2020年西城区普法依法治理工作要点

发布时间：2020-06-24

2020年是“七五”普法的收官之年。全区普法依法治理工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，按照区委区政府工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦宪法和新颁布的法律法规，聚焦新型冠状病毒肺炎疫情防控，聚焦加强基层依法治理和社会主义法治文化建设，聚焦做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划，坚持守正创新，加大全民普法力度，更好满足人民群众学法用法需求，提高全社会法治意识和法治观念，为建设法治西城，全面推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供更加强大的推动力。

一、把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务

1.认真学习宣传和贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会等会议上的重要讲话精神，进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入各级党委（党组）中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，为推进全面依法治国在我区的生动实践奠定思想理论基础。加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。落实习近平总书记关于坚持总体国家安全观的重要指示，加强国家安全法律法规宣传教育，增强全民国家安全意识，为维护国家安全营造良好法治氛围。

2.深入贯彻落实党的十九届四中全会精神。按照中央的要求和部署，开展党的十九届四中全会精神的学习宣传，深刻认识“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，提高依法执政能力，提高我区各项工作法治化水平。按照党的十九届四中全会《决定》重要举措分工方案中关于加大全民普法工作力度的要求，做好落实工作，引导全区广大群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持依法治国和以德治国相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，推进我区全民守法普法工作，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质。

3.持续突出学习宣传宪法。继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动，广泛开展宪法宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进公共交通场所、进景区、进宾馆、进商务楼宇、进军营、进万家、进网络等活动，让宪法宣传常见常新，推动宪法精神深入人心，认真组织开展2020年“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”集中宣传活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。

4.深入学习贯彻习近平总书记对疫情依法防控的重要指示精神和在京视察指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，认真贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的意见》，深刻认识做好疫情防控工作的极端重要性，全面把握依法防控重点任务，提高依法治理水平，为疫情防控工作提供有力法治保障和服务。

二、把依法科学有序防控，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作为工作重中之重

5.强化疫情防控守法普法工作组织领导。贯彻落实市委全面依法治市委员会守法普法协调小组《关于加强守法普法 坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，充分发挥法治宣传教育的基础性先导性作用，统筹协调疫情防控守法普法工作。组织开展疫情防控法治宣传教育专项行动。深入宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规。积极开展以案释法，针对防控工作中的突出问题、人民群众关切的热点问题，深入解读宣传。发布法律知识问答，建立有效普法需求沟通交流平台，通过线上为主、线上线下相结合的形式，加强疫情防控法治宣传和法律服务。

6.强化教育引导，进一步提高广大群众依法防控、依法行事、依法维权的自觉性。引导广大群众自觉遵法守法，增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，为疫情防控工作的顺利开展营造良好的法治和社会环境。要坚持法治宣传与法治实践相结合，充分发挥守法普法和基层依法治理作用，强化基层疫情防控普法宣传，加强疫情期间矛盾纠纷化解，依法妥善处理疫情防控中出现的医患纠纷、劳动纠纷、生产经营等问题，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

7.强化法律服务保障，形成依法科学有序防控整体合力。针对疫情引发的旅游出行、餐饮服务、商业经营、劳动劳务、房屋租赁以及隔离返京中的涉法问题，组织专业领域律师进行及时权威的解答。在区公共法律服务中心设立接待窗口，接待群众上门咨询。区属公证机构建立一线防疫医护工作者公证事项办理绿色通道。组建律师法律服务顾问团，编写法律知识问答，为中小微企业发展提供多元法律服务。

三、把为全区经济社会发展营造良好法治环境，推动西城新发展作为主要目标

8.围绕全区中心工作开展普法宣传。依法推进落实北京城市总体规划和分区规划，打好三大攻坚战，结合全国“两会”等重要时间节点，围绕京津冀协同发展、优化营商环境、扫黑除恶专项斗争、创建全国文明城区等开展主题普法宣传，提升城市精治共治法治水平，推动重大战略方针政策在西城落地生根，为我区经济社会发展营造良好法治环境。

9.聚焦民生发展社会稳定开展普法宣传。坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“七有”“五性”补短板，完善基本公共服务保障，配合党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，围绕新颁布的《北京市文明行为促进条例》《街道办事处条例》以及生活垃圾管理、物业管理、停车管理等市民关注的热点法律问题，开展普法宣传。

10.加强重点对象学法用法。抓住“关键少数”，进一步推进宪法宣誓制度，全面落实《北京市国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取现场旁听或者网上观看等形式，安排国家工作人员每年至少旁听庭审一次，进一步提升国家工作人员法治思维和依法办事能力。结合第三方评估验收等项目加大对领导干部和国家工作人员学法情况的督导。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，推动《道德与法治》课程建设，组织全区中小学教师法治教育基本能力培训与展评活动。优化全区法治副校长队伍建设，继续组织青春船长活动，深入学校开展普法教育。精准施策，针对性做好老年人、妇女、残疾人、流动人口、信教群众和侨胞侨眷等群体在防范非法集资、金融诈骗等方面的普法宣传。

11.健全落实丰富拓展“谁执法谁普法”普法责任制。进一步推进贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，积极落实《西城区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》和《西城区普法责任制清单》，推动相关单位健全本部门本行业普法责任清单。各单位要利用重要时间节点开展禁毒、消防、安全生产等普法宣传，深入学习宣传民法和《外商投资法》《优化营商环境条例》《土地管理法》《社区矫正法》等新实施的法律法规，积极参加西城普法联盟，深化“以案释法”活动，确保“谁执法谁普法”普法责任制落实落地。

12.推进基层及行业依法治理。充分发挥普法依法治理在推进市域社会治理现代化中的作用，积极推进公共法律服务体系下的普法宣传，打造新时代“枫桥经验”西城版，将重大矛盾风险解决在基层。推动基层治理力量落到社区、网格、楼栋，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。开展以民主法治示范社区创建为重点的基层法治创建活动，配合健全党组织领导下的社区治理机制和自治、法治、德治相结合的社区治理体系，提高精治共治法治水平。组织参加基层依法治理工作骨干培训会，指导各街道开展社区“法律明白人”培训，将“老街坊”等纳入“法律明白人”队伍，充分发挥社区法律顾问作用，完善社区公共法律服务，深入开展“送法进社区”活动。推动各级政府部门、司法机关和社会各行业普遍开展依法治理，提高各项事业的法治化管理水平。

13.深化推进法治文化建设。鼓励更多社会主体参与法治文化作品创作，积极开展法治文艺节目基层行活动。创新普法宣传形式，大力推进“智慧普法”，推进媒体落实公益普法责任，充分发挥“报、网、端、微、屏”在普法宣传教育中的作用，运用好北京西城、西城家园和西城普法联盟新媒体矩阵等宣传平台，促进普法资源共享。积极参与第四届“我与宪法”优秀微视频暨第十七届法治动漫微视频作品征集展播活动，充分利用“法治文艺走基层”、京剧唱法等丰富多彩的群众文化活动，融入法治内容，扩大人民群众法治宣传教育的参与度和知晓率。

14.深入推进法治宣传教育阵地建设。立足实际，推动建成西城区第一图书馆、繁星戏剧村、车公庄地铁站、沈家本故居等法治宣传教育基地，完善“区、街、社区”三级法治宣传教育阵地体系，实现“集群式”发展，用好管好社区法治宣传教育挂图。引导法治宣传教育基地发挥示范带动作用，高质量建设体现我区文化特点的法治宣传教育基地，积极参与第三批全国法治宣传教育基地命名活动。

四、把担当守法普法使命任务切实提升全区普法依法治理工作水平作为主责主业

15.健全守法普法小组统筹协调机制。适时召开守法普法协调小组会议，讨论全区普法依法治理工作，及时落实市委全面依法治市委员会守法普法协调小组及区委全面依法治区委员会交办的各项工作任务，研究解决全区普法依法治理工作中存在的重点难点问题。

16.完善普法依法治理工作推进机制。组织召开全区普法依法治理工作会，加强对全区普法依法治理工作的指导、协调、检查、督促，促进街道之间、部门之间、上下之间协作配合、形成合力。优化完善全区普法考核指标体系和考核方式，注重与北京市普法依法治理工作评价体系、平安北京、平安西城建设日常考核等工作结合，发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用。

17.全力做好“七五”普法规划总结验收。按照市委全面依法治市委员会守法普法协调小组要求，按期开展全区“七五”普法规划自查验收工作，重点做好市民法律素质调查和普法工作调查等环节工作，周密组织安排，认真对照检查，查找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，补齐短板，逐项抓紧落实。做好“七五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送工作。

18.研究起草西城区“八五”普法规划。深刻领会中央、市委对普法工作的新任务新要求，结合西城区“十四五”规划建议要求，深入开展实践调研，深刻把握全区普法工作实际，确定“八五”普法工作思路，广泛听取专家学者、人大代表、政协委员意见建议，形成“八五”普法规划初稿。