2020年区科技和信息化局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区推进依法行政工作领导小组的指导下，紧紧围绕《北京市西城区2020年法治政府建设工作要点》及依法行政领导小组成员职责，深入开展各项法制工作，坚持依法行政，深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《北京市信息化工作条例》等法规条例，积极推进法治政府建设。现将工作情况汇报如下：

一、2020年度我局推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强依法科学民主决策，促行政决策水平提高

1、完善重大行政决策程序。严格贯彻落实《北京市西城区重大行政事项决策办法》，各类科技及信息化项目等凡涉及“三重一大”决策事项，都根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，经过集体讨论作出决定，并邀请西城园纪检组全程参会，确保重大决策的科学性和正确性。

2、完善重大决策合法性审核流程。提请区政府决策的重大事项、或者提请以区政府或区政府办公室名义制发的规范性文件，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论程序，并经过局内法制部门的内部合法性审查。在提请区政府审议前，按照规定将材料完整提交区司法局审核。规范性文件按规定做好审核备案工作。2020年度我局完成合法性审核的重大决策共4项。

3、发挥法律顾问团作用。认真落实《北京市西城区法律顾问工作管理办法》，聘请法律顾问，对重大决策事项进行决策前法制审核，确保决策合法性。2020年截至目前，事务所为全局相关工作提供合同把关100份，法律事项咨询11次，发文审核4次。

（二）加强行政权力规范运行，促服务水平提升

1、加强政策研究，完善制度体系，优化工作机制。研究制定《北京市西城区促进数字经济发展若干措施（试行）》，鼓励区域数字产业创新发展和数字技术与实体经济融合发展；加强信息化项目统筹建设，制定《西城区加强信息化项目统筹建设的实施意见》，建立三级项目审查工作机制，进一步加强全区信息化的总体设计、统筹管理和集约建设；围绕全区重点工作，开展项目全流程管理，加强项目指导；编制《西城区大数据发展顶层设计方案》，完成《西城区大数据规范体系》《西城区数据编码规范》等7大类，24小类，15本数据规范体系制度。

2、继续推进行政执法工作，做到行政执法工作规范化。因机构职能调整，我局今年新增执法事项两项，及时进行行政执法平台信息更新维护，执法人员对技术市场及网络安全领域开展行政执法，共计206件；依法依规进行政务公开工作，做好主动公开和依申请公开；全年保持零复议、零诉讼。

3、进一步加强“双公示”工作。强化任务落实，多次组织各单位核查及整改公示数据，确保公示信息的质量高、全覆盖、无遗漏。截至目前，我区已公布行政许可结果信息5394条，行政处罚结果信息3739条，全区公布行政许可目录事项195项，行政处罚目录事项3929项。

4、不断提升社会信用体系建设水平。2020年，我区建成全区统一的公共信用信息服务系统，汇集各类信用数据，打通与区政务服务大厅数据链路，与“信用北京”实现互联互通。归集共享各类信用信息3000多万条，为各单位提供了在线信用查询服务。在政府网站建立“信用西城”专栏，通过“信用制度”、“诚信案例”、“信用宣传”等栏目，加强信用宣传，推进信用信息应用。2020年我区开展公益性信用修复、“双公示”系统数据填报等各类诚信宣传活动36次，强化诚信宣传，增强企业诚信意识。鼓励失信企业进行信用修复，在我区申请信用修复的行政处罚符合申请条件且已修复成功457条。

5、加大力度推进西城区政务服务领域区块链应用试点工作。搭建区块链基础平台，对接市级目录区块链，完成数据共享、上链存证、跨链数据交互等功能。累计共享9类56项47752678条数据，提供24个服务接口。实现了医疗保障、居民服务、企业办事、城市管理等9个政务服务领域的场景落地应用，实现了审批事项“减材料、减跑动、减时限、减环节”。

（三）加强能力建设，促依法行政意识水平增强

1、多种形式开展法制培训工作。坚持会前组织领导班子成员学习相关法律法规规章制度等；签约法律顾问以“民法典部分热点问题介绍”为主题对全局干部进行专题讲座。并通过腾讯视频会议方式对全区科技企业及全局干部进行了“民法典合同编立法的亮点和适用”讲解；通过业务大讲堂、视频会集中学习、蓝信微信、“学习强国”、“北京干教网”等学习平台以交流讨论、知识测试等方式，对《北京市文明行为促进条例》、《北京市基层政务公开全流程规范》、《北京市生活垃圾管理条例》等内容进行学习，实现法制培训全员覆盖。

2、加强我局法制队伍建设，进行专项业务培训。组织4人参加市级业务主管单位的依法行政培训，2人参加市业务主管部门专业知识执法考试。5人次参加了依法行政专题研讨班暨法治骨干人才培训班，为行政执法工作的开展奠定了基础。

（四）加强社会治理，促区域发展和谐稳定

1、推动守法普法工作制度化、规范化、科学化。先后编辑了三版《支持疫情防控和经济社会发展相关政策指引汇编》，及时推送给企业，做好政策咨询解答工作。强化对科技企业的政策引导和精准服务。编制了《科技政策指引选编（2020）》，组织3期西城区科技企业政策培训会。助力援企稳岗帮扶政策的实施。引导企业充分享受扶持优惠政策。

2、围绕城市治理和科学素养能力提升，促进城市可持续发展。将疫情防控、新基建、新装备、新技术应用、城市精细化管理、垃圾分类等内容纳入可持续发展重点支持领域，聚焦街巷整治、社会民生、生态保护、资源利用等重点课题，优选一批有亮点、有特色、有成效的项目，使其产生辐射影响，发挥区域可持续发展工作的示范效应。落实《科普法》，深入推进科普惠民工程。举办2020科技周（线上）主场活动，线上线下组织开展130余场各具特色的科普活动。多举措推动科普工作，创新工作方式，有效整合优质科普资源，聚焦青少年群体、领导干部和公务员、企业职工、社区居民等重点目标人群，以科普大讲堂、科技素养评估、科普基地特色展示等方式，积极组织开展科普专项活动，深入做好科普知识的普及工作。

3、充分发挥大数据优势助力社区疫情防控工作。大数据精准发力，利用区大数据中心平台，为研判全区疫情防控趋势提供数据支持。依托区大数据中心，提供各类数据共享支撑，疫情期间累计共享交换数据682.3万条。探索社区防控“技防+人防”手段，研究制定《西城区社区防控技防设施建设技术指导意见（试行）》，指导各街道开展社区技术防控建设。综合运用大数据、人工智能等新技术，在全市率先与北京健康宝数据对接，实现疫情防控精准、高效、便捷，支撑常态化防控高标准。成为全市首个“健康宝”应用示范区。

4、强化政策落实，促六保、六稳。积极落实《西城区促防疫稳经济保障中小微企业健康发展若干措施》，做好园区外科技企业房租减免资金补贴工作。兑现房租减免补贴资金24.03万元，涉及10家科技型中小微企业享受了房租减免，减免金额共计80.12万元。先后编辑了三版《支持疫情防控和经济社会发展相关政策指引汇编》，及时推送给企业，做好政策咨询解答工作，引导企业充分享受扶持优惠政策。助力援企稳岗帮扶政策的实施，配合区人力社保局做好相关企业及时开展以训稳岗工作和申报临时性岗位补贴。

5、强化网络安全及网站建设。加强“全国两会”、疫情防控等重大任务和重要时期政务信息安全保障，开展全区政务外网及政府网站信息安全检查，同步进行网络信息安全及执法宣传，及时处置有关单位信息系统存在的问题。推进政府信息系统使用正版软件工作。优化网站功能，完成了区新型冠状病毒疫情防控工作专栏、人口普查专栏、科普专栏的建设，完成西城报栏目展示页面的升级。

（五）强化制约和监督，促权力规范有效运行

1、主动接受外部监督，全面落实人大、政协意见和建议。本年度承办政协提案14件。科信局对提案高度重视，对提案的办理工作高标准严要求，进一步规范办理机制，加强与提案人的沟通，在规定期限内，圆满完成了办理工作，发挥了提案应有的作用。我局还就2021年部门预算编制情况向人大进行了汇报。

2、强化内部监督，完善内控制度。通过明确职能分工、支出审批权限、查找风险点等，建立内控评价与监督制度，形成“点、线、面”为一体的内控体系，不断完善我局公平性竞争审查流程，进一步加强对涉及市场主体的政策的公平竞争审查，全面控制经济活动风险，有效规范权力运行。

二、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2020年度区科技和信息化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设。一是坚持民主集中制原则，党政主要负责人组织定期召开党组会、局长办公会，严格落实“三重一大”集体讨论决定制度。在规划制定、经费预算编制、执行、信息化项目管理、大数据工作推进、财政科技专项等重点工作开展过程中亲自把关。二是党政主要负责人组织召开会议听取法制工作的汇报，督促执法进度，并对业务科室提出的问题和困难进行研究讨论，提出解决思路。三是党政主要负责人亲自组织定期会前学法，对学习内容亲自把关，并积极参与交流讨论，带头参加局内组织的各项法制培训。四是主动接受监督，党政主要负责人亲自参与提案答复讨论。五是党政主要负责人带队走访调研，狠抓疫情防控工作，加强疫情相关政策的宣传，助力科技企业复工复产。

三、2020年度推进法治政府建设存在的问题

（一）需要进一步加强信用信息的共享和应用，为各单位开展业务工作提供数据支撑，不断提高服务水平提升。

（二）信用宣传面还不够广泛，宣传方式还需不断创新。

（三）需要进一步地提升执法人员的业务能力。

四、2021年度推进法治政府建设的主要工作计划

2021年科信局将按照西城区法治政府建设工作要点要求，不断提升依法行政能力和水平，积极推进法治政府建设。

（一）加强规范性文件管理，健全完善依法行政制度体系。深入推进规范性文件前置审查，落实规范性文件有效期制度，根据有关政策规定，及时对规范性文件作出调整，及时进行审查备案。

（二）进一步加强行政执法工作，规范行政执法行为。制定执法工作计划，落实行政执法公示制度，加强执法人员培训，提升执法人员的行政执法能力和水平。

（三）提升全体干部法律知识水平，打造高素质法治工作队伍。加大培训力度，定期组织领导班子成员参加依法行政知识法制法规的学习。有计划、有针对性地对全体干部进行法律、法规及专业知识的培训。按要求参加市区组织的各项法制培训。

（四）创新宣传方式，做好面向社会公众的普法。贯彻落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，积极宣传贯彻关于软件和信息服务业、信息化、科技创新方面的方针政策、决策部署和市委市政府的有关工作要求。

                    北京市西城区科学技术和信息化局

                            2020年12月15日