2019年，区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在西城区委、区政府的坚强领导和市局的指导下，全面履职尽责，持续改革创新。

一、2019年重点工作完成情况

（一）坚决贯彻市区部署要求，各项机构改革任务落实落地

3月18日全区机构改革启动，3月26日市场监管局正式挂牌成立，全局上下不折不扣贯彻改革要求，党组引领作用有效发挥，出台工作方案，成立领导小组，做好综合性、关键性制度建设，6月底内设机构“三定”落实完成、领导分工方案明确、集中办公到位，各科、室、所、队全面融合，干部向心力、凝聚力不断加强，机构改革任务和重点工作平稳有序推进。

（二）统筹做好重大服务保障，各项重点工作取得新成效

圆满完成“两会”、“一带一路”高峰论坛、国庆70周年庆祝活动等重大活动服务保障任务，实现食品药品、特种设备和产品质量领域重大安全责任事故“零发生”。坚定有序推进“疏整促”专项行动。整治无证无照经营69处，严控反弹，验收督导反弹点位500余户。严格执行禁限目录，共限制登记303户，配合疏解改造有形市场10个，消减个体2593户。深入推进扫黑除恶专项斗争。完成中央扫黑除恶第11督导组督导整改工作。建立“黑作坊”“黑窝点”治理工作协调机制。移送涉刑案件12件，上报涉黑涉恶线索2条，办理交办涉黑涉恶问题9件，回复河南省登封市人民法院司法建议书1份，办结公安提示函2件。

高标准高质量做好“接诉即办”工作，以辖区群众诉求为哨声，实现转办工单的“日接日清”。各部门、基层所对群众反映的问题全时响应、闻风而动。全局共受理政府热线“接诉即办”群众诉求11498件。打好污染防治攻坚战，抽检成品油等大气污染防治相关产品68组，建立台账精准监管燃油叉车，配合推进餐饮油烟治理工作。严厉打击市场违法行为。依托共享平台加强协同监管，开展跨部门联合“双随机”抽查工作，实现“进一次门、查多项事”。共计对240户风险企业开展联合双随机抽查，发现问题企业144户，平均问题发现率达60%。目前，全局共办结行政处罚案件12015件，A岗人均办案数44.5件，罚没款2146.01万元。

（三）商事制度改革全面推进，构建企业“灵溪指数”

营商环境持续优化。不断深化“放管服”改革，取消行政职权事项4项，办理4200余件“证照分离”经营许可。新开企业实现“一日取照”，开展章照票快递送达、免费刻章服务。设立变更专区，变更登记“只跑一次”。成立全市首个注销专区，简化注销流程，共享登记材料、合并办事环节，简化办事流程，探索市场监管领域许可套餐服务，实现营业执照和食品经营许可证注销业务同时办理。

强化“大数据+市场监管”，开发“灵溪指数晴雨表”（1.0版），将政府数据与互联网数据充分融合，形成更加精准的风险描述和更加立体的企业信用画像。推进信用分级分类监管，完善联合惩戒机制，健全异议处理与信用修复机制，有效督促企业履行生效法律文书确定的义务，涉案标的11993万元。

（四）巩固食品安全示范区创建成果，全力保障食品药品安全

持续巩固食品安全示范区创建成果，顺利通过复评审。食品安全抽检合格率在98.8%以上，药品抽检合格率在99.5%以上。建立“3+2+1”食品安全应急管理模式，处置疑似食物中毒事故31起，全年未发生定性的食品安全事故。在3672家餐饮单位开展“阳光餐饮”工程建设，完成率100%；消减300家不规范餐饮单位，384家C1星餐饮单位全部完成升级改造；培育800家品质餐饮示范店（市级260家、区级540家）。

保障市民“菜篮子”安全。16家超市通过“放心肉菜”示范超市现场评审。与陕西咸阳、河北保定等6家外埠茶叶、牛羊肉种养殖基地进行区域协作。强化药品安全监管。3家连锁便利店取得资质，销售非处方药和日常医疗器械。完成32家疫苗定点接种单位100%覆盖检查，完成特殊药品经营企业400%覆盖检查。对全区741家美容美发场所开展拉网式检查。收集审核上报药品不良反应1754例，医疗器械不良事件805例，化妆品不良反应128例，超额完成年度任务。

（五）全方位推进质量提升行动，坚守质量安全底线

全力持续推进质量提升行动。发布实施《西城区开展质量提升行动的实施方案》，部署24家委办局11项重点任务，61项具体工作措施。严抓质量监管工作，完成消费品抽检270组，做好认证认可、检验检测机构的监管工作，精心开展“质量月”活动。持续推进标准化战略实施。指导发布全市首个《老年餐桌等级划分与评定》团体标准。推进菜百公司国家级商贸服务业标准化试点验收，协同做好牛街民族敬老院国家级服务业标准化试点建设，协助区基层民主协商综合标准化试点、巡视探访基本公共服务标准化试点申请。9家企事业单位20个标准获批市级标准补助131万元。

强化特种设备安全监察。对全区1726台电梯进行隐患排查，对912部高风险电梯实施分级管理，向262家单位发放隐患治理通知，完善电梯安全“多元共治”长效机制。开展瓶装液化石油气安全专项治理。推动西城区安全发展示范城区创建工作，持续推进城市安全隐患治理三年行动。完善计量监管体系建设。抓好民生计量、做好计量服务，全面提升强检计量器具受检率。结合“5·20世界计量日”，线上线下结合加强计量普法宣传。

二、坚定不移推进全面从严治党

一是坚持政治建设为统领，实现责任传导效果新突破。印发加强思想政治工作文件、召开全局党建暨全面从严治党工作会议，凝聚思想共识，全面部署工作。建立健全党组工作规则、主体责任全程纪实工作办法等工作机制，逐级签订责任书、责任清单，压实责任。二是坚持学习教育有收获，实现学习成果转化新突破。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持对标对表、学深学透，推动主题教育“全覆盖”。紧贴群众诉求，在接诉即办、优化营商环境、食药安全、电梯隐患治理等重点工作上，深入调研，最大限度的解决好群众的烦心事，实现学习教育成果到实际工作的有效转化。三是坚持遵规守纪严执行，实现政治生态优化新突破。局党组始终遵守党章党规党纪和宪法法律法规，严格落实民主集中制、民主生活会等制度，落实用好批评与自我批评武器，注重建章立制，从严管人管事，全局上下呈现风清气正的良好氛围。四是坚持作风建设抓日常，实现重大活动保障成效新突破。通过多渠道、多方式组织党风廉政知识学习、开展警示教育，发挥内部工作专刊载体作用，推进警示教育常态化。紧盯重要节点不放松，开展廉政提醒与自查。强化党支部标准化规范化建设，夯实支部对党员干部的日常教育和监督。五是坚持惩治腐败零容忍，实现权力监督方式新突破。与驻局纪检监察组建立工作协同、常态化沟通、重要情况报告、信访问题处置及信息上报五项沟通协同机制，形成管党治党合力。

全年党建工作取得丰硕成果：原食药局政务服务中心被评为“全国三八红旗集体”、原质监局稽查队获得“全国青少年维权岗”荣誉称号、消保科获“2019年北京市工人先锋号”荣誉称号、展览路工商所获得“2019年西城区先进基层党组织”、广外食药所“蒲公英计划助力餐饮业品质提升”获评区直机关工委“十优百佳”党建创新项目。

三、党员干部联系群众工作情况

开展“进千门走万户”行动和党组织、在职党员“双报到”工作，积极推动党建引领“吹哨报到”，完善联系群众机制，解决好群众身边的问题。班子带头，办好惠民实事。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，围绕全年重点工作开展深入调研，通过走访摸清情况、理清问题，提出对策措施，推动调研成果转化。开展班子个人调研83次，立行立改问题64项，跟进解决问题21项。建强支部，织密联系群众工作网。加强与街道社区党组织沟通交流，建立工作联系制度，主动认领工作任务，按月开展走访活动，深入监管主体、深入社区群众，全面了解百姓所思所想、所急所盼，化解矛盾纠纷、解决实际问题，打通服务群众的“最后一公里”。各基层支部走访联系辖区监管服务对象和社区群众2393户，收集问题998个，解决问题972个。党员靠前，发挥先锋模范作用。引导党员“工作八小时之内履职在岗位，工作八小时之外奉献到社区”，全局563名在职党员到社区报到2509次，开展市场监管业务咨询、消费者权益保护、社区环境整治、共产党员献爱心等志愿服务活动，以实际行动发挥党员先锋模范作用，服务社区发展。

四、2020年主要工作思路

不断优化营商环境，持续推进“一窗受理、一天办结”工作，推动电子营业执照“一照通行”、加快全程电子化应用。探索简化企业变更登记手续，完善企业注销专区。探索高精尖企业快捷办理绿色通道机制，进一步做好金融街街区配套提升服务工作。

继续做好2020年创区跟踪评价，为迎接国家食品安全城市验收做准备；继续将“品质提升”工作和“阳光餐饮”工程有机结合，坚决杜绝新增无证餐饮单位和防控无证反弹；继续深入开展“放心肉菜示范超市”创建工作；强化药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

稳步实施质量提升行动。继续推动全区标准化试点项目申报、建设工作。继续根据特种设备目录分类监察各特种设备，狠抓特种设备隐患治理。

                          西城区市场监督管理局

                        2019年12月24日