2019年是新中国成立70周年，也是全面推进依法治国、建设法治政府的关键一年。中心在区委区政府的坚强领导下，以建设法治政府为标准，加强城市精细化管理为指导，深化网格化城市管理改革为重点，推动“三网”深度融合，打造“城市大脑”深化数据分析应用。不断规范行为、强化监督，全面推进中心法治建设。现将工作汇报如下：

一、加强依法科学决策水平，完善行政决策程序

中心坚持以法律规范作为决策的重要依据，始终把法放在决策的首要位置，重中之重。强化法律顾问的重要作用，在履行各类合同、规章制度之前，严格听取法律顾问的建议意见。做好规范性文件的管理工作，及时报备，建立数据库。

二、以“法律进机关”为载体，大力加强领导干部学法用法。中心以提高运用法治思维和法治方式深化行政能力为重点，领导干部自觉坚持学法用法。中心实行一把手负责领导干部学法用法制，将法律法规学习纳入党组学习内容，按照领导干部的需求不同认真开展形式多样的法律知识教育活动。认真抓好机关干部法制教育工作。在年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习同时安排，同时抓落实。中心把每周四下午作为领导干部学习时间，定期开展法律讲座、业务法规培训等活动，使干部做到懂政策、懂法律、懂业务。在认真学习法律、法规知识的同时，结合实际，进行学习研讨。因此，中心上下联动，形成了自觉学法、依法办事的良好风气。2019年，我们采取多种方式，组织干部职工深入学习了《宪法》等有关法律法规，较好地实现了普法的效果。

三、积极开展法治教育，巩固机关普法阵地建设

中心利用日常干部学习时间，在机关干部中开展法律知识讲座，组织观看普法教学片，举办法律知识问答，在中心手机微信群里开设“法律小课堂”栏目等形式多样的法制宣传教育活动，进一步提升广大领导干部的法律意识和法律素质，进一步提高依法行政能力。在机关开辟法律图书角，为图书角添置最新的法律书籍，丰富知识资源。使干部群众不出机关了解到工作生活中全新的法律知识；在中心期刊《西城网格视窗》、中心电子政务内网和中心外网上开辟普法栏目，定期宣传与中心业务相关的法律法规或市、区新出台的城市管理方面的规章制度。

四、大力推进了“全响应”社会服务管理建设工作

全响应网格化工作模式在全区各项工作中发挥了重要作用，突出全响应配套制度建设、民情日志分类上线运行、监督评价体系建立、数据分析与预警预测等四项重点任务，有效推动区、街两级全响应工作有序运转。全响应区街指挥调度平台全年各类案件367180件（含民情日志），办结360142件，办结率为98.08%。

（一）多措并举，推进“多网”融合一体化发展

中心认真贯彻落实市、区相关文件精神，根据《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》的工作要求，从信息系统、网格划分、基础数据、政府热线、指挥调度体系、网格队伍力量、办理事项、办理流程、考核评价九个方面推进“多网融合”工作，统筹汇聚整合人、地、事、物、组织及工作情况等数据，依托大数据转变执政理念，实现政务数据互通互联，打造“动态感知、数据融通、全域智能、高效协同、精准指挥” 的西城区新一代城市精细化治理智能指挥平台。提升西城区城市治理的精细化程度、响应及时性、执法效率和民生满意度等指标。

（二）从数据资源汇聚整合与制定大脑标准规范入手，全力推进西城大脑建设。

梳理数据来源，完成数据汇聚。推进西城大脑事件中心建设。城市治理大数据建设稳步推进。重塑感知、管理、服务模式，实现全渠道感知数据融合，推进业务协同联动。截至目前，共接入74类、5523万条数据入库，完成任务246项，另有192项任务受计划优先顺序正在开展，总体进度完成59.6%。初步实现案件处置的智能化、扁平化。

（三）积极推进市民12345热线与城管网格平台融合。

增强主动发现、主动治理能力，将热线反映问题纳入网格巡查范围。未诉先查，提高平台案件上报质量；未诉先办，提高对相关城管案件主动发现的能力；高效处置，构建市、区、街三级联动办理机制，全面提升市民关注问题的响应力度和解决速度，切实做到民有所呼，我有所应。

（四）深推“微循环”， 提升应急处置能力。

持续推进案件办理微循环，发挥指挥协调职能，加强街道与处置单位现场对接，及时设置警示标识、做好现场防护，畅通信息渠道，密切配合职能部门现场施工，加速案件办理。

（五）多角度完善“西城随手拍”工作及中心微信公众号，进一步强化社会参与。

截至10月底，共处置社会公众通过“西城随手拍”APP及“西城网格监督”微信公众号上报各类问题14373件，社会参与度明显得到了提升。此外，共有2033件案件得到市民满意度评价，满意度达到93.31%，较2018年四季度满意度91.35%提升了近两个百分点。

五、加大政务公开工作力度，大力开展政府信息公开工作。

中心将政府信息公开工作作为加强执政能力的有力抓手，按照市协调办要求，我区及时制定了网格化城市管理问题公开实施办法，在“北京西城”政府信息公开专栏中开设了网格化城市管理公开“栏目”，按要求，将城市管理问题信息情况、城市管理案件办理标准和信息化城市管理案件办理流程等内容进行推送。目前，已经实现我区城市管理案件的全公开。今年1月至今，中心信息公开系统平台“业务动态”专栏公开信息共计110条；中心政务公开工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，着力细化工作部署、深化重点领域信息公开、加强平台建设、强化监督保障工作。今年，按区委区政府工作要求，对中心的政务信息清单进行了公开。

六、加强监督促进中心依法建设

配合区审计局，深化审计大数据应用，顺利完成2018年度部门预算执行情况审计工作，并按期完成问题整改。在全年预算执行过程中，切实落实好市区财政各项要求，促进规范管理、廉洁行政。严防廉政风险，加强对年度重大项目管理，确保预算执行规范有序，各项政府采购项目按计划实施。

政协委员提案办理是政府工作的重要组成部分，是政府及其部门必须履行的工作职责，是接受政协民主监督的、重要形式，也是实行科学决策、民主决策的重要途径。今年以来，我中心持续强化政协委员提案办理工作的组织领导，完善办理机制，压实办理责任，保证办理质量。今年，中心承接政协北京市西城区第十四届委员会第三次会议第0041号 、第0213号主办件和第0233号会办件已经按期办理完成。

七、2020年依法行政工作主要计划

2020年，区城管监督指挥中心将在充分总结工作经验的基础上继续保持2019年工作的良好态势，从细节入手持续推进中心依法行政工作。

一是进一步加强中心领导干部及公务员的依法行政学习、教育、培训，进一步完善并落实主任办公会学法制度，积极协调区司法局、区法制办等区级法制主管部门到中心举办法制讲座，切实提升中心干部队伍整体的法律意识，提高 运用法律思维和法律手段解决城市管理突出矛盾和问题的能力。同时切实推进中心法制队伍建设，强化依法行政知识的学习。

二是进一步加大机关法制宣传教育工作，根据中心不同时期工作重点及市区相关工作要求，为中心全体干部营造普法学习环境，开展法治教育等系列活动；以《西城网格视窗》为载体，继续强化普法阵地建设，进一步加大与中心业务相关的法律法规宣传力度，引导机关广大干部牢固树立依法治国理念；结合工作实际，适时组织机关干部及各街道城管监督队开展与市民生活有关的城市管理法律法规的宣传活动，扩大中心法制宣传工作的深度和广度。

三是利用两个阵地建设，开展宣传教育活动。结合中心内网建设，进一步完善健全法制教育阵地建设，做好普法专栏、政策法规等栏目的宣传；以《西城网格视窗》为载体，继续强化普法阵地建设，进一步加大与中心业务相关的法律法规宣传力度，引导机关干部和监督员强化法律意识。