关于印发《二○一八年北京市西城区法治宣传教育工作要点》的通知

区各有关单位、各街道:

现将《二○一八年北京市西城区法治宣传教育工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真做好贯彻落实。

西城区法治宣传教育领导小组办公室

                                  2018年4月25日

二〇一八年北京市西城区法治宣传教育

工作要点

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是承上启下贯彻落实“十三五”规划和“七五”普法规划的重要一年。2018年西城区法治宣传教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，深入践行红墙意识，按照全面依法治国新要求，以满足人民群众的获得感幸福感安全感为总抓手，以“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念”为总出发，以首善标准推进全区法治宣传教育工作，健全法治宣传教育机制，深化工作创新，主动服务京津冀协同发展战略和非首都功能疏解工作，推进区域发展转型和管理转型，为西城区“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境，为建设法治中国首善之区、率先全面建成小康社会贡献力量。

一、深入宣传习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神

1. 深入学习宣传党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述

深入宣传全面依法治国基本方略，宣传落实习近平总书记关于法治宣传教育的重要指示精神。贯彻落实关于全面依法治国的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持把党的领导贯彻到依法治国全过程；自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。紧密结合西城区“十三五”规划，宣传严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。(责任单位：各成员单位)

2.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

坚持以宪法为最高法律规范，始终把宪法学习宣传摆在首要位置，宣传宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，树立宪法至上理念。认真组织开展《宪法修正案》主题宣传活动，创新开展2018年“12·4”国家宪法日和“12·4”法治宣传周（月）活动。进一步在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，逐步推动形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，促进社会公平正义。(责任单位：各成员单位)

3.加强党内法规的学习宣传

落实全面从严治党要求，突出宣传党章。宣传党章的基本内容，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。重点宣传党内法规制度。大力宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等基础主干中央党内法规制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，进一步完善行政首长出庭应诉、会前学法、任前考法、法治教育培训等领导干部学法用法制度，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党委（党组）中心组学习内容。进一步加大对公务员尤其是基层一线行政执法人员的普法力度，提升领导干部及公务员法治思维和法治能力。(责任单位：各成员单位)

二、紧紧围绕中央和市、区中心工作开展法治宣传教育

4. 助力“疏解整治促提升”专项行动

紧紧围绕新时代首都职责和使命定位，围绕北京城市总体规划的组织实施，抓住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”，围绕西城区国民经济和社会发展“十三五”规划等市、区中心工作，强化法治宣传。继续组织开展“疏解整治促提升、法治春雨润西城”主题活动，以更有力措施推进服务“疏解整治促提升”专项宣传活动力度。按照“区级有团、街道有队、点上有组”的原则，成立由律师、公证员、人民调解员等组成的法律服务团，为疏解整治工作提供专业法律服务。主动发现和总结热心支持疏解整治的先进典型，打造“疏解整治促提升”服务先锋。各街道、各单位成立法律服务队，组织“疏解整治促提升”专项法治宣传活动，利用各类媒体开展社会面宣传。（责任单位：各成员单位）

5. 以实际行动服务京津冀协同发展

充分发挥区域资源优势，加强沟通联系，增强创新活力，通过积极参与法治宣传教育服务京津冀协同发展论坛，组织开展京津冀三地法治宣传教育交流研讨等活动，共同推动三地法治宣传教育工作协调同步发展。结合《京津冀协同发展规划纲要》的要求,把握核心区定位,探索流动人口法治宣传教育新模式。发挥流动人口普法学校和新市民普法基地的作用，围绕功能疏解、城市治理、人口调控等方面，联合开展专项法治宣传活动。重点加强对交通出行、环境卫生、暂住证办理等法律常识的普及教育。（责任单位：区交通支队、区城市管理委、区流管办、区人力社保局、区法宣办、区司法局、各街道）

三、扎实完成法治宣传教育各项工作任务

6. 贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

按照《北京市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》要求，在严格执行西城区“谁普法谁执法”普法责任制意见（试行）的基础上，制定建立普法责任制联席会议制度，召开普法责任制联席会议，进一步健全完善法宣协调协作机制，充分发挥人大、政协，组织、宣传、文明、人事、文化、教育部门和人民团体等在普法教育中的职能作用，进一步指导全区各单位健全完善普法责任清单、明确普法职责，结合职能开展法治宣传活动。不定期开展普法责任制检查和督导工作，确保我区普法责任制落实到位。(责任单位：各成员单位)

7. 深化“法律十进”宣传活动

从供给侧入手，以需求为导向，认真总结和推广法治宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营的成功经验，进一步深化“法律进商务楼宇”、“法律进交通枢纽”、“法律进景区”等活动，创新推进“法律进宗教场所”，通过不断拓展新领域、新途径，进一步扩大法治宣传活动的覆盖面和影响力。重点结合第四次全国经济普查、国家安全日、消费者权益保护日、国际禁毒日、消防安全日、安全生产月等重要节点，“宪法修正案”、扫黑除恶等重点普法任务扎实开展“法律十进”活动。（责任单位：各成员单位）

8. 开展“七五”普法中期检查

按照全国普法办、司法部及市司法局通知要求，对照北京市、西城区“七五”普法规划内容，制定检查考核标准，邀请人大、政协、宣传部等单位，联合开展全区检查，对全区“七五”普法中期工作情况全面考量，查漏补缺。全区各单位要对照市、区工作安排，扎实开展自查检查工作。（责任单位：区法宣办、各成员单位）

9. 强化重点对象学法用法

落实国家工作人员学法用法制度。充分发挥全区各级领导干部“关键少数”的表率作用，坚持区委常委会、政府常务会会前学法，定期开展党委（党组）中心组学法、法制讲座等活动；依托我区依法行政法治宣传教育基地，开展现场教学、行政案件审理旁听等学法实践活动；积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，不定期组织开展“七五普法讲师团”进机关、党校、进理论学习中心组活动。坚持法治宣传教育从青少年抓起。落实青少年法治教育大纲要求，深化“青春船长”、“西检杯”、模拟法庭、青少年法治微视频编创等法治宣传教育主题活动，加大校园安全、中小学生自我保护等宣传力度，明确职责、加强沟通协调，全面提高学生法治观念和法律意识。继续加强妇女、老年人、残疾人等群体法治宣传教育工作。（责任单位：各成员单位）

10. 扩大“以案释法”工作成效

健全完善法官、检察官、行政执法人员和律师等以案释法制度，结合重点、难点和社会关注的热点问题，定期开展“以案释法”宣讲活动。加强司法、行政执法领域案例报送和编辑整理工作，不断完善司法、行政执法典型案例定期发布制度；丰富创新“以案释法”载体形式，推动组建法官、检察官、律师、公证员、人民调解员“以案释法”宣讲团，定期开展“以案释法”主题宣讲活动，进一步强化法律共同体的普法责任。（责任单位：区法院、区检察院、区各行政执法机关、区司法局、各街道）

四、切实提升法治宣传教育工作实效

11. 大力推进社会主义法治文化建设

把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。积极利用社区改造、疏解整治腾退空间等，融入法治元素，持续加强法治宣传教育实体阵地建设。继续加大对全区各类法治宣传教育基地、专用法治宣传橱窗的建设、管理力度,确保覆盖更加广泛，质量逐步提高，知识性、趣味性显著增强，群众满意度不断提升。结合西城区的历史文化特点和首都功能核心区战略定位，组织开展丰富多彩的群众性法治文化活动，激发法治文化创作活力，打造思想精深、艺术精湛、制作精致的法治文化精品，推动法治精神向社会文化生活的全面渗透融入。积极参与2018年北京市法治文艺大赛。(责任单位：各成员单位)

12. 完善强化督导考核

综合运用市、区绩效考核、综治考核、法治宣传教育年度考核等标准，整合完善全区法治宣传考核评估体系标准和内容，提升考核指标的科学性、系统性、可操作性。将职能部门考核与社会公众评价相结合，积极配合全市第三方考核评估工作，探索推进法治宣传教育效果的网络化考核、智能化评估，量化压实考核标准，客观评价各成员单位的法治宣传工作成效。（责任单位：区委宣传部、区法宣办）

13. 积极推进“互联网+法治宣传教育”工作

强化新媒体新技术在普法中的运用。加大政府购买服务的力度，充分发挥晨夕法律服务中心等社会力量作用，创作普法微电影、微动漫等法治作品，加大“一网三微”的传播力度。充分发挥市、区法治宣传教育网站、手机、移动客户端等新媒体的作用，推动媒体认真履行公益普法责任，充分利用地铁和公交移动显示屏、公共场所LED显示屏、楼宇显示屏等新型载体，提高法制宣传的覆盖面、影响力。积极参与首都法宣网及北京普法互联网虚拟普法阵地联盟建设，提升新媒体新手段开展法治宣传教育的能力和水平。(责任单位：各成员单位)

14. 加强“七五”普法专兼职队伍建设

做好区法治骨干人才库的人才更新、集中培训、法治论坛及管理使用机制建设。完善律师管理制度，推进落实全区各部门法律顾问聘用工作，对法律顾问履职情况进行监督管理。选聘优秀律师、公证员、法律学者等人才充实“七五”普法讲师团，鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生、社会各界人士参加普法志愿活动。完善普法剧社、社区普法文艺宣传队等基层志愿者队伍，进一步形成社会大普法格局。（责任单位：区法宣办、区法院、区检察院、各街道）