西城区政府召开第29次常务会议 区长王少峰主持

2017年10月18日下午，区长王少峰在区政府2710会议室,主持召开第29次区政府常务会议，会议研究讨论了以下议题：

一、关于西城区2017年1—9月国民经济、社会发展计划执行和调整情况的汇报

二、关于西城区2017年1—9月“疏解整治促提升”专项行动工作进展情况的汇报

三、关于西城区2017年1—9月财政预算执行情况和调整预算的汇报

四、关于西城区2017年1—9月清洁空气行动计划和秋冬季攻坚行动方案落实情况的汇报

五、关于《北京市西城区行政规范性文件管理办法》有关情况的汇报

六、关于西城区2017年第三季度12341政府热线工作情况的汇报

会议议定事项如下：

一、关于西城区2017年1—9月国民经济、社会发展计划执行和调整情况的汇报

会议原则同意区发展改革委关于西城区2017年1—9月国民经济、社会发展计划执行和调整情况的汇报。

会议指出，1—9月，全区国民经济和社会发展总体运行平稳，各方面工作都迈出了积极步伐，特别是围绕疏解非首都功能，各专项行动取得了扎实效果，社会民生持续改善，城市品质显著提升，为有序推进今后工作、不断深化改革创新奠定了基础。

会议要求，结合第四季度工作，各部门要进一步加大工作力度，不断总结经验，确保全年目标任务顺利完成。

（一）要研究各项工作中的内在规律。各部门要树立全局观念，培养系统思维，推动各领域工作向纵深发展，实现从量变到质变的跨越。

（二）要研究工作中存在的短板和不足。各部门在问题和困难面前要勇于担当、不退不让，加强与上级单位的沟通，争取有效支持；要整合区域资源，创新工作手段，力争超额、优质完成全年工作任务。

（三）要系统研究2018年全年工作任务和年初工作启动。各部门要把握好整体工作节奏，把落实好2017年各项工作任务与推进2018年工作进行系统衔接，重点工作任务要提前统筹，尽快启动。

会议决定，区发展改革委要根据会议意见，对《关于西城区2017年1—9月国民经济、社会发展计划执行和调整情况的报告》进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

二、关于西城区2017年1—9月“疏解整治促提升”专项行动工作进展情况的汇报

会议听取并原则同意区协同办关于西城区2017年1—9月“疏解整治促提升”专项行动工作进展情况的汇报。

会议指出，自今年初开展“疏解整治促提升”专项行动以来，全区上下以习近平总书记系列重要讲话，特别是两次视察北京重要讲话精神为指导，深入抓好“两贯彻一落实”，牢固树立“四个意识”，不断强化红墙意识和首善意识，把“疏解整治促提升” 专项行动作为推进科学治理和品质提升的系统工程，统一思想，全力组织，多措并举，扎实推进，区域内历史文化名城保护、环境建设、民生改善及品质提升取得了阶段性成效。

会议要求，第四季度全区各部门要围绕深入贯彻落实党的十九大精神，发挥好首都功能核心区的积极作用，加强与市级部门沟通，及时了解全市专项行动进展情况，力争各项任务在全市排在前列。把“疏解整治促提升”专项行动作为履行“四个服务”职责、服务“四个中心”建设的基础性工作，把工作成效作为“两贯彻一落实”的重要检验，坚持稳中求进、进中保稳，切实抓实抓细抓好，争当标杆示范，使专项行动工作走在全市前列。

会议决定，区协调办要根据会议意见，对《关于西城区2017年1—9月“疏解整治促提升”专项行动工作情况的报告》进一步修改完善后，提交区委常委会、区人大常委会审议。

三、关于西城区2017年1—9月财政预算执行情况和调整预算的汇报

会议听取并原则同意区财政局关于西城区2017年1—9月财政预算执行情况和调整预算的汇报。

会议指出，财政预算执行是政府实现预算收支任务的关键环节，是加大财力支持、保障各项工作任务顺利完成的重要措施。2017年，完成我区财政收入工作任务艰巨，我们将全力以赴，聚焦重点任务，推动工作落实，继续深化改革创新，力争完成全年各项指标任务。

会议要求：

（一）财税、经济等各相关部门要高度重视，进一步坚定完成财政收入目标的信心，要完善机制，充分发挥部门职能和优势 ，卓有成效地开展工作，确保全面完成全年任务。

（二）要加大重点企业联系走访力度。继续落实《西城区领导联系服务重点企业工作制度》，进一步扩大走访面，加大走访力度，提高服务的精准度，争取总部机构的支持和理解。

（三）要优化营商环境。发挥好政策和资金的支撑作用，为企业发展创造良好的环境，加快构建高精尖经济结构，促进区域产业转型升级。

会议决定，区财政局要根据会议意见，对《关于西城区2017年1—9月财政预算执行情况和调整预算的报告》进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

四、关于西城区2017年1—9月清洁空气行动计划和秋冬季攻坚行动方案落实情况的汇报

会议听取并原则同意区环保局关于西城区2017年1—9月清洁空气行动计划和秋冬季攻坚行动方案落实情况的汇报。

会议指出，今年1—9月，全区各部门通过不断增强改善空气质量的责任感、紧迫感和使命感，把开展清洁空气行动作为一项主要政治任务，认真履行属地管理责任、行业管理责任和主体管理责任，严格落实相关的防范措施，通过全区上下共同努力，我区空气质量明显得到了改善，区域环境明显得到了提高。

会议强调，结合秋冬季气候特点，各相关部门要认真落实秋冬季大气污染防治攻坚各项措施，深化责任落实，有效降低秋冬季大气污染物排放强度，做好重大活动空气质量保障工作，推进区域大气环境质量持续改善，努力为居民群众创造一个清洁的空气。

会议要求：

（一）要做好重污染极端天气的应对工作。充分认识秋冬季大气环境形势的严峻性和紧迫性，提前做好预防应对工作，要落实责任，做好准备，结合工作职责，制定切实可行的重污染应急响应预案和应对措施。

（二）要加大洒水降尘力度。区城管委和区环卫中心要督促有关部门进一步加强对重点路段、大街小巷的清扫保洁力度，增加洒水频次，最大限度抑制扬尘，降低道路尘土残存量。

（三）要坚决防止散煤反弹。加大对重点地区、平房区域巡查管控，重点检查无照经营使用小煤炉等违法行为，切实巩固“无煤区”建设成果。

（四）要加强对机动车污染监管。对于过境或驻地的超标排放车辆，环保部门要配合交管部门依法从严处罚。各街道办事处和各社区要配合加大宣传力度，尽可能减少车辆超标排放。

（五）要做好全市环保督察迎检工作，落实中央环保督察组反馈意见的有效整改。区环保局要做好相关迎检准备工作，强化尽责履职，落实督查问责。

五、关于《北京市西城区行政规范性文件管理办法》有关情况的汇报

会议听取并原则同意区政府法制办关于《北京市西城区行政规范性文件管理办法》有关情况的汇报。

会议强调，《北京市西城区行政规范性文件管理办法》是区政府推进依法行政、建设法治型政府的重要依据，是促进行政决策科学化、民主化、法制化的重大举措，有效保障了本级政府依据区域特色制定规范性文件的权利。各部门、各街道要高度重视，切实加强规范性文件管理工作，认真落实管理办法的相关要求，抓好规范性文件的起草、论证、合法性审查、备案等各项工作，为我区依法行政制度体系建设奠定基础。

会议决定，区政府法制办要根据会议意见，对《北京市西城区行政规范性文件管理办法》进一步修改完善后，以区政府名义印发。

六、关于西城区2017年第三季度12341政府热线工作情况的汇报

会议听取并原则同意区政务服务办关于西城区2017年第三季度12341政府热线工作情况的汇报。

会议指出，政府热线工作是区政府感知民意、倾听民声，为群众解决问题的重要桥梁和纽带，与信访工作、民生工作和民意立项机制等相关工作相互配合，形成了政府服务居民群众的多元化的有机整体性工作。

会议强调，区政府高度重视政府热线工作，以群众需求为导向，以群众评价为指挥棒，通过解决群众反映的具体问题，不断改进工作方法，加强作风建设，提升政府的服务能力和水平。

会议要求：

（一）要建立政府热线建议书工作制度。通过对热线反映的问题进行数据分析，提出初步工作建议，并以函的形式发至各相关部门。建议书要列入区政府督查考核和行政纪律考核内容。

（二）要建立政府热线数据地图。将热线反映的问题、信息等相关内容数据化，将问题还原到某个地区、时段、领域，督促相关地区及领域工作的及时整改。

（三）要借鉴社会和市场经验，尝试建立政府问题“众解”机制。通过网络、媒体等平台，发布群众反映的相关问题，广泛征求社会各界、市场机构、市民群众的智慧，共同推动问题的解决。

（四）要加大排位考核和末位约谈的力度。根据“三率两度”及各相关部门解决热线反映问题的工作情况，进行排名公示，对排位靠后的部门要进行约谈。

（五）要与监察问责结合。区监察委要将各部门处理政府热线工作情况纳入监察问责范围，强化责任意识，通过问责的方式，倒逼政府工作改革，激发基层智慧。