2019年，广内街道在区委、区政府的领导下，紧密结合街道工作实际，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发[2015]36号)和《北京市法治政府建设实施方案(2015-2020年)》精神，进一步推进依法行政、建设法治政府，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和权责明确、监督有效、保障有力的行政服务体制。现将推进法治政府建设工作报告如下：

一、2019年度本单位推进法治政府建设的主要举措和成效；

（一）坚持工委领导，依法科学民主决策

工委统一领导部署法治政府建设，落实第一责任人责任。广内街道工委、办事处主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设，将法律知识学习、法治思维培养纳入广内街道工委理论学习中心组学习计划，在街道整体工作中把好关、掌好舵，带头尊法学法用法，将法治思维落实到街道每项工作中。

按照“三重一大”事项领导班子集体决策制度的要求，集体研究、决策了街道重要事项和资金使用情况，截至11月底，街道共召开了24次主任办公会、22次工委会，规范决策程序，提高了决策质量。进一步规范街道内部管理，建立健全规范工作行为管理机制和监督机制，营造规范、透明的政务环境。

建立并落实法律顾问制度，强化法律顾问使用效果和效率。截至11月底，我街道法律顾问团参与律师5人，审查合同100份，修改各类文书17次，接受法律咨询13次，参与处置重大或突发事项沟通解释工作2次，专题研讨、法治培训6次，为我街道依法履责提供了有力的法律支持。

（二）坚持政务公开，提高居民对公共事务参与度

多种形式推动政务公开，加强公众参与和政民互动力度。2019年我街道组织会议开放1次，政府开放日1次，年初组织召开广内街道向公众报告会议暨第17次社区代表大会，100余名居民代表听取审议街道办事处及各管委会单位2018年工作完成情况及2019年工作安排，会前组织居民代表针对街道办事处、各职能部门的2018年工作情况进行满意度评议，同时将2019年工作计划和任务公开与居民商讨，征求居民意见和建议。依托街区体验馆，建立常态化的“城市会客厅”通报制度，全年向居民通报议题达到200余个。组织30名地区居民参与西城区政府向公众报告会议；组织驻区单位代表、居民代表、人大代表参与西城区常务会会议开放活动。形成并公布广内街道政府信息主动公开全清单，主动公开事项涉及计生、住房保障、社会救助等70项信息。

依法依规开展依申请公开工作，畅通受理渠道、规范答复程序。截至11月底，共受理并答复依申请公开6例，从答复内容看，信息不存在4例，可以公开1例，非本机关信息1例。答复过程中多方查找信息，认真严谨作答，并邀请街道法律顾问和相关科室召开依申请研讨会，保证公民知情权前提下做到答复内容准确真实，答复形式规范合规。

实施“广内社区通”，实现虚拟平台与实体服务站共同服务，社区与居民线上线下良性互动，第一时间感知居民诉求，第一时间响应行动。截至11月底，已实现18个社区全覆盖，注册17333人，5234名党员亮身份，15529户家庭实名加入，居民区家庭覆盖率达61%。老墙根、西便门内等社区将社区通收集上来的群众需求及时完善到服务站功能中。截至11月底，通过广内社区通共解决居民提出的问题1022个。

（三）规范行政行为，自觉接受内外部监督

开展街道全体干部法治培训活动，加强一线执法人员法治培训力度。2019年我街道将《中华人民共和国监察法》学习贯彻全年工作始终，组织《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国政府公务员法》《北京市城乡规划条例》等法治培训3次，围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》、物业管理相关法律法规等组织培训讲座3次，严格落实城管执法队执法人员集中专业培训24学时/年的基本要求，提升我街道干部的法治思维意识和能力。

继续规范行政执法行为，积极有序推进综合执法中心建设，建立健全综合执法工作各项机制，推进由联合执法向综合执法转变，以法治方式加强综合治理，注重严格执法与文明执法相统一，提高执法效果。截至11月底，综合执法队共组织综合性执法368次，执法内容涉及清理占路僵尸车、清理违规地桩地锁、整治店外经营、对可回收资源经营网点全面清退、报刊亭非法出版物专项检查、工地环保检查、违规渣土运输车辆整治等，执法效果良好。全年未发生行政复议与行政诉讼案件。

充分发挥街道纪工委监察职能。认真履行监督责任，在节日期间进一步加大对作风建设的监督检查力度。紧盯重要时间节点，特别是元旦、春节、五一、端午、中秋和国庆期间，组织学习中央、市、区有关文件精神，深入开展党纪党规、廉政警示教育，确保街道和社区做好节日值班值守工作。

自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督以及社会监督。组织地区人大代表、政协委员、居民代表、驻区企业代表参与我街道主任办公会、月末通报会和政府向公众报告会议等，人大代表和政协委员多次听取街道专项工作进展情况汇报并进行讨论，针对广内地区的城市规划管理、环境整治、社区建设等提出了建设性的意见和建议。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，今年我街道共承接区人大代表建议1件（主办件），承接政协委员提案2件（会办件），均已按要求办理完毕。经保密性审查后，具备公开条件的主办件将按要求公开办理全文。

（四）创新基层治理，推进社会矛盾多元化解

以居民需求为导向，提升社会治理创新能力。进一步完善民生工程民意立项制度，指导社区结合居民需求开展社区工作，在老旧小区停车管理、地下腾退空间利用、社区综合服务站设置改革等方面，通过民意立项的方式征求居民的意见建议，全年共收集18个民生工程民意立项案例；落实西城区分层协商工作要求，制定广内街道社区分层协商工作方案，通过开展民主协商，社区居民、物业公司和辖区单位积极建言献策，参与社区事务的管理，社区自治能力不断提升，共治共享的良好局面初步形成。

加快政务服务大厅和社区服务站建设，为居民提供家门口的便捷服务。结合街道大部制改革，推进政务服务“一窗”式受理工作，实现办事窗口、一口受理、政策审核三个“统一”，200余项审批实现“一站式”办结，实现让群众“最多跑一次”的目标。从群众生活服务响应慢的痛点“小切口”入手，将社区服务站从单一的政务服务打造成党务、政务和生活服务都受理、居民全满意的通办平台，目前已就改革方案完成民意立项 ，梳理了五项工作机制，并选取两个社区试点改革。

高度重视市民服务热线接诉即办工作，提高为民服务水平。街道工委、办事处多次研究、听取热线办理工作，除党政主要领导定期会商、每日签批外，在责任落实上先后试行、建立了双派发、双反馈、诉求回访、专人包案、挂账案件督办等工作机制。在快速响应上，建立“一刻钟响应、两刻钟解决、一小时回访”的“三刻钟”案件响应办理机制，实现能办即办。针对重点难点问题，加强工作会商，做好“吹哨报到”，坚持迎难而上，推进案件处置，解决居民实际困难。截至2019年10月底，街道共受理市民服务热线案件3315件，案件办理响应率100%，平均解决率83.43%，平均满意率90.05%。

推进社会矛盾综合治理，探索多元化纠纷解决机制。整合信访、司法行政、律师等多方资源，进一步健全信访帮助、人民调解、司法援助三位一体工作机制，夯实群众工作基础。截至11月底，信访组共受理案件112件，办结111件，办结率为99%；各社区调解组织累计调解民事纠纷总计550件次，调解成功546件次，街道调委会直接受理、参与调解纠纷20件次。围绕重点活动、重点时期、重要任务做好社会矛盾前期摸排工作，坚持律师值班制度与社区法律顾问制度相结合，推进公益法律服务体系建设。建立行政调解统筹机构和行政调解工作队伍，探索行政调解与其他矛盾解决方式的衔接与联动机制。

二、2019年度本单位推进法治政府建设存在的不足和原因；

一是一些干部存在重业务、轻学习的思想，对相关法律法规熟练度不高，难以实际应用到具体工作中。二是普法宣传仍延续旧有形式，普法效果受限，有待进一步创新。三是干部法制培训课程设计框架性和体系性不足，为帮助干部形成完整的法治思维，需进一步优化培训课程的设计。

三、2019年度本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

2019年，我街道工委负责人坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规学习，与党建其他工作一同部署、抓好落实；不定期了解法治政府建设进展，定期听取工作情况汇报，督促领导班子其他成员依法办事，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把能不能遵守法律、依法办事作为考察任用干部重要内容，在同等条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部；主持街道工委理论学习中心组学法，落实领导干部年度述职述廉述法制度，推动全街道形成浓厚法治氛围。

2019年，我街道办事处负责人坚持工委领导，谋划和落实法治政府建设的各项任务，主持制定工作规划和年度工作计划，定期听取工作汇报，主动向工委报告法治政府建设中的重大问题；全面推进政务公开，严格执行“三重一大”事项领导班子集体决策制度，健全和落实政府法律顾问制度，组织法律顾问、区执法部门、区法制部门召开依法行政研讨会；强化对行政权力的制约和监督，督促领导班子其他成员依法行政，推动完善街道内部层级监督和专门监督；自觉维护司法权威，积极参与行政案件审理旁听活动；完善和落实领导干部及行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推进公共法律服务体系建设。

四、2020年度本单位推进法治政府建设的主要安排。

一是完善并落实领导班子带头学法制度，加强对全体干部的法治教育，优化培训课程设计，切实提高全体干部的依法履职能力。二是梳理本单位行政执法事项并向社会公开，动态更新广内街道政府信息主动公开全清单，自觉接受社会监督。三是善用吹哨制度，落实民生工作民意立项机制，优化热线办理工作，不断满足居民对公共服务的需求。