关于印发《二○一七年北京市西城区法治宣传教育工作要点》的通知

各单位：

现将《二○一七年北京市西城区法治宣传教育工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真做好贯彻落实。

北京市西城区法制宣传教育领导小组办公室

2017年4月25日

二〇一七年北京市西城区法治宣传教育

工作要点

2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划和“七五”普法的重要之年。2017年西城区法治宣传教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神为遵循，坚持以“加强法治社会建设，增强全体市民尊法学法守法用法观念，营造良好法治氛围”为目标，全面推进“七五”普法规划的贯彻落实，切实提升法治宣传教育工作效果，为深入推进京津冀协同发展、率先全面建成小康社会，努力在北京建设国际一流的和谐宜居之都进程中走在前列，营造良好的社会法治环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 一、深入宣传习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神

1.深入学习宣传习近平总书记关于法治建设的重要论述精神。贯彻落实关于全面依法治国的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持把党的领导贯彻到依法治国全过程；自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实承担起依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。(责任单位：各成员单位)

2.坚持依法治国、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确行政机关、社会组织、民间团体普法职责义务，建立完善普法责任清单；坚持政府主导和社会普法并重，健全工作制度，推动形成“部门分工负责、各司其职、齐抓共管”的普法工作格局。全面推进“以案释法”活动。健全完善建立法官、检察官、行政执法人员和律师“以案释法”制度，定期发布“以案释法”案例；推动组建法官、检察官“以案释法”宣讲团，定期开展“以案释法”主题宣讲活动，创新“以案释法”宣讲形式，提升宣讲效果和社会影响。(责任单位：各成员单位)

3.坚持依法治国和以德治国相结合。大力培育和践行社会主义核心价值观，运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向，把社会主义核心价值观融入法治建设。促进法治宣传教育与精神文明创建工作的融合，切实发挥法治的规范和保障作用，增强全社会尊法学法守法用法意识。广泛开展群众性法治文化活动。加强法治文艺作品创作，引导相关部门和社会力量积极创作法治文化精品；针对不同群体的特点和需求，利用重大纪念日、民族传统节日等组织开展法治文艺益民活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。(责任单位：各成员单位)

4.加强党内法规的学习宣传。落实全面从严治党要求，坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。按照“条块结合”的原则，加大《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等新颁布党内法规的学习宣传力度，明确基本标准,树立行为规范。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，进一步完善行政首长出庭应诉、会前学法、任前考法、法治教育培训等领导干部学法用法制度，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党委（党组）中心组学习内容。制定《关于完善北京市西城区国家工作人员学法用法制度的实施意见》，加大对公务员尤其是基层一线行政执法人员的普法力度，提升领导干部及公务员法治思维和法治能力。(责任单位：各成员单位)

5.深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持以宪法为最高法律规范，坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，大力宣传贯彻落实宪法确立的基本制度和原则。认真组织开展“12·4”国家宪法日系列主题宣传活动，进一步在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威；加强对公民基本权利和义务核心内容的宣传引导，进一步培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，促进社会公平正义。(责任单位：各成员单位)

   二、充分发挥法治宣传教育在服务中心工作中长期性、基础性作用

6.坚持法治宣传教育与平安西城建设相结合。紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开和“一带一路”高峰论坛，强化区域国家安全法治宣传教育工作。加强社会管理综合治理工作的法律法规宣传，坚决维护社会大局和谐稳定；牢固树立总体国家安全观，把确保国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，大力宣传国家安全、保密和公共安全领域的法律法规，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，提高全民安全意识、风险意识和预防能力，筑牢社会和谐稳定基础，全力营造良好的舆论环境。（责任单位：区国家安全局、区公安分局、区保密局、各街道）

7.助力“疏解整治促提升”专项行动。积极开展“疏解整治促提升、法治春雨润西城”和“建设美丽西城 做讲法治守秩序的好市民”宣传活动，服务保障十大专项行动 。按照“区级有团、街道有队、点上有组”的原则，成立由律师、公证员、人民调解员等组成的法律服务团，为疏解整治工作提供专业法律服务。法律服务团下设10个小组，分别对接区十大专项行动。抽调熟悉相关法律法规的法官、检察官、律师、公证员等，走进社区、深入群众，开展千场法治讲堂宣讲活动。主动发现和总结热心支持疏解整治的先进典型，评选“疏解整治促提升”服务明星。各街道、各单位成立法律服务队，负责本辖区、本单位疏解整治工作法治宣传和服务。（责任单位：区法宣办、区法院、区检察院、各街道）

8.坚持法治宣传教育与法治实践相结合。围绕区域城市建设和管理中的薄弱环节，开展各种形式的依法治理和法治创建活动。深入推进诚信守法示范企业和依法治校示范校创建活动。深入开展“法律十进‘七五’行”活动。从供给侧入手，以需求为导向，进一步拓展深化“法律六进”活动，创新开展“法律进商务楼宇”、“法律进交通枢纽”、“法律进景区”、“法律进军营”等活动。（责任单位：区国资委、区统计局、区教委、区工商联、区交通支队、区旅游委、区民政局、区法宣办、各街道）

9.坚持法治宣传教育与服务市民生活相结合。紧紧围绕服务保障改善民生、保障人民安居乐业，加强教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、消防安全、扶贫、慈善、社会救助和老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规的宣传，加大网络安全法、海洋环境保护法、公共文化服务保障法、环境保护税法及《北京市不动产登记工作规范（试行）》等新颁新修订法律法规的宣传力度，使老年人、残疾人、社区居民、流动人口等更多对象群体增进法治宣传教育的参与感和受益感，提升满意度。（责任单位：区人社局、区食药监局、区残联、区民政局、区卫计委、区环保局、区住建委、区流管办、各街道）

10.加强对区域司法体制改革与政法队伍建设的宣传。围绕中央、市委和区委有关司法体制改革重要部署任务，组织开展“司改：让公正感受得到”主题宣传活动，从当事人和社会公众的视角，全方位展示全区司法体制改革的经验、亮点和成效，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。围绕贯彻《关于新形势下加强首都政法队伍建设的实施意见》，深入宣传全区政法系统以首善标准，建设一支信念坚定、对党忠诚、执法为民、敢于担当、清正廉洁政法队伍的举措、经验和典型，使西城政法干警更加可亲、可信、可敬。（责任单位：区委政法委、区公安分局、区法院、区检察院、区司法局）

   三、大力加强法治宣传教育基础建设

11.坚持法治宣传教育从青少年抓起。切实把法治教育纳入国民教育体系, 深化“青春船长”、“西检杯”、“成长加油站”、“课间8分钟”、模拟法庭、青少年法治微视频编创等法治宣传教育主题活动，落实北京市《关于加强青少年法治宣传教育实践基地建设的意见》，推进全区青少年法治宣传教育实践基地建设，使青少年从小树立宪法意识、国家意识和法治观念，预防和减少未成年人违法犯罪。（责任单位：区教委、区检察院、团区委、区法院、各街道）

12.强化流动人口法治宣传教育。结合《京津冀协同发展规划纲要》的要求,把握核心区定位,探索流动人口法治宣传教育新模式。发挥流动人口普法学校和新市民普法基地的作用，围绕功能疏解、城市治理、人口调控等方面，联合开展专项法治宣传活动。重点加强对交通出行、环境卫生、暂住证办理等法律常识的普及教育。（责任单位：区交通支队、区市政市容委、区流管办、区法宣办、区司法局、各街道）

13.加强“七五”普法专兼职队伍建设。做好区法治骨干人才库的人才更新、集中培训、法治论坛及管理使用机制建设。完善律师管理制度，推进落实全区各部门法律顾问聘用工作，对法律顾问履职情况进行监督管理。选聘优秀律师、公证员等人才充实“七五”普法讲师团，鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生等参加普法志愿活动。完善普法剧社、巾帼普法文艺宣传队、社区普法文艺宣传队等基层志愿者队伍，进一步形成社会大普法格局。（责任单位：区法宣办、各街道）

14.科学开展普法效果评估。加强督促检查，进一步丰富完善西城区“七五”普法考核标准和内容，提高考核标准的体系性、科学性和可操作性，提升考核评估的实效性、衔接性,客观、公正地开展年度考核评估工作。（责任单位：区委宣传部、区法宣办）

四、积极推进法治宣传教育创新

15.广泛开展群众性法治文化活动。发挥形象大使和赵海等十大金牌普法人物影响力，举办第七届法治文化节和第十届社区邻里节，开展法治文艺汇演、法治电影进社区等形式多样的法治文化活动。打造京剧普法和老字号普法工作品牌，充分发挥“一网、一博、一节目，一刊、一栏、一橱窗，一园、一校、一图书角”普法阵地作用，针对百姓需求，利用重大纪念日、民族传统节日等，开展群众喜闻乐见的普法活动。（责任单位：区委宣传部、区法院、区文化委、区法宣办、各街道）

16.推动有关媒体落实公益普法责任。落实《关于进一步加强西城区全媒体公益普法工作的意见》，利用《缤纷西城》、《西城报》等传媒，在重要版面和时段制作刊播普法栏目、开设法治讲堂，积极引导社会法治风尚。发挥电视、报纸、期刊等传播迅速、覆盖面广、生动形象、易于接受等优势，开展广泛、深入、持久的法治宣传，大力弘扬社会主义法治精神。（责任单位：区委宣传部、区新闻中心、区法宣办）

17.强化新媒体新技术在普法中的运用。大力推进“互联网+法治宣传”行动,加大政府购买服务的力度，充分发挥晨夕法律服务中心等社会力量作用，加大“一网三微两刊”的传播力度。创作普法微电影、微动漫等法治作品，策划开展系列互动性强、参与度高、效果好的新媒体宣传活动，满足人民群众日益增长的学法用法需求。（责任单位：区委宣传部、区法宣办）