西城区政府召开第28次常务会议 区长王少峰主持

2017年10月11日下午，区长王少峰在区政府2710会议室,主持召开第28次区政府常务会议，会前王少峰区长传达了陈吉宁代市长在市应急委第14次全体会议上的讲话精神。

会议强调，西城区作为首都核心城区，要牢牢落实好核心区的工作职责，各项工作要抓实、抓细，为党的十九大胜利召开做好服务保障，为四季度的城市安全运行履职尽责。同时，督促各法人主体单位承担主体责任，动员广大市民群众积极参与，共同营造一个良好的城市环境和社会氛围。

会议要求，各相关部门要抓好2017年第四季度的重点工作。一要严控散煤使用反弹，切实巩固“无煤区”建设成果；二要加大对排放超标大货车的夜间排查力度，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战；三要保障交通安全，倡导绿色出行、礼让守序的文明行为，确保市民出行安全；四要加强与共享单车公司的沟通，做好冬季共享单车的使用管理工作；五要全面开展火灾隐患排查，抓好人员密集场所、高层建筑等专项治理工作，加强监督检查，做好应急准备，有效预防一氧化碳中毒事件发生；六要做好冬季供暖和扫雪铲冰相关工作。保障低温冰雪天气条件下的供暖设施安全，加强雪天道路交通安全保障工作，防止出现大面积交通拥堵。

会议研究讨论了以下议题：

一、关于《北京市西城区突发事件总体应急预案》（2017年修订）编制情况的汇报

二、关于《北京市西城区街区公共空间管理办法（试行）》起草情况的汇报

三、关于西城区紧密型医联体建设工作情况的汇报

会议议定事项如下：

一、关于《北京市西城区突发事件总体应急预案》（2017年修订）编制情况的汇报

会议原则同意区政府办公室关于《北京市西城区突发事件总体应急预案》（2017年修订）编制情况的汇报。

会议指出，今年我区新修订的突发事件总体应急预案对保障城市安全稳定，实现经济社会有序发展，维护广大人民群众生命财产安全发挥了重要的基础性作用，对积极防范和高效处置发生在西城区辖区范围内的各类突发事件具有重要意义，有效确保了全区各级各部门履行应对突发事件的职责。

会议强调，突发事件的应急处理工作至关重要，要把应急管理工作融入城市安全运营的各个环节，强化基础工作，加强监测预警，做好应急演练，有效控制危机。

一要加强源头管控。日常工作中出现的问题和矛盾要及时处理和化解，从源头上尽量杜绝和减少突发事件的发生，确保城市安全运行和地区平稳发展。

二要做好现场处置。遇有突发事件要抓住一线处置的时机，积极发挥属地管理责任，提高一线工作人员的应急处置能力，力争将损失和不良影响降到最低。

三要关注善后问题处理。应急处置结束后，各相关部门要做好善后工作，防止产生新问题、新矛盾。

会议要求：

（一）各部门要高度重视，开展理论中心组学习，认真研究并熟练掌握《北京市西城区突发事件总体应急预案》，分析本部门在应急预案中承担的工作任务，进一步明确责任，抓好应急预案在本领域、本系统、本地区的落实。

（二）各专项指挥部的牵头部门要结合总体应急预案，进一步调整完善各专项应急预案，并于近期报区政府。

（三）区政府督查室要跟进督查，结合对相关工作的检查，确保各相关单位对总体应急预案和专项应急预案的学习研究及落实情况。

会议决定，区政府办公室要根据会议意见，对《北京市西城区突发事件总体应急预案》（2017年修订）进一步修改完善后，以区政府名义印发。

二、关于《北京市西城区街区公共空间管理办法（试行）》起草情况的汇报

会议听取并原则同意区政府法制办关于《北京市西城区街区公共空间管理办法（试行）》起草情况的汇报。

会议指出，为落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》的要求，推进街区整理计划，提升城市精细化管理水平，提高城市品质，区政府法制办主动担当，会同相关部门共同研究，制定了《北京市西城区街区公共空间管理办法（试行）》，通过发挥各方主体作用，构建政府主导、社会协同、公众参与、共建共享的治理格局。

会议强调，在城市治理体系中，我们要以落实总体规划要求，实现精治、共治、法治为重要抓手和遵循，加快推进疏解非首都功能，有效治理“大城市病”，着力提高首都城市治理体系和治理能力现代化水平。

会议决定，区政府法制办要根据会议意见，对《北京市西城区街区公共空间管理办法（试行）》进一步修改完善后，以区政府名义印发。

三、关于西城区紧密型医联体建设工作情况的汇报

会议听取并原则同意区卫生计生委关于西城区紧密型医联体建设工作情况的汇报。

会议指出，紧密型医联体建设工作是我区根据区域医疗资源优势，发挥区属医疗机构中枢作用，支持社区卫生服务中心建设，贴近群众、贴近基层，提供社区首诊和分级诊疗的新探索，为推动医药分开综合改革工作平稳推进提供了有力保障，得到了上级领导和专业部门的认可。

会议要求：

（一）区属医疗机构要全面推开医药分开综合改革，要将为社区服务中心提供支持、为我区培养全科医生团队作为工作重点，助力推进分级诊疗新秩序。

（二）区属医院要进一步完善自身建设，突出特色、完善服务、提高品质，有效提升区属医院的专业和服务能力。

（三）要加强医疗人才队伍建设，打造重点、特色科室，不断提高我区医疗卫生服务能力和水平。

（四）由郁治同志牵头，组织相关区属医疗机构研究我区区域人口状况，发挥全科医生在老年人群、职业人群等重点人群中的服务作用。

（五）要发挥中医特色，加强中医在慢性病、常见病等领域中的作用。

会议决定，由郁治同志牵头，组织区卫生计生委对汇报材料进一步修改完善后，以《关于西城区推进医药综合改革、加强紧密型医联体建设有关工作情况的汇报》为题，提交区委常委会审议。