西城区政府召开第20次常务会议 区长王少峰主持

2017年8月8日下午，区长王少峰在区政府2710会议室,主持召开第20次区政府常务会议。

会前书面学习了《北京市居家养老服务条例》。

北京市第四中级人民法院通报了2016年西城区人民政府涉诉行政案件司法审查报告有关情况，北京市西城区人民法院通报了行政案件司法审判年度报告（2016年）有关情况。

会议指出，当前正处在深化改革和发展转型期，行政诉讼案件呈现上升趋势。第四中级人民法院、西城区人民法院分别对我区涉诉行政案件进行分析研判并提出有针对性的工作建议，有助于进一步提高我区行政机关依法行政工作水平，推进我区法治政府建设。

会议要求：

（一） 全区各部门要提高依法行政的意识。要坚持依法履

职，规范行政行为；要加快构建制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的行政决策机制，健全重大决策合法性审查、社会风险评估、公众听证和专家咨询论证等制度，提高决策的科学性、民主性；要进一步强化法治意识和法治思维，运用法治方式应对新情况、新问题。

（二） 要高度关注重点领域出现的相对集中的行政诉讼案

件，特别是在疏解整治促提升、直管公房管理、开墙打洞治理、政府信息公开等重点工作中，要深入研究相关法律法规，充分发挥法律顾问的作用，切实提高工作的规范性和有效性，努力降低行政诉讼数量和败诉案件比例。

（三） 要提高行政机关工作人员的应诉能力。各部门要深

入落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的工作要求，继续坚持行政机关负责人出庭应诉制度。出庭前，领导班子要认真研究案件有关情况，做好充足的应诉准备工作，提高应诉水平。

（四）要加大责任追究的力度。各部门要认真分析诉讼案件，特别是败诉案件，查找工作中的薄弱环节和不足，及时发现和纠正行政执法中存在的问题；要查找工作人员是否依法履职，对因未依法履职导致案件败诉的，区监察委要追究相关人员的责任。

会议研究讨论了以下议题：

一、关于《西城区人民政府工作部门行政机关负责人出庭应诉公示及考核评价办法》起草情况的汇报

二、关于西城区2017年上半年财政收支预算执行情况的汇报

三、关于全面提升养老基础设施辐射居家养老服务能力议案办理有关情况的汇报

会议议定事项如下：

一、关于《西城区人民政府工作部门行政机关负责人出庭应诉公示及考核评价办法》起草情况的汇报

会议原则同意区政府法制办关于《西城区人民政府工作部门行政机关负责人出庭应诉公示及考核评价办法》起草情况的汇报。

会议指出，制定出台《西城区人民政府工作部门行政机关负责人出庭应诉公示及考核评价办法》，是推进依法行政，加快法治政府建设的重要基础性文件，也是有效化解行政争议，不断提高行政机关负责人法治意识，推进行政机关依法行政的重要举措。

会议要求：

（一）要继续落实好行政机关负责人出庭应诉工作。区政府各位区长、副区长要带头出庭应诉，区政府法制办要统筹安排好下半年各位区长、副区长出庭应诉和行政机关负责人旁听工作。区政府被诉行政机关负责人要带头履行出庭应诉职责，积极出庭应诉。各行政机关负责人出庭应诉情况要纳入年度依法行政考核中。

（二）区政府法制办要加强对各行政机关特别是案件较多的部门，开展有针对性的培训，提高行政机关负责人和工作人员的应诉水平和应诉能力。

会议决定，区政府法制办要根据会议意见，对《西城区人民政府工作部门行政机关负责人出庭应诉公示及考核评价办法》进一步修改完善后，报区人大备案。

二、关于西城区2017年上半年财政收支预算执行情况的汇报

会议听取并原则同意区财政局关于西城区2017年上半年财政收支预算执行情况的汇报。

会议指出，2017年上半年，经过全区各部门的努力，财政组收工作按时间节点完成了相关任务，财政运行总体平稳。下半年，财政工作面临着收入增收压力进一步增大、支出结构进一步优化、财税改革进一步深化等问题，各部门要高度重视财政组收工作，制定并采取有效措施，加大组收工作力度；要根据首都功能定位及构建“高精尖”产业结构的要求，进一步强化税源建设，全力以赴做好组收工作。

会议要求：

（一）由孙硕同志牵头，组织各街道办事处召开专题调度会，研究如何服务和促进区域经济发展问题。各街道办事处要结合大部制改革，认真研究如何加快推动地区经济发展工作。各产业部门要根据分管领域实际情况，加强对区域内重点企业的走访和服务力度。

（二）由孙硕同志牵头，组织区发展改革委、区金融办、区商务委和区国资委等相关部门，抓紧研究央企总部、金融企业、外资外贸企业和区属国有企业如何实现总部税收增加的问题。

会议决定，区财政局要根据会议意见，对《关于西城区2017年上半年财政收支预算执行情况的报告》进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

三、关于全面提升养老基础设施辐射居家养老服务能力议案办理有关情况的汇报

会议听取并原则同意区民政局关于全面提升养老基础设施辐射居家养老服务能力议案办理有关情况的汇报。

会议指出，一直以来，区政府高度重视养老、为老工作，紧密围绕老年人的养老需求，突出“居家养老”在区域养老格局中的核心地位，一手抓设施建设、一手抓服务供给，充分调动和整合区域各类养老服务资源，不断提升养老机构、社区养老服务驿站辐射居家养老的能力和水平，构建形成了“居家为基础，社区为依托，机构为补充，服务为支撑，互联网为平台，政策为保障”的城市中心城区特色养老服务模式，并成为全国养老服务综合改革试点区。

会议强调，该议案体现了区人大代表对民生工作的高度关注。区相关部门要结合议案办理工作，进一步加强养老基础服务设施建设，提高为老服务工作的能力和水平。

会议决定，由郁治同志牵头，组织区民政局根据会议意见，对《关于全面提升养老基础设施辐射居家养老服务能力议案办理情况的报告》进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。