区商务局2019年工作总结及2020工作思路

2019年，在区委区政府的坚强领导下，区商务局紧密围绕全区中心工作，努力推动高品质生活服务、高质量消费升级、高水平贸易开放等重点工作，取得一系列进展和成效。现将情况汇报如下：

一、主要任务指标完成情况

1、便民生活服务网点提前超额完成。

新建和规范提升蔬菜零售、便利店等各类便民商业网点48个（新建41个、规范提升7个），完成全年折子工程任务109%，新建网点的连锁化率达100%；新建和提升改造百姓生活服务中心9个，超过年度计划任务4个。

2、市场疏解、提升、多元化发展基本完成。

扎实推进全区市场疏解，已完成白纸坊街道天岐祥商品市场、新街口街道西四日盛电子市场疏解提升，菜市口小商品批发市场推进工作取得有力进展。一是坚持“民呼我应”，实现新建和改造百姓生活服务中心民意立项全覆盖，组织街道与服务企业供需对接，服务网络进一步织严织密。二是突出品质提升，引导盒马菜场、京东生鲜、苏宁小店等大品牌开设互联网+社区门店。三是大力推动功能拓展，物美邻鲜便利店获批全区首家药品搭载销售，增设小物超市8处，“小店面撑起大服务”不断丰富。四是在百姓生活服务中心设立“社区客厅”“妈妈粥坊”和消费扶贫专柜，利用腾退地下室改造智能微仓储与共享空间，“小中心服务大社会”更具温度。

3、社零额指标稳中有升。

1-12月实现总消费2544.10 5.70 亿元，同比增长5.8%；其中服务性消费1500.9亿元，同比增长7.7%。全年社零额1085.9亿元，同比增长4%。

一是加快商业整体升级。成立商业街区建设工作组，纳入区经济高质量发展专班形成“一办十组”。构建“四位一体”商圈管理体制，推动西单、大栅栏规划升级，实施“四季品西城”促消费品牌活动。二是持续推进传统商业转型，实施“一店一策”改造提升方案，天虹百货、新华百货等社区精致生活中心不断升级，长安商场、菜百有序进行停业改造。三是打造消费新亮点，支持西单、北京坊及老字号打造“深夜食堂”。鼓励“首店经济”发展，引入曼联足球俱乐部全国首个体验中心、星巴克全球首家数字化概念店。四是创新推进楼宇消费，在金融街配置移动餐车、智能售卖柜、“啤酒花园”等特色消费场景，有效提高金融街配套水平。

4、进出口额完成降中有升。

1-9月，全区实现进出口总额5212亿元，同比增长6.8%，位居全市第二；其中出口额882.4亿元，同比下降0.7%，占全市比重24.1%；进口总额4329.6亿元，同比增长8.5%，占全市比重24.9%。

一是牵头制定和推进服务业扩大开放实施方案，围绕金融开放、建设国家级金融科技示范区、服务业新业态培育和营商环境优化四个方面，推出22项措施57个项目。已推动落地项目10个，含“首创”“重大影响力”等项目8个；共引进万事网联、光大养老健康等企业69家。二是扩展服务贸易平台，全面参与2019中国国际服务贸易交易会，区政府获“最佳专题展区奖”，驻区企业签约超过82亿元。举办马连道国际茶文化节，促进“一带一路”茶贸易。三是以优化服务促增收促增长。开展普惠集成式企业培训，走访座谈企业120家次，促成民营信发集团全国第二总部等税源大项目落户。

5、商业街区提升建设稳步推进。

加快西单商圈、大栅栏商圈品质提升建设，打造国际消费商圈。增设“商业街区品质提升专项组”，（1专班+9组→1专班+10组），制定了西单商圈、大栅栏商圈品质提升建设方案。对该项工作区领导多次进行现场调度，区发改委也组织多次进行论证研讨。

大栅栏商业街的步行街提升建设方案正在积极制定中，预计年底完成大栅栏商圈改造提升建设项目方案。

6、夜间经济亮点突出。

引导西单、大栅栏商业区现有传统商业企业转型发展，利用现有商业平台，发展夜间消费，已经培育出华威大厦的约饭街、觅食森林特色品牌餐饮等2个夜间消费特色商业实体。在北京坊建立了夜间消费示范店，带动地区夜间消费。

7、金融街商业配套有序推进。

积极推进完善金融街商业配套，创新推进楼宇消费升级。支持金融街集团开发“怡己”系列楼宇服务品牌，满足写字楼“零距离”、高品质的消费需求。充分利用楼宇大堂和公共空间，在适合道路试点运行全市首家移动餐车“吉时送”，增设智能售卖柜、24小时无人便利店等小型便利设施。打造“消夏夜市”，在金融街地区开辟专门场所允许商家“外摆”服务，不断优化立体多样消费场景，满足金融办公空间便利优质多元消费需求。

8、依法履职强化服务保障。进行安全生产巡查1355人次，排查整改隐患265处。做好市级粮食安全责任制考核工作，做到政策性粮食库存大清查有仓必到、有粮必查。

9、强化党建引领，不断增强改革发展定力能力。

一是抓好班子自身建设。深入践行“红墙意识”，发挥领导班子引领作用，不断提高理论水平，完成中心组学习28次; 二是抓好干部理论学习。紧紧围绕“四个贯穿始终”“四个到位”开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在理论学习上突出“深”，确保思想认识到位；在查摆问题突出“准”，确保检视剖析到位；在解决问题突出“实”，确保整改落实到位；在工作推进上突出“严”，确保主题教育收到明显成效。全年共完成干部学习教育50余次。三是抓好机关建设。有序完成机构改革职能人员调整，开展“生活服务业进社区”等品牌活动，积极参加区直机关歌咏比赛获得三等奖；强化大局意识，抽调50%干部参与重大活动，塑造凝聚力强、战斗力过硬的干部队伍。四是抓好干部队伍队伍建设。认真落实新颁布的新《公务员》，完成公务员职级并行工作；扎实做好干部选拔和日常考核工作；针对机关干部的思想状况，开展经常性的谈心活动；通过开展特色活动，进一步凝聚人心；扎实做好离退休老干部服务工作建高。五是推进全面从严治党。压实压细党党风廉政建设责任制，开展廉政“月月谈”“学习日”，抓细抓常警示教育和日常监督，认真按照区委对口帮扶工作专项巡察进行整改落实。

二、存在的主要问题

商务领域仍面临复杂严峻形势，一是对消费供需两端快速变化的把握不够精准，消费扩容升级的抓手不足。二是需加大破解生活性服务业建设的资源与政策瓶颈。三是对中美贸易摩擦的研究不够深，加之各地区竞争加剧，新设外资出现下降，外贸增长后劲不足。

三、2020年重点工作思路

1、统筹推进便利生活与服务提升行动，进一步增便利提品质。一是按照服务“五性”需求配置社区蔬菜零售网点、便利店等八类基本生活服务网点；到2020年底全区建成便民生活服务综合体55个；二是不断提高精细精准服务水平，重点做好中央政务办公区和集中生活区周边动态评估。结合老城改造和街区更新，加强腾退空间利用。加强“菜肉米蛋”等生活必需品市场保障水平，扩宽“农超对接”“农餐对接”渠道，加大与对口帮扶地区产地合作；完善菜篮子精准奖补办法，减少中间环节费用；加强市场信息监测预警，研究制定更加有效的价格波动应对机制，确保生活必需品市场供应和价格稳定；三是扩展社区消费“第三空间”功能。积极推动“夜间经济”发展，丰富夜间消费类型。提供文化艺术、演出展览、特色书店、精品旅游线路及体育健身等服务消费产品。实施老字号振兴发展行动计划，推动老字号扎根社区开店、收徒和传承发展。探索“净菜”流通支持政策，对接生活垃圾源头减量；四是提升规范管理水平，生活服务行业提质升级。发挥协会作用，组织生活服务业规范宣贯培训及商业服务业技能大赛等活动，推进行业规范培训和自律管理。改善生活性服务业营商环境，推动社区品牌连锁经营。完善生活性服务业项目建设配套政策，破解网点建设存在的问题和困难。持续开展“生活性服务业进社区”活动，推动社区共建共治共享，让便利服务与品质提升理念进社区、进家庭。

2、以认真履职为前提，落实粮食和行业管理工作新目标；以深化保障为基础，完善粮食和行业应急新需求；以监测分析为手段，掌握粮食和行业发展新动向；以便民便利为关键，激发粮食和行业服务新活力；以联动监管为抓手，提升粮食市场秩序和质量安全管理新效能。

3、努力实现利用外资和进出口的稳定增长。促进外资企业健康发展，实现增资扩股，实现外商直接投资的增长。强化各部门的工作联动，促进“一盘棋”的工作格局，强化区域合作，加强与津冀相关地区的合作；策划完成好各项大型活动。提前策划、设计，扎实做好全年重大活动策划、筹备和实施，做好2019京交会（服交会）、“两展一节”、MIF、第二届进博会等四个重点大型活动；做好营商环境改善工作。顺应外商投资备案管理改革，将工作重心从审批转移到服务上，精心打造“一站式”服务链条，做好企业培训、政策宣讲、企业与政府及金融机构对接会、组织参加展会等具体工作的落实。积极做好服务贸易企业工作的统计服务工作；高标准做好投资促进招商引资工作。积极推动政务服务高质量发展，为国内外投资人和企业提供一流的营商环境，促进国内外投资人和企业在西城投资，促进更多高质量项目在西城落地。

4、继续做好“四季品西城”主题促销宣传活动，以主题活动带动全区品质消费，增加商业经营的体验感，体验消费、网络消费、服务消费；继续推进“老字号品牌提升战略”，促进“老字号”转型升级，扩大老字号的“实体+互联网”经营模式；推动特色商业街建设，加快西单商圈、大栅栏商业步行街商业布局规划建设，提升街区商业经营品质；组织全区商贸企业认真做好重大活动期间的服务保障工作，确保重点区域和全区消费市场的商品供应保障工作；推动夜间经济的发展。

5、落实区政府安全生产管理职责分工要求，认真做到党政同责，一岗双责，做到分工明确、责任清晰、措施有力。完善健全分组分片量化巡查管理制度，重新对分片和人员进行调整充实优化提升。适应新的安全生产形势，加强宣教培训，提高行业素质，对全行业企业干部员工开展宣传教育培训活动。组织规模以上企业干部员工参加集体宣传培训。对企业消防安全负责人的轮训工作，重点是全区规模以上零售企业负责人。举办第十三届安全生产知识竞赛，加强安全法规的宣贯力度，提高行业员工的消防安全知识和业务素质。 推进企业标准化达标工作，约谈少数尚未达标创建的企业和培训。