京西城管拆字〔2019〕170043号

相对人（搭建人）：违法建设搭建人

案       由：违法建设

2019年7月8日10时20分，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局接到公安部门转，违法建设搭建人有搭建违法建设行为，遂予以立案调查。

经查，违法建设搭建人在北京市西城区白纸坊西街16号楼南侧5米处（东起第五处），搭建砖结构建筑物一间，东西长5.7米，南北宽3米，建筑面积17.1平方米，用于储物。现场检查时，未发现搭建人，已拍照取证。上述房屋经北京市规划和自然资源委员会西城分局查档复函证明，以上建筑物未取得建筑工程规划许可证，属于违法建设。

2019年7月17日，本行政机关向违法建设搭建人留置送达了《权利义务告知书》及《谈话通知书》，相对人未履行法定义务。2019年7月26日本行政机关将《北京市西城区城市管理综合行政执法监察局关于北京市西城区白纸坊西街16号楼南侧5米处（东起第五处）的违法建设公告》在北京市西城区人民政府官网进行公告，并在现场进行张贴，要求该建筑物搭建人到本行政机关接受调查、主张权利，该建筑物搭建人始终未到本行政机关接受调查、主张权利。以上事实有现场检查笔录、现场照片、规划复函等证据佐证。

依据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发【2002】17号）第二、相对集中行政处罚权的范围的规定和《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号）第四条第二款规定、第九条规定，本行政机关具有查处上述违法建设的法定职权。

违法建设搭建人的搭建行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”的规定，及《北京市禁止违法建设的若干规定》第二十条：“无法确定违法建设的建设单位或者所有人、管理人的，负有查处职责的机关可以通过在公共媒体或者违法建设所在地发布公告的形式督促违法建设单位或者其所有人、管理人依法接受处理，公告期限不得少于15日。公告期限届满，仍无法确定建设单位、所有人、管理人或者其拒不接受处理的，由负有查处职责的机关报经市或者区县人民政府批准后强制拆除或者没收。”的规定，影响了城乡规划管理秩序，属违法建设行为。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”和第六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”的规定，并根据本案事实、性质、情节、社会危害程度，本行政机关经局案件审理委员会批准，于2019年8月19日作出决定如下：

责令违法建设搭建人于2019年8月25日24时前自行拆除其搭建的上述违法建设，并接受复查。逾期不拆除的，本行政机关将依法申请北京市西城区人民政府强制拆除。

如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起60日内，向北京市西城区人民政府（地址：北京市西城区南菜园街51号复议接待室）或北京市城市管理综合行政执法局（地址：北京市西城区三里河东路39号）申请行政复议，也可以在接到本决定书之日起六个月内直接向北京市西城区人民法院（地址：北京市西城区半步桥街50号）提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本行政机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                            北京市西城区城市管理综合行政执法监察局

2019年8月19日