2019年，区发展改革委深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，按照《北京市西城区2019年法治政府建设工作要点》，以“营商环境”评价为核心，进一步推进审批事项办理，加大行政执法力度，加强依法行政建设，把依法行政具体落实到各项工作中。

一、2019年度本单位推进法治政府建设的主要举措

（一）规范审批流程

为持续优化西城区营商环境，规范行政审批事项办理，提高审批服务水平，出台《西城区发改委行政审批事项办理工作规则》、《西城区发改委固定资产投资项目核准、审批、备案工作流程》，对审批过程中的适用范围、前置条件、申报、受理、审核、送达进行统一规范。根据“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务改革要求，加强对于各审批科室在投资在线监管平台的应用指导，多次开展对于综合窗口人员业务培训，确保营商环境水平进一步提升。

（二）梳理事项清单

根据机构职能改革工作要求，梳理明确区发展改革委行政职权事项清单以及政府公共服务事项清单，做好相关事项的政务公开和培训宣传。依据新的公共服务事项清单内容，指导、推进行政审批事项办理。2019年区发改委行政职权事项共计 64项，包括行政许可5项，行政奖励1项，行政检查4项，行政处罚46项，其他职权8项。

（三）加大行政执法

根据北京市“双随机、一公开”工作部署，出台《西城区发改委关于开展“双随机、一公开”监管的工作方案》，建立抽查对象库和抽查人员库以及事项清单。加强统筹调度，做好执法工作和系统录入的相关培训，指导规范行政执法人员依法合理的行使行政检查权和行政处罚权。按照双随机工作方式，2019年完成核准、审批和备案项目执法以及节能监察执法共计126个，通过加大执法力度，确保落实好审批监管等相关执法职责。

（四）加快公共资源交易平台建设

加大公共资源交易平台建设力度，统筹推进物理场所整合建设、场地信息化建设、数据互联互通和服务管理创新，加快实现“北京市公共资源交易西城分平台”挂牌及政府采购、建设工程招投标两个平台合署办公。

（五）推进依法行政

充分发挥法律顾问在参与委重大行政决策、规范行政行为、化解社会矛盾等方面的专业作用，法律咨询和法制审核制度日趋完备，全委开展工作时法律意识进一步增强。按照法律顾问审核、合同签订部门和法制审核部门研讨确定的双重审查机制，为合同签定工作提供法律保障，2019年全委完成合同审核约37个，办理行政诉讼2个，法律咨询50余起，有效的保障了区发展改革委的依法行政工作。

（六）开展普法宣传

根据“七五”普法规划和全区年度普法依法治理工作部署，制定了2019年度普法工作计划，开展系统内普法和社会普法。组织主任办公会会前学法，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；强化公务员依法行政意识和能力，组织开展委内相关学习及培训，将依法行政教育工作作为干部教育培训工作中的重要一环；落实“谁执法谁普法”要求，利用重要时间节点开展节能政策法规宣传，组织全区范围的现行招投标法律、工程建设项目审批等政策制度的培训；在区发展改革委政府信息公开网站发布法规文件、权力清单、行政执法等相关信息。

二、2019年度本单位推进法治政府建设存在的不足

区发展改革委在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题与不足，如法治宣传教育工作的方式和手段比较单一；普法宣传的广度和力度还不够，针对性有待加强；全体干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力仍有待提高等，需要在今后的工作中加以改进。

三、2019年度本单位党政主要负责人履行推进法治建设的有关情况

区发展改革委党政主要负责人王志忠同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持带头学法用法，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，营造依法行政、建设法治政府的浓厚氛围；自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，对于法制政府建设重点工作任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，对于本委起草出台的涉及全区发展改革工作的重要政策措施，注重合法性审查，确保行政行为的规范；要求本委落实开展专题培训讲座活动，注重法治氛围培养，强化机关法治文化建设，促进党员干部对法治价值的认同，形成良好法治建设工作格局。

四、2020年度本单位推进法治政府建设的工作计划

（一）继续落实行政审批制度改革

深入落实行政审批制度改革，依托北京市发改委网上政务服务平台和北京市投资项目在线审批监管平台，严格落实公共服务事项相关工作要求，认真梳理行政审批受理工作中接收件时限、材料清单、内部流转、办理监督等流程，协调、推进综合窗口和专业窗口，确保“一网通办”工作顺利开展。

（二）继续做好执法监督检查

按照“双随机、一公开”工作流程，继续做好对于核准、审批、备案项目执法工作的统筹调度和规范指导，制定执法工作方案、明确执法任务，加大执法人员培训和管理，落实好全年执法监督考核任务。

（三）继续推进依法行政

继续落实《西城区发改委合同管理制度》（修订版）《西城区发改委行政机关负责人出庭应诉制度》等相关制度要求，进一步规范和掌握我委合同的运行情况。加强全委行政复议、行政诉讼工作的业务指导和培训，确保涉诉科室按要求进行处理工作。

（四）继续提升普法治理工作水平

完善区发展改革委普法治理工作统筹协调推进机制，聚焦宪法和新颁布的法律法规，聚焦加强依法治理和社会主义法治文化建设，全力做好“七五”普法规划自查、验收工作，认真对照检查，查找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，逐项抓紧落实。深刻领会中央和北京市对普法工作的新任务和新要求，继续加大普法力度，提高依法行政和依法治理能力。

                                         北京市西城区发展和改革委员会