西城区政府召开第35次常务会议 区长王少峰主持

2017年12月21日下午，区长王少峰在区政府2710会议室,主持召开第35次区政府常务会议。

会议研究讨论了以下议题：

一、关于西城区生活性服务业发展情况的汇报

二、关于《北京市西城区第三期学前教育行动计划（2018—2020）》有关情况的汇报

三、关于《西城区推进学区制工作的实施方案》有关情况的汇报

四、关于西城区知识产权试点城区建设进展情况的汇报

五、人事任免

会议议定事项如下：

一、关于西城区生活性服务业发展情况的汇报

会议听取并原则同意区商务委关于西城区生活性服务业发展情况的汇报。

会议指出，生活性服务业的发展问题既是市场问题，也是民生问题，更是城市治理的重要内容。西城区高度重视此项工作，在生活性服务业发展方面进行了有益的探索，建立了小规模、产业集群的百姓生活服务中心，得到了方方面面的认可；提出了生活性服务业“三五八”服务模式，得到了市级主管部门的充分肯定。经过几年的探索实践，我区的生活性服务业基本满足了居民的日常生活，有效服务了城市运行，形成了独具西城特色的集基础性、综合性、多功能性于一体的生活性服务业产业业态。

会议要求：

（一）要合理布局。根据西城区城市空间有限的实际和居民的不同需求，本着实事求是、总量平衡、相对方便的原则，合理安排生活性服务业布局；要结合核心区的特点，将生活性服务业布局与原有商业服务设施、生活服务设施有机结合，统筹安排；新的三年行动计划要统筹考虑、精准设计实体店服务和线上服务，满足不同人群的需求。

（二）要精准服务。根据区域实际，在合理布局的前提下，在服务内容、服务群体、服务方式等方面尽可能做到精准；新的三年行动计划要突出精准定位，实施街区整理计划，一个片区、一个街区的研究推进生活性服务业布局，在各街道打造一批生活性服务业示范街区，不断满足人民群众生活居住的舒适度与满意度。

（三）要持续发展。要充分发挥市场资源配置的基础性作用，既要支持现有的市场主体，还要重点支持生活性服务业品牌连锁企业和老字号企业，不断扩大社区连锁经营，为百姓家门口引进更多的具有优势特色的企业，促进生活性服务业可持续发展；要强化生活性服务业“便利化、规范化、品牌化、连锁化、集约化”的品质标准，规范管理、统一配送、提高质量，通过提供高质量服务实现生活性服务业高质量发展。

（四）要规范管理。对依法合规经营、为老百姓提供便利的生活性服务企业，政府要采取事前支持、事中鼓励、事后评估等办法，给予公平、规范、精准的政策扶持；西城工商分局、西城区食品药品监管局等部门要进一步规范行业监管，在商品安全、从业人员资质等方面，制定统一的规范和标准；区商务委要运用大数据，加快推进“互联网+创新”，通过数据分析系统，提供居民生活需求指数，实现生活性服务业智慧管理。

（五）区商务委牵头，会同区发展改革委、区财政局、区科信委等部门，全力构建西城区“同提升共美好”生活性服务业新格局，推进城市功能疏解与服务品质同步提升，打造城市环境与居民生活共美的共建共治共享新格局。

二、关于《北京市西城区第三期学前教育行动计划（2018—2020）》有关情况的汇报

会议听取并原则同意区教委关于《北京市西城区第三期学前教育行动计划（2018—2020）》有关情况的汇报。

会议指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，社会关注度高。办好学前教育，是社会、政府、家庭共同的责任。西城区作为首都核心区，多年来在基础教育方面形成了具有西城特色的教育品牌。

会议强调，办好公正、普惠、优质、特色的学前教育应该成为未来西城区的工作目标。要突出公正性，让每一个孩子都享受到学前教育；要突出普惠性，让每一个孩子都接受到学前教育；要突出优质性，在优质的学前教育的基础上，形成优质的中小学教育；要突出西城特色，为全国的基础教育，包括学前教育创造经验，探索形成中国基础教育的规律。

会议要求，区教委要会同相关部门，切实做好以下工作：

（一）要强化师资培训，建立高水准的师资力量，有力提升教育教学质量。

（二）要加强安全管理工作。安全是办好学前教育的前提和基础。要保障教师、孩子的身心健康和安全；要做好以食品安全为内容的安全保障，加强对学校食品、饮水等安全监管；开展教学活动要有严格的规范流程，确保园舍安全、教具设备安全、活动场地安全；要加强幼儿园周边的安全、交通、秩序、环境管理，让社会放心、家长放心。

会议决定：

（一）区教委要根据会议意见，对《北京市西城区第三期学前教育行动计划（2018—2020）》进一步修改完善后，以区政府办公室名义印发。

（二）同意设立“西城区扩大学前教育学位供给和治理未经审批幼儿园专项工作小组”。

三、关于《西城区推进学区制工作的实施方案》有关情况的汇报

会议听取并原则同意区教委关于《西城区推进学区制工作的实施方案》有关情况的汇报。

会议指出，学区制改革是西城区教育综合改革的重要内容，是推进基础教育改革的积极探索，有利于统筹调配区域教育资源、规范教育招生、优化教育结构布局，全面促进教育平衡充分优质发展。

会议要求，区教委要做好学区制改革的统筹协调工作，各街道办事处要做好学区制改革工作的具体实施工作，区财政要做好学区制改革的经费保障工作。

会议决定，区教委要根据会议意见，对《西城区推进学区制工作的实施方案》进一步修改完善后，以区政府名义印发。

四、关于西城区知识产权试点城区建设进展情况的汇报

会议听取并原则同意区科信委关于西城区知识产权试点城区建设进展情况的汇报。

会议指出，推进西城区知识产权试点城区建设，是深入贯彻落实知识产权强国战略的一项重要举措，有利于进一步激发知识产权创造活力、增强知识产权支撑产业发展能力、优化知识产权保护环境、深入知识产权理念、推进知识产权国际化，充分发挥知识产权制度在创新驱动中的支撑和保障作用，全面提升区域知识产权综合水平。

会议强调，全区各相关部门要进一步统一思想，高度重视知识产权运用和科技成果转化工作，进一步加强领导、落实责任、保障投入、完善机制，积极营造支持自主创新和科技成果转化的法治环境、市场环境、文化环境。

会议要求：

（一）区科信委牵头，会同相关部门做好我区知识产权试点城区建设验收考核工作，并全力做好检查报告起草工作，报告要广泛征求区政府领导班子成员和各部门负责人意见。

（二）区科信委、区金融办等相关部门要做好分管领域创新活动统计调查工作，科学摸清区域企业创新状况底数，准确测算科技创新对经济增长的贡献，深入研究如何为实施创新驱动发展战略提供有效支撑。

（三）区发展改革委、区财政局、区金融办等相关部门要在走访调研驻区机构过程中，把研发投入、专利拥有量、技术创新作为了解和考核的内容，详细了解机构税收情况、科技创新贡献情况等方面内容；要专题研究对驻区单位科技创新的扶持和促进政策，更加注重引导和鼓励企业关注科研、崇尚技术，善于捕捉技术创新带来的商机，紧扣市场需求，推动更多科技成果转化为现实生产力，有力促进区域产业发展。

（四）司马红同志牵头，组织相关部门，深入推进科技成果转化工作，着力完善技术创新服务体系，制定促进科技成果转化政策，进一步优化投资环境、营商环境，提高科技成果在本地的转化率。

五、会议通过了有关人事任免事项