，各方面工作迈出了积极步伐，全区经济社会发展呈现出稳中有进的良好态势。

会议指出，2017年上半年，全区各部门、各街道特别是一线作业部门，紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，统筹做好非首都功能疏解、环境治理、民生改善等各项工作，改善了发展内涵，提升了发展质量。在“疏解整治促提升”专项行动中，全区广大干部注重发挥工作的积极性、主动性和创造性，积极争取驻区单位和广大市民的广泛认同和支持参与，8项疏解整治任务提前半年完成了全年的工作任务，疏解整治成果形成了由点连线、由线成面，有效发挥了集成效应，为特大型城市基层社会治理体系建设做出了积极的探索和贡献。

会议强调，下半年，全区的首要政治任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，抓好市第十二次党代会精神的学习宣传和落实。要深刻把握“两贯彻一落实”的内涵，按照市委市政府和区委的总体要求，立标杆、做示范，做好核心区的各项工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议要求：

做好下半年的各项工作，全区各部门要进一步强化机遇意识，抓住历史机遇，实现核心区经济社会平稳健康发展。

（一）在服务首都中把握机遇。要牢牢把握首都城市战略定位，牢固树立“红墙意识”，努力为优化提升首都功能提供服务和保障，在服务全党、全国和首都工作大局中实现自身发展。

（二）在疏解工作中把握机遇。在疏解非首都功能过程中，要坚持疏解和提升两手抓，不断加强城市精细化管理，推动经济发展与城市功能定位相适应；利用“动批”等腾退出来的空间，主动与符合首都功能定位的机构和企业对接，不断完善城市的基础实施和相关的配套实施，为驻区单位的发展提供更好的环境条件。

（三）在创新转型中把握机遇。创新发展是把握战略机遇、谋划长远发展的新引擎。要按照市第十二次党代会提出的“实施创新驱动发展战略”的工作要求，把握转型发展的战略机遇期，深入实施发展转型、管理转型，在创新中实现新的发展。

（四）在改善民生中把握机遇。要研究建立更好的社会平台，发挥各类主体参与改善民生工作的主动性和积极性；要充分利用资源优势、人才优势、资金优势和创新优势，运用市场机制，引进社会资本，培育更好的市场主体，不断提高改善民生工作的保障水平。

（五）在名城保护中把握机遇。西城区是历史悠久、文化积淀深厚的老城区，要充分发挥“老字号”聚集区、非物质文化遗产保护区的资源优势，结合背街小巷环境整治提升、实施街区整理计划等重点工作，抓住城市更新复兴的机遇，统筹解决好保护古都风貌与改善群众生活条件、消除安全隐患、解决城市交通拥堵等问题。

会议决定，区发展改革委要根据会议意见，对《关于西城区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》进一步修改完善后，提交区委常务会和区人大常委会审议。

二、关于西城区2017年上半年疏解整治促提升专项行动进展情况的汇报

会议听取并原则同意区协同办关于西城区2017年上半年疏解整治促提升专项行动进展情况的汇报。

会议指出，今年以来，全区各单位在区委区政府的坚强领导下，以习近平总书记系列重要讲话、特别是两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断强化首善意识和“红墙意识”，按照全市关于“疏解整治促提升”专项行动的统一部署，把“疏解整治促提升”专项行动作为推进区域科学治理和品质提升的系统工程，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，开拓进取，攻坚克难，区域环境展现新面貌，城市管理迈上新台阶，民生品质得到新提升。

会议要求：

（一）西城公安分局要与区协同办对接，系统分析人口指标，要运用大数据统计分析区域内户籍人口的变化情况，通过人口指标的变化，及时调整和改进相关工作。

（二）要突出各部门工作特点。在“疏解整治促提升”专项行动中，各执法部门、司法部门主动创新工作机制，为市场疏解、开墙打洞治理、文物腾退等专项行动工作提供了有力的司法保障；党群部门结合各自的职责，充分发挥作用，为“疏解整治促提升”发挥了积极的推动作用；驻区单位主动作为，大力做好宣传，为腾退空间、疏解产业做出了积极的贡献。

（三）要进一步完善下一阶段工作举措。要在促提升、政策创新、基层治理体系、街区整理实施等方面下功夫。通过完善工作举措，巩固已有成果，防止出现反弹。

会议决定，区协同办要根据会议意见，对汇报材料进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

三、关于西城区2017年上半年大气污染防治工作进展情况的汇报

四、关于《北京市西城区人民政府贯彻<中华人民共和国大气污染防治法>、<北京市大气污染防治条例>执行情况的工作报告》起草情况的汇报

会议听取并原则同意区环保局关于西城区2017年上半年大气污染防治工作进展情况的汇报和关于《北京市西城区人民政府贯彻<中华人民共和国大气污染防治法>、<北京市大气污染防治条例>执行情况的工作报告》起草情况的汇报。

会议指出，大气污染防治工作是生态文明建设的重要内容，也是重大的民生问题。长期以来，区委区政府高度重视大气污染防治工作，把落实“一法一条例”作为向污染宣战的重要突破口来抓，坚持标本兼治，突出重点，综合施策，全力推进大气污染防治工作；全区各部门、各街道切实担负起行业和属地监管责任，迅速有效的启动了各项污染防治任务，为实现2017年PM2.5年均浓度力争控制在60微克/立方米左右的目标奠定了基础。

会议要求：

（一）全区各部门要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，进一步做好大气污染防治工作。要按照“红墙意识”的要求，完善基础工作，改进工作措施，加大检查力度，实现2017年底PM2.5降到60微克/立方米的目标。

（二）要做细、做实、做严、做准大气污染防治各项工作的具体措施。结合各领域出现的新问题、新变化、新要求，及时完善相关政策，改进工作手段，提高工作水平，满足群众需要。

（三）要做好市环保督察迎检工作。各相关部门要积极主动开展自查自纠，及时完善工作中的不足。区环保局要抓紧制定我区迎接北京市环保督察的工作方案，要将迎检工作与中央环保督察组反馈意见的整改工作同步推进。

（四）要全民动员，形成合力。采取各种手段，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，强化全社会的环保意识。要加强社会动员，引导群众担负起环境保护的责任，主动参与到大气污染防治行动中来。

会议决定，区环保局要根据会议意见，对《北京市西城区人民政府贯彻<中华人民共和国大气污染防治法>、<北京市大气污染防治条例>执行情况的工作报告》进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

五、关于传达北京医药分开改革协调小组第二次会议精神及西城区开展医药分开综合改革进展情况的汇报

会议听取并原则同意区卫生计生委关于传达北京医药分开改革协调小组第二次会议精神及西城区开展医药分开综合改革进展情况的汇报。

会议指出，医药分开综合改革，是深化医改的一项重要任务，关系到广大人民群众和医务人员的切身利益。西城区自4月8日启动医药分开综合改革以来，各项改革工作有序推进，各参改机构平稳运行，社会反响良好。

会议强调，在进一步深化落实分级诊疗等五项基本医疗卫生制度中，西城区要带好头，当好深化改革的示范者；要结合区域实际情况，积极探索创新，提出意见建议，继续深入推进各领域医改工作。

会议要求：

（一）要进一步抓好社区卫生服务标准化建设。用好“两个允许”的政策，夯实工作基础，提高服务能力，落实好分级诊疗制度。由郁治同志牵头，会同区卫生计生委等相关部门，研究社区卫生服务机构硬件建设，进一步优化社区卫生服务机构网点布局；加快推进区属医疗卫生机构基础设施安全和社区卫生服务机构标准化建设两个三年行动计划，支持医疗卫生机构重点建设项目。

（二）要提高社区卫生服务机构的诊疗能力。在加快硬件建设和激励机制建设基础上，引导优质资源有序有效下沉，切实提高基层医疗服务能力，让居民在家门口就可享受到与三级医院同等水平的服务。各区属医院要精准定位，围绕“一老一小一急一特”，实现特色发展。

（三）要创新完善紧密型医联体，实现集约扁平化发展。区卫生计生委要进一步研究医联体建设，推动区属医院、公共卫生机构与社区卫生服务机构等协同发展，提高辖区医疗服务的整体能力和水平。

（四）要进一步推广家庭医生签约服务，为群众提供优质的健康顾问服务。区卫生计生委要在已有重点人群的基础上，重点研究针对职业人群开展家庭医生签约服务的方案，并于近期向区政府汇报。

六、会议通过了有关人事任免事项