北京市西城区发展和改革委员会
2020年法治政府建设工作报告
发布时间:2020-12-16
2020年,区发展改革委深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对北京重要讲话精神和指示批示精神为根本遵循,贯彻落实市区决策部署,围绕法治政府建设主题,推进法治工作,健全法治机制,进一步推进依法行政相关工作,继续深化审批制度改革,加大行政执法检查力度,为全委规范行政行为提供坚实的保障。
一、2020年度本单位党政主要负责人履行推进法治建设的有关情况
区发展改革委党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持带头学法用法,定期开展委主任办公会会前学法,组织学习《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》《政府信息公开条例》等,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本部门各项工作纳入法治化轨道。加强对本部门法治政府建设的组织领导,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序,建立健全法律顾问制度,依法制定规范性文件,推进政务公开。督促领导班子其他成员依法行政,推动落实“谁执法谁普法”责任,引导提升全体干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,区发展改革委形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。
二、2020年度本单位推进法治政府建设的主要举措
(一)着力推进行政审批制度改革。严格贯彻落实国务院和全市“放管服”改革和优化营商环境要求,按照政务服务事项“减材料”“减时限”的工作要求,推进依申请政务服务事项压减办理时限和精简申请材料的工作。依据区发展改革委《行政审批事项办理工作规则》《固定资产投资项目核准、审批、备案工作流程》,严格按照压缩办理时限和精简申请材料的要求,指导规范审批事项全流程办理。按照“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”的政务审批要求,依据《行政审批事项“一窗式”办理工作流程》,对项目申报、受理、审核、送达等环节进行统一规范。及时有效清理“零办件”政务服务事项,提高行政效率。
(二)精准落实“简政放权”。完成我委权力清单的动态调整工作,将重要商品和服务价格(含行政性事业性收费标准)制定与调整、重点用能单位能源利用状况报告审查、重点用能单位能源管理负责人备案等3项行政职权事项从权力清单中调出,完成企业投资项目备案(工业和信息化投资项目)等政务服务事项的调整。同步完善政务服务事项办理系统目录,进一步精简权力事项,完善权责清单,确保审批事项到位、审批权限到位。
(三)开展行政执法检查。按照“谁审批谁监管,谁主管谁监管”的原则,我委按照职责权限,依托“互联网+监管”系统开展2020年度行政执法检查。全面规范行政检查行为,实行行政检查单制度,统一检查事项、检查内容、检查方式和检查结果应用。加强统筹调度,做好执法工作和系统录入的相关培训,指导规范行政执法人员依法合理的行使行政检查权和行政处罚权。完成核准、审批和备案项目等领域执法检查366个。通过加大执法力度,确保落实好审批监管等相关执法职责。
(四)深入推进公共资源交易平台建设。按照北京市统一部署要求,大力推进公共资源交易平台建设,持续推进公共资源交易平台整合及共享“互联网+”招标采购工作,促进电子招投标和公共资源交易平台有机融合。按照应进必进原则,持续推进各类交易活动纳入平台。落实推广使用金融担保服务平台。加强与全市公共资源交易分平台信息系统和场所管理有机衔接,有效准确将各类交易数据按照市级数据规范要求及时上传至市级交易系统,实现数据互联互通。
(五)大力推进依法行政。充分发挥法律顾问在参与委重大行政决策、规范行政行为、化解社会矛盾等方面的专业作用,法律咨询和法制审核制度日益完备,各科室开展工作时法律意识进一步增强。依托法律顾问审核、合同签订部门和法制审核部门研讨确定的双重审查机制,为合同签定工作提供法律保障,全年完成合同审核36个,办理行政诉讼1个,行政复议2个,做好各科室法律咨询服务,有效的保障了全委的依法行政工作。
(六)积极落实普法宣传。根据“七五”普法规划和全区年度普法依法治理工作部署,全面开展系统内普法和社会普法。健全落实丰富拓展“谁执法谁普法”普法责任制。坚持把干部学法用法纳入工作总体布局,与业务同部署、同检查、同落实。定期开展委主任办公会会前学法,组织行政许可、行政审批、行政执法人员学习业务法律法规,组织全委干部定期学法。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动,积极参与“12.4”国家宪法日“宪法宣传周”,通过主任办公会、微信公众号、海报、电子屏等方式开展宣传学习活动。
三、2020年度本单位推进法治政府建设存在的不足
区发展改革委在法治政府建设工作中取得了一些成绩,但也存在着一些问题与不足。一是全体干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力还有待进一步提高;二是普法宣传的广度和力度还不够,针对性还有待提高。这些都需要在今后的工作中加以改进。
四、2021年度本单位推进法治政府建设的工作计划
(一)落实推进行政审批制度改革。继续深入落实行政审批制度改革,依托北京市发展改革系统网上政务服务平台和北京市投资项目在线审批监管平台,严格落实公共服务事项相关工作要求,认真梳理行政审批受理工作中接收件时限、材料清单、内部流转、办理监督等流程,推进“全程网办”“一网通办”工作顺利开展。
(二)继续做好执法监督检查。加大统筹调度和规范指导力度,及时制定年度执法工作方案、确定执法工作任务,依托北京市发展改革系统互联网+监管平台,继续开展核准、审批、备案项目等重点领域的执法检查工作。加大执法证考试的培训和系统人员管理,落实好全年执法监督考核任务。
(三)继续推进依法行政。继续落实《西城区发改委合同管理制度》《西城区发改委行政机关负责人出庭应诉制度》等相关制度要求,进一步规范和掌握全委合同的运行情况。加强对于全委行政复议、行政诉讼工作的业务指导,确保涉诉案件按要求进行处理。
(四)继续提升普法治理工作水平。完善全委普法治理工作统筹协调推进机制,通过分析总结“七五”普法工作经验,查找薄弱环节,着力补齐短板。按照市区统一部署和要求,开展“八五”普法工作。
主办:北京市西城区人民政府办公室 承办:北京市西城区政务服务管理局、北京市西城区数据局
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