北京市西城区退役军人事务局2019年推进法治政府建设报告

发布时间：2020-06-04

自2019年3月21日挂牌成立以来，西城区退役军人事务局认真贯彻落实《北京市西城区2019年法治政府工作要点》，将依法行政具体落实到退役军人各项工作中，扎实推进法治政府建设。现将西城区退役军人事务局2019年法治政府建设工作汇报如下：

一、2019年度本单位推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法科学民主决策，提高依法行政水平

局党组统一领导部署法治政府建设，将法治思维落实到退役军人每项工作之中。建立“三重一大”事项集体决策制度，凡涉及“三重一大”决策事项，都要经过集体讨论作出决定，确保重大决策的科学性和正确性。

充分发挥法律顾问的职能。根据《北京市西城区法律顾问工作管理办法》的规定，聘请北京市隆平律师事务所作为法律顾问，提供日常法律咨询，对规范性文件、合同签订等进行合法性审核，协助化解群体性、突发性重大社会矛盾等服务。2019年协助我局完成合同合法性审核100余份，为我局依法履责提供了有力的法律支持。

（二）坚持政务公开，提高工作透明度

我局深入践行“真公开、真便民”的工作理念，扎实推进政府信息和政务公开工作，以公开促进惠民便民。

将政府信息公开指南及目录、机构职能、机构设置、法规文件、年度工作计划等依法进行公开，为公众获取信息提供便利。

认真落实政府信息公开保密审查机制。将与退役军人业务相关的《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》等法规文件进行公开；发布2019年“助力随军家属就业”招聘会公告，及时做好就业专项活动的公开工作。

拓展政务公开形式，增强政民互动。2019年举办政府开放日1次，邀请退役军人代表和辖区居民代表走进局机关，参观办公环境，开展座谈交流，近距离“检阅”工作，主动接受社会监督。

依法依规开展依申请公开工作。截至11月底，共受理并答复依申请公开2件，同意公开的1件，属于国家秘密、不予公开的1件。答复过程中，我局严格按照《政府信息依申请公开工作手册》，规范做好接收、登记、办理、审核、答复、归档等各项环节工作。

加强局微信公众平台建设。充分发挥新媒体传播面广、传播力快的优势，积极宣传我局退役军人工作的主要做法、优秀退役军人先进事迹，凝聚社会共识，为退役军人工作营造浓厚舆论氛围。

（三）加强法治培训，自觉接受内外部监督

开展法治讲座和法治培训活动。2019年我局组织开展《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《军人抚恤优待条例》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法治培训2次；围绕《中华人民共和国监察法》和2018年新修订《中国共产党纪律处分条例》，开展讲座1次；紧密结合军休干部需求，组织开展“家庭财产继承风险与预防”讲座1场，提升我局干部和服务对象的法治思维意识和能力。

强化党风廉政监督检查。邀请派驻纪检组同志全程参与干部选拔任用、重大资金使用、重大决策监督，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，加强日常监督检查。紧盯重要时间节点，特别是元旦、春节、五一、端午、中秋和国庆期间，深入开展党纪党规、廉政警示教育，加大对作风建设的监督检查力度。

落实行政执法公示制度。完成行政执法公示专栏信息录入，包括执法主体信息、执法职责权限、行政执法流程等内容，并负责此专栏的运营维护，确保主动、及时、准确公示我局行政执法信息，实现行政权力公开透明运行。

（四）健全服务保障体系，推动诉求矛盾化解

按照“全覆盖”和有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”要求，全力推进我区“三级”服务保障体系建设。截至11月底，15个街道退役军人服务站、259个社区服务站均已规范达标运行，环境布置充分贯彻党的领导主题，凸显军的特色，向退役军人传递党和政府的关心关爱，激发退役军人始终听党话、跟党走的政治本色。

高度重视市民服务热线接诉即办工作。建立12345热线办理领导包案、督察促办、挂账盯办工作机制，局长办公会每月听取当月办理情况汇报，不断提升办理能力和水平。

二、2019年度本单位推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我们做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在实际工作中，还存在一些问题和不足。主要表现在以下方面：

一是法治意识有待提升。退役军人工作情况特殊，业务涉军涉密性强，受法律法规约束较多，但有些干部重业务、轻学习的思想依然存在，对法规制度的学习不够积极主动，对法律法规的掌握还不够系统和熟练。

二是普法教育有待创新。目前普法教育以讲座、培训形式较多，形式较为单一，有待进一步创新，比如积极利用新媒体进行普法；培训课程需要进一步优化，形成系统性或专题化，增加案例讲解，帮助干部强化对法规制度的理解，将法治思维融入日常业务工作。

三、2019年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2019年，我局党政主要负责人将依法行政工作纳入全局工作要点，与其他重点工作一同安排、整体推进。认真履行全面从严治党主体责任，建立健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，全力支持保障区纪委、监委派驻纪检组工作。严格执行“三重一大”事项领导班子集体决策制度，建立健全内控制度、安全保密制度、法律顾问制度，以制度建设促工作开展。定期听取法治政府建设工作进展情况汇报，督促领导班子其他成员依法行政。以提升依法履职能力为导向，加大干部法治培训力度，提高干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力，确保各项法定职责全面履行。

四、2020年度本单位推进法治政府建设的主要安排

一是强化领导干部法治观念。结合退役军人工作实际，制定领导班子会前学法安排计划，集中学习党纪法规和相关法律知识，切实提高领导干部的依法履职能力。

二是加强法治教育培训。适应新形势下法治教育的要求，继续在系统内开展干部法治教育培训，创新培训形式，不断更新干部知识结构，提高干部法治观念和依法行政意识，推动法治政府和法治社会建设。

三是深化行政执法“三项制度”。推动全局行政执法基本信息和动态信息全面公示，促进严格规范公正文明执法。

四是依法依规做好政务公开工作。加大统筹力度，加强重大决策征集意见、政策解读、回应关切，提升政府网上服务能力，做到“应公开、尽公开”；尝试进行会议开放，继续开展政府开放日，主动接受社会监督。

                                                                                                                        西城区退役军人事务局

                                                                                                                             2019年12月10日