区委区政府：

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全区信访系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设，切实维护了群众合法权益，有效促进了区域社会和谐稳定，进一步推动了法治政府建设。

一、2019年度本单位推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，主动做好服务保障工作

一是提高政治站位。增强“四个意识”，深入学习习近平总书记的重要思想，并将主要精神贯穿到2019年信访工作中。主动向区政府常务会、区委常委会分别汇报。积极主动服务保障中央单位,防止矛盾积累演变和信访上行，积极主动维护首都核心区信访秩序。

二是完善信访联席会议工作机制。结合机构改革部门调整，对区信访工作联席会议组成人员进行调整完善，为联席会议开展奠定了组织基础。联席会议始终坚持问题导向，不断完善信访联席会议工作机制。

三是发展和创新“枫桥经验”。继续充分发挥律师和心理咨询师的作用，加大律师、心理咨询师参与接待来访群众力度。继续发挥“西城区信访诉求人民调解委员会”的作用，接待调解、法律咨询。

四是深入推进新时代信访工作研究。加强信访信息资源整合利用，从信访反映中加强对各项政策落实情况的跟踪，进行调查研究，有针对性地提出改进工作、指导工作实践。

五是积极开展信访工作宣传活动。组织全区开展以“打造网上主渠道，智慧信访更阳光”为主题的信访条例宣传月活动，印制宣传海报、折页，发放宣传用品，营造了良好氛围。以“我在基层做信访”为主题宣传优秀信访干部事迹，展示了信访干部的风采，讲好了信访故事。拓宽宣传媒介和平台，《北京日报》发文1篇、《北京晚报》发文2篇。

二、2019年度本单位推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法分类处理信访事项意识有待提高

办理机关对信访问题依法分类处理的边界掌握不够精准，把应该通过其他途径解决的事项导入信访程序，相关法定职责没有得到充分履行，及时有效解决群众合理诉求的质量和效率有待提高。

（二）信访基础业务规范化水平亟待提高

在信访基础业务的登记、受理、转送交办、办理、送达、录入、督查督办等环节，存在答复主体不适格、公文格式不规范、答复意见书“重形式轻内容”等问题，信访基础工作需进一步加强。

三、2019年度本单位党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提升法治能力，推动形成法治信访的浓厚氛围

自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动。带头学法守法用法，提高法治素养以及运用法治思维分析处理问题的能力和水平。全年无行政诉讼案件。

（二）用心履职尽责，发挥第一责任人核心作用

强化组织领导，抓好部署、过问、协调和督办，要求各分管同志按照职责分工抓好分管领域法治建设，发挥好法律顾问作用，切实把各项工作纳入法治化轨道。组织开展学习业务规范分类处理流程，切实增强推动落实信访法治化的规范性、针对性、有效性、协调性。

（三）完善办理流程，建立健全规范化工作机制

推动规范办信、接访、复查、排查、网上信访、人民建议征集等信访事项办理流程。扎实开展基础业务规范化检查，对信访办理情况抽查，反馈责任单位，有效减少了业务办理不规范等问题。

四、2020年度本单位推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深化落实信访工作责任制

要把进一步落实信访工作责任作为抓好信访工作的“牛鼻子”，以责任落实推动工作落实，层层压实信访工作责任。积极探索和推广让群众“最多访一次”的做法，最大限度方便、服务群众。

（二）切实化解信访突出矛盾

    继续巩固现有的阶段性成果，总结经验，进一步打好信访矛盾化解攻坚战。健全完善解决复杂信访问题的机制，发挥集体智慧的作用，破解信访难题。

（三）深入推进信访法治化建设

进一步贯彻落实《信访条例》、《北京市信访条例》，依法按政策解决群众合理诉求。加强信访法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，维护良好信访秩序。

五、其他需要报告的情况

无。

          北京市西城区信访办公室

            2019年12月6日

2019年法治政府建设工作报告(公开版).doc